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詞條名：農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例詞條類(lèi)別：土地百科上一條：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn) 下一條：湖南宅基地管理辦法

農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例

為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護(hù)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合各地實(shí)際，制定本條例。

目

錄

　　1 ? 廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例全文

　　（1996年1月12日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 2016年5月25日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂）

　　1.1 ? 第一章總則

　　第一條為了規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護(hù)集體資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理活動(dòng)。

　　本條例所稱(chēng)農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府改為街道辦事處或者村民委員會(huì)改為居民委員會(huì)后，屬于農(nóng)村集體所有的資產(chǎn)的管理，依照本條例執(zhí)行。

　　第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表本組織全體成員行使所有權(quán)，并以本組織的名義依法自主經(jīng)營(yíng)管理。

　　第四條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，并依照本條例的規(guī)定對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施監(jiān)督。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責(zé)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第五條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

　　第六條鼓勵(lì)推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，探索創(chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

　　第七條農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、損害。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。

　　1.2 ? 第二章資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

　　第八條農(nóng)村集體資產(chǎn)包括：

　　（一）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草地、荒地、灘涂、水域等自然資源；

　?。ǘ┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、庫(kù)存物品等資產(chǎn)；

　?。ㄈ┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、水利、交通、福利等公益事業(yè)的資產(chǎn)；

　?。ㄋ模┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資興辦或者購(gòu)買(mǎi)、兼并的企業(yè)的資產(chǎn)，以及與其他單位或者個(gè)人合資、合作所形成的資產(chǎn)中占有的份額、股權(quán)；

　?。ㄎ澹┺r(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收益，以及屬于集體所得部分的土地補(bǔ)償費(fèi)和生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)；

　?。┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受政府撥款、補(bǔ)貼補(bǔ)助和減免稅費(fèi)以及其他單位和個(gè)人的資助、捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn)；

　?。ㄆ撸┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券、債權(quán)以及所產(chǎn)生的利息、衍生收入等資產(chǎn)；

　?。ò耍┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)；

　?。ň牛儆趪?guó)家所有依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體行使使用權(quán)、享有收益權(quán)的資產(chǎn)；

　?。ㄊ┮婪▽儆谵r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的其他資產(chǎn)。

　　第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)管理制度，定期清查資產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)存量及變動(dòng)情況進(jìn)行登記。

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)依法需要登記的應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申報(bào)登記。

　　第十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因下列情形辦理非交易性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)免收相關(guān)費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定適用稅收優(yōu)惠等政策：

　?。ㄒ唬┘w資產(chǎn)登記主體由村民自治組織或者其他組織變更登記為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的；

　?。ǘ┮蛐姓^(qū)劃調(diào)整或者集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革等情形引起變更登記的；

　　（三）因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立等情形引起變更登記的。

　　第十一條對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬有爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院提起訴訟。

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議涉及土地等自然資源所有權(quán)、使用權(quán)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　1.3 ? 第三章管理組織

　　第十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)制定章程，依照章程管理農(nóng)村集體資產(chǎn)。章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　（一）名稱(chēng)和場(chǎng)所；

　　（二）宗旨；

　　（三）組織的資產(chǎn)；

　?。ㄋ模┏蓡T權(quán)利、義務(wù)；

　?。ㄎ澹┏蓡T代表的比例、人數(shù)和產(chǎn)生辦法；

　　（六）理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)任期時(shí)間、人數(shù)配置及人員產(chǎn)生與罷免程序；

　　（七）收益分配制度；

　?。ò耍┴?cái)務(wù)管理制度；

　　（九）審計(jì)制度；

　?。ㄊ┕_(kāi)制度；

　　（十一）需要進(jìn)行可行性研究、資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；

　　（十二）章程修改程序；

　?。ㄊ┏蓡T大會(huì)和成員代表會(huì)議召開(kāi)、表決程序辦法；

　?。ㄊ模┢渌婕俺蓡T利益的重大事項(xiàng)。

　　確定前款第五項(xiàng)事項(xiàng)時(shí)，成員代表的比例一般不得低于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員總?cè)藬?shù)的百分之三，人數(shù)一般不得少于十五人。

　　確定前款第十三項(xiàng)事項(xiàng)時(shí)，成員大會(huì)應(yīng)當(dāng)有本組織具有選舉權(quán)的成員的半數(shù)以上參加，或者有本組織三分之二以上的戶(hù)的代表參加，所作決議決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的半數(shù)以上通過(guò)。成員代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本組織三分之二以上的成員代表參加，所作決議決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)代表三分之二以上通過(guò)。

　　第十三條下列事項(xiàng)，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)決定：

　　（一）制定、修改農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程；

　?。ǘ┩恋爻邪桨?、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)量化折股及股權(quán)配置方案；

　?。ㄈ┘w土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的分配方案；

　?。ㄋ模┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合并、分立、解散；

　?。ㄎ澹┲卮蟮募w資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更；

　　（六）較大數(shù)額的舉債或者擔(dān)保；

　　（七）其他應(yīng)當(dāng)由成員大會(huì)決定的事項(xiàng)。

　　成員大會(huì)可以直接決定由成員代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，也可以授權(quán)成員代表會(huì)議決定前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)以外的其他事項(xiàng)。

　　第十四條下列事項(xiàng)，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會(huì)議決定：

　　（一）年度財(cái)務(wù)收支預(yù)決算方案以及計(jì)劃外較大的財(cái)務(wù)開(kāi)支；

　?。ǘ┘w資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)方案；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)；

　?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資、公益項(xiàng)目投資；

　?。ㄎ澹┠甓燃w資產(chǎn)收益分配方案以及預(yù)留公益金、公積金；

　　（六）其他重要經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)。

　　第十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程由成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，對(duì)成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議負(fù)責(zé)。

　　理事機(jī)構(gòu)成員、財(cái)務(wù)人員和與理事機(jī)構(gòu)成員、財(cái)務(wù)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及姻親關(guān)系的，不得擔(dān)任監(jiān)事機(jī)構(gòu)成員。

　　第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議的決議決定；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的規(guī)章制度；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和日常管理工作；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的申報(bào)；

　　（五）向成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議提交工作報(bào)告；

　　（六）執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和本集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

　　（一）制定監(jiān)督規(guī)程，對(duì)理事機(jī)構(gòu)執(zhí)行成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議的決議決定以及集體資產(chǎn)管理規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督；

　?。ǘz查監(jiān)督集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、執(zhí)行公開(kāi)制度等情況；

　?。ㄈ┝邢硎聶C(jī)構(gòu)會(huì)議，提出改進(jìn)工作的建議；

　?。ㄋ模┫虺蓡T大會(huì)或者成員代表會(huì)議提出監(jiān)督工作報(bào)告和建議；

　?。ㄎ澹┫蚩h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告理事機(jī)構(gòu)及其成員的違法行為；

　?。﹫?zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和本集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程、成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議作出的決議決定不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得侵害成員的合法權(quán)益。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成員大會(huì)、成員代表會(huì)議作出決議決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)，公布參會(huì)人數(shù)、會(huì)議內(nèi)容以及決議決定等情況。

　　理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)的履職行為不符合成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議決議決定的，作出該決議決定的成員大會(huì)、成員代表會(huì)議有權(quán)予以糾正或者否決。

　　第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)清查、資產(chǎn)臺(tái)帳、資產(chǎn)收益考核，以及固定資產(chǎn)登記、保管使用、折舊等管理制度。

　　第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，配備必要的財(cái)務(wù)人員；建立健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、開(kāi)支審批、財(cái)產(chǎn)清查、收益分配、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度。

　　第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況公開(kāi)制度，明確公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式和時(shí)間、地點(diǎn)。

　　應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況包括：

　?。ㄒ唬┘w經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)情況，合同訂立、履行和變更情況；

　?。ǘ┘w經(jīng)濟(jì)所得收益及其分配、使用情況；

　　（三）集體資產(chǎn)的使用處置、資源的開(kāi)發(fā)利用和承包、租賃等經(jīng)營(yíng)情況，集體土地、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)以及收益情況；

　?。ㄋ模┘w資產(chǎn)的征收征用、安置標(biāo)準(zhǔn)、征收面積和各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、收入、使用情況；返還留用地的位置、面積、使用情況；

　?。ㄎ澹┱氐姆峙淝闆r；

　?。┴?cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)損益、現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債等情況；

　?。ㄆ撸┱畵芸睢⒀a(bǔ)貼補(bǔ)助、減免稅費(fèi)以及其他資助、捐贈(zèng)等情況；

　?。ò耍┢渌婕俺蓡T利益的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)。

　　第二十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公開(kāi)的事項(xiàng)的真實(shí)性、完整性有異議的，可以自公布之日起十五日內(nèi)，向監(jiān)事機(jī)構(gòu)提出核實(shí)申請(qǐng)。監(jiān)事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)情況應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人并予以公布。

　　1.4 ? 第四章資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

　　第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)，依法自主決定其資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式。

　　第二十四條農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可以通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法與其他組織或者個(gè)人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，由其他組織或者個(gè)人行使經(jīng)營(yíng)權(quán)，資產(chǎn)所有權(quán)不變。

　　第二十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值。

　　除法律規(guī)定農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部家庭承包外，農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)、公開(kāi)競(jìng)投、公開(kāi)協(xié)商等方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止非法壓價(jià)發(fā)包或者出租集體資產(chǎn)。

　　第二十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以?xún)?nèi)部家庭承包方式依法承包、流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的土地的，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法自主決定所承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。

　　第二十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)投資或者參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)，投資數(shù)額較大的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究。可行性研究可以委托具備法定資質(zhì)的第三方進(jìn)行。

　　第二十八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估：

　?。ㄒ唬?shù)額較大的資產(chǎn)實(shí)行參股、聯(lián)營(yíng)、股份合作、合資、合作經(jīng)營(yíng)的；

　?。ǘ?shù)額較大的資產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、置換等產(chǎn)權(quán)變更的；

　?。ㄈ?shù)額較大的資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保的；

　?。ㄋ模┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、改制、改組及其設(shè)立或者占有份額的企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)清算的；

　?。ㄎ澹┢渌婪ㄐ枰M(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的。

　　第二十九條農(nóng)村集體資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議決定，并委托具備法定資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本組織全體成員公布，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

　　監(jiān)事機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，可以在評(píng)估報(bào)告公布之日起十五日內(nèi)向評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面提出異議，該評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面異議之日起三十日內(nèi)作出書(shū)面解釋。

　　監(jiān)事機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面解釋仍有異議的，可以在收到書(shū)面解釋之日起十日內(nèi)，提請(qǐng)成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議決定委托其他資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng)。受委托進(jìn)行復(fù)評(píng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定時(shí)間內(nèi)作出復(fù)評(píng)結(jié)論。未經(jīng)復(fù)評(píng)，不得否定初評(píng)報(bào)告。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，可以向監(jiān)事機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)事機(jī)構(gòu)辦理。

　　第三十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以聘請(qǐng)管理人員，參與集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

　　1.5 ? 第五章指導(dǎo)監(jiān)督

　　第三十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)管理狀況和集體經(jīng)濟(jì)組織基本情況，了解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好指導(dǎo)監(jiān)督工作。

　　第三十二條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，完善交易規(guī)則和相關(guān)制度，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易活動(dòng)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員提供更多的財(cái)產(chǎn)交易方式選擇，優(yōu)化農(nóng)村集體資產(chǎn)交易。

　　第三十三條縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程、成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議作出的決議決定違反法律、法規(guī)、規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　第三十四條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)監(jiān)督需要，可以委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行審計(jì)。

　　第三十五條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織換屆選舉工作的指導(dǎo)，明確離任人員資料交接的具體要求，采取必要措施保障交接工作順利進(jìn)行。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人離任時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定接受離任審計(jì)。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)和監(jiān)事機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員離任時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)移交印章、文件、憑證、合同、會(huì)計(jì)賬簿等資料。

　　第三十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照規(guī)定填寫(xiě)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。

　　第三十七條各級(jí)人民政府可以對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展股份合作進(jìn)行指導(dǎo)，建立健全股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)所持有集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)的更多有效實(shí)現(xiàn)形式。

　　1.6 ? 第六章法律責(zé)任

　　第三十八條違反本條例規(guī)定侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還；損害農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令限期改正，可以向集體經(jīng)濟(jì)組織提出對(duì)直接責(zé)任人暫停職務(wù)或者予以罷免的建議；造成損失的，由負(fù)有責(zé)任的人員承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)的組成人員違反本條例規(guī)定，損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員合法權(quán)益的；

　?。ǘ┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)不依照章程管理農(nóng)村集體資產(chǎn)的，或者對(duì)成員大會(huì)、成員代表會(huì)議決定決議拒不執(zhí)行的；

　?。ㄈ┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)不按規(guī)定公開(kāi)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況或者公開(kāi)事項(xiàng)不真實(shí)、不完整的；

　?。ㄋ模┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)和監(jiān)事機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員離任時(shí)，未按照規(guī)定期限移交印章、文件、憑證、合同、會(huì)計(jì)賬簿等資料的。

　　第四十條各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)的工作人員在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)監(jiān)督工作中以權(quán)謀私，濫用職權(quán)，玩忽職守，造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條對(duì)檢舉揭發(fā)侵占、損害農(nóng)村集體資產(chǎn)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依法查處。

　　1.7 ? 第七章附則

　　第四十二條本條例自2016年7月1日起施行。

　　2 ? 浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例全文

　　《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》已于2015年12月30日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年5月1日起施行。

　　2.1 ? 第一章總則

　　第一條為了規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱(chēng)農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn)，包括資源性、經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

　　本條例所稱(chēng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社及其社員，以及村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改造后成立的村股份經(jīng)濟(jì)合作社及其社員股東。

　　第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)民群眾勞動(dòng)積累的成果，承擔(dān)穩(wěn)定與完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)共同富裕等功能。

　　第四條對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)按照合作制原則實(shí)行民主管理，其經(jīng)營(yíng)收益由本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同享有，并依照本條例規(guī)定和集體經(jīng)濟(jì)組織章程分配。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障婦女在集體資產(chǎn)的管理、使用及收益分配方面享有與男子平等的權(quán)利。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)不受侵犯、維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)正常運(yùn)行的權(quán)利和義務(wù)。

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、平調(diào)、破壞。

　　第五條村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表全體成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利，承擔(dān)資源開(kāi)發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配等職能。中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障村集體經(jīng)濟(jì)組織依法履行職能。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和社區(qū)協(xié)商，為農(nóng)村社區(qū)事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)支持。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)農(nóng)村集體資產(chǎn)的日常管理和內(nèi)部監(jiān)督工作，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員負(fù)責(zé)。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)，保障本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

　　尚未建立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)暫由村民委員會(huì)代表全體成員行使。

　　第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全監(jiān)督與指導(dǎo)體系，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，加大財(cái)政投入，扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和工作人員負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)和權(quán)益維護(hù)等工作，所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　　第七條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)所屬的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常具體工作。

　　縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土資源、水利、林業(yè)、文化、海洋與漁業(yè)等部門(mén)按照職責(zé)分工，共同做好對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。

　　2.2 ? 第二章資產(chǎn)權(quán)屬

　　第八條下列資產(chǎn)屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)：

　?。ㄒ唬┮婪▽儆诖寮w經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水域等資源性資產(chǎn)；

　?。ǘ┐寮w經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、庫(kù)存物品、各種貨幣資產(chǎn)以及債權(quán)、股權(quán)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；

　?。ㄈ┐寮w經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；

　?。ㄋ模┐寮w經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的其他有形和無(wú)形資產(chǎn)。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織接受社會(huì)資助、捐贈(zèng)和財(cái)政直接補(bǔ)助所形成的資產(chǎn)，屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。

　　第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)進(jìn)行界定確認(rèn)。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地、房屋以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等予以登記。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記制度，定期清查本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有資產(chǎn)，如實(shí)登記資產(chǎn)存量及變動(dòng)情況，做到資產(chǎn)明晰、賬實(shí)相符。對(duì)報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以核銷(xiāo)。

　　對(duì)實(shí)行承包和租賃經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、承租人的名稱(chēng)或者姓名以及承包、租賃的期限、收益等情況。

　　第十條農(nóng)村集體土地依法被征收為國(guó)有土地的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府除依照法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)按照被征收土地面積的一定比例，為被征地村安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地，或者以留用地指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式予以補(bǔ)償。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

　　前款規(guī)定的留用地或者集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。留用地的使用應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

　　第十一條因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬，或者因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)尊重有關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的意愿，制定具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過(guò)。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、終止的程序依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》的規(guī)定執(zhí)行。村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立或者終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。

　　調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬和處分農(nóng)村集體資產(chǎn)不得損害村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

　　2.3 ? 第三章資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)

　　第十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)保值增值、責(zé)任考核和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)可以直接經(jīng)營(yíng)，也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經(jīng)營(yíng)。

　　第十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并由本集體經(jīng)濟(jì)組織選舉、任命或者聘任：

　?。ㄒ唬┯辛己玫钠沸泻托抛u(yù)；

　　（二）具有農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力；

　?。ㄈ┯心軌蛘Ｂ穆毜臅r(shí)間和身體條件；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)需要配備農(nóng)村集體資產(chǎn)專(zhuān)管員，負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。

　　第十四條單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)或者使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂書(shū)面合同，合理確定合同期限、標(biāo)的，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年召開(kāi)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)，聽(tīng)取、審查村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的工作報(bào)告和村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督工作報(bào)告，討論決定農(nóng)村集體資產(chǎn)年度經(jīng)營(yíng)管理和制度建設(shè)等重大事項(xiàng)。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)行使前款規(guī)定職能的，應(yīng)當(dāng)取得成員大會(huì)的授權(quán)。

　　第十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織以及村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員，不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。

　　任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派。

　　第十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過(guò)：

　?。ㄒ唬┍炯w經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配和非生產(chǎn)性支出方案；

　?。ǘ┺r(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的確定和變更；

　?。ㄈ┲卮笸顿Y和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債；

　　（四）出借集體資金；

　?。ㄎ澹┘w土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用；

　　（六）留用地和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的使用；

　?。ㄆ撸┱氐姆峙洌?/span>

　?。ò耍┮婪ㄟM(jìn)行的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市；

　?。ň牛┥婕氨炯w經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的其他重大事項(xiàng)。

　　前款所列事項(xiàng)的表決過(guò)程應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督。其中，第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)在提請(qǐng)表決前，還應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)說(shuō)明可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。

　　重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額舉債等具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條第一款規(guī)定的民主決策程序予以確定。

　　第十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)合理控制債務(wù)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理需要和債務(wù)償還能力，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)規(guī)模設(shè)置警戒線(xiàn)，并對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員發(fā)布預(yù)警信息，提示債務(wù)超過(guò)警戒線(xiàn)可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其出資的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織依法享有資產(chǎn)收益和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)利。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其獨(dú)資、控股、參股的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定、參與制定該企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織章程的方式，建立權(quán)責(zé)明確的內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，維護(hù)本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的權(quán)益。

　　第二十條調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬、開(kāi)展股份合作以及本條例第十七條規(guī)定事項(xiàng)的實(shí)施方案，依照本條例規(guī)定的民主決策程序交付表決前，應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)進(jìn)行公示，征求本集體經(jīng)濟(jì)組織成員意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間不少于十五日。

　　2.4 ? 第四章財(cái)務(wù)管理

　　第二十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織因與其他單位或者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得的原始憑證，應(yīng)當(dāng)為財(cái)政、稅務(wù)和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的票據(jù)。

　　第二十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織只能開(kāi)設(shè)一個(gè)基本存款賬戶(hù)，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付；除土地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)外，不得開(kāi)設(shè)其他專(zhuān)用或者臨時(shí)賬戶(hù)。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)設(shè)一般賬戶(hù)及開(kāi)設(shè)一般賬戶(hù)的數(shù)量，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員過(guò)半數(shù)確定。開(kāi)設(shè)的一般賬戶(hù)基本信息及數(shù)量，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織公開(kāi)招投標(biāo)，確定存儲(chǔ)本集體經(jīng)濟(jì)組織大額存款的商業(yè)銀行。

　　第二十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的完整和真實(shí)。農(nóng)村集體資產(chǎn)專(zhuān)管員或者其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員調(diào)整的，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)印章應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交。

　　第二十四條推行村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者其他會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織委托會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員。

　　第二十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障其成員對(duì)本集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按月或者按季度向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開(kāi)財(cái)務(wù)明細(xì)賬目；發(fā)生重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生之日起五日內(nèi)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）人民政府確定。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督職能，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查，及時(shí)公布審查情況。

　　2.5 ? 第五章股份合作

　　第二十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過(guò)股份合作形式，明確其成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份占有和收益分配權(quán)利。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后，仍為集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)成員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

　　第二十七條推行將農(nóng)村集體資產(chǎn)中的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。農(nóng)村集體資產(chǎn)中的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù)，可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

　　鼓勵(lì)在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，采用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的方式，發(fā)展土地股份合作，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地依法入市的，其入市收益作為集體資產(chǎn)可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，但不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

　　第二十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展股份合作，應(yīng)當(dāng)按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、男女平等、群眾認(rèn)可的原則，進(jìn)行清產(chǎn)核資、界定村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，并設(shè)置和量化股權(quán)。

　　股份合作實(shí)施方案依照本條例第二十條規(guī)定征求意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)告知村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行修改。

　　經(jīng)審查認(rèn)定符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過(guò)后方可實(shí)施。通過(guò)后的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。

　　第二十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后，由縣（市、區(qū)）人民政府頒發(fā)村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書(shū)。

　　已經(jīng)辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書(shū)向縣（市、區(qū)）工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。尚未辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織，可以憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書(shū)向縣（市、區(qū)）工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記。

　　第三十條折股量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)，為農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的依據(jù)，可以依法繼承。

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)限于在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織每個(gè)成員通過(guò)折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)不得超過(guò)本組織股權(quán)總數(shù)的百分之三。本條例施行前已經(jīng)通過(guò)折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)，納入本條規(guī)定的比例核算；超過(guò)規(guī)定比例的部分可以繼續(xù)持有，但不得再通過(guò)折股量化或者轉(zhuǎn)讓增加持有的比例。

　　第三十一條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)。開(kāi)展股份合作的村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員姓名及其股權(quán)等信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)上予以記載。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)依法繼承、轉(zhuǎn)讓的，記載的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以變更。

　　第三十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)當(dāng)年的凈收益應(yīng)當(dāng)在提取公積金、公益金后實(shí)行按股分紅。公積金、公益金合計(jì)提取的比例不得低于凈收益的百分之三十。公積金主要用于村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損等，公益金主要用于村級(jí)公共開(kāi)支。

　　第三十三條已撤村建居且符合下列條件的，村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的程序予以終止：

　?。ㄒ唬┍炯w經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地全部被征收；

　?。ǘ┍炯w經(jīng)濟(jì)組織成員全部納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系；

　?。ㄈ┺r(nóng)村社區(qū)全部劃入城鎮(zhèn)建成區(qū)；

　?。ㄋ模┥鐓^(qū)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和均等化。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條例規(guī)定終止的，可以改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。

　　2.6 ? 第六章產(chǎn)權(quán)交易

　　第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，制定交易規(guī)則和管理辦法，支持和監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估、擔(dān)保、公證等中介機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。

　　農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中（終）止、交易（合同）鑒證、檔案管理等制度，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)、公平、公正交易。

　　第三十五條達(dá)到縣（市、區(qū)）人民政府確定的標(biāo)的額的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。

　　第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估：

　?。ㄒ唬┮匀牍伞⒑腺Y、合作等方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的；

　　（二）轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體資產(chǎn)的；

　?。ㄈ┮虼寮w經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬的；

　?。ㄋ模┮虼寮w經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定需要進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

　　第三十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過(guò)。

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示，公示時(shí)間不少于十五日。

　　經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過(guò)，村集體經(jīng)濟(jì)組織可以對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)設(shè)定保留價(jià)，并可以確定評(píng)估結(jié)果低于保留價(jià)的，暫停本條例第三十六條所列事項(xiàng)的實(shí)施。

　　2.7 ? 第七章審計(jì)監(jiān)督

　　第三十八條縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照縣（市、區(qū)）人民政府確定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以委托有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)。

　　有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織可以建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展審計(jì)工作。

　　第三十九條縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

　?。ㄒ唬┴?cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行；

　?。ǘ┵Y產(chǎn)、負(fù)債、損益和收益分配；

　?。ㄈ┏邪?、租賃、轉(zhuǎn)讓等合同的簽訂和履行；

　　（四）集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用；

　　（五）公積金、公益金等農(nóng)村集體專(zhuān)項(xiàng)資金的提取和使用；

　?。┲卮笸顿Y和工程建設(shè)項(xiàng)目及非生產(chǎn)性支出；

　?。ㄆ撸┐寮w經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

　?。ò耍┛h級(jí)以上人民政府及其審計(jì)機(jī)關(guān)指定的其他審計(jì)事項(xiàng)。

　　第四十條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改責(zé)任制，及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)督促村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)整改情況向縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告。

　　除依法不應(yīng)公開(kāi)的外，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開(kāi)。

　　第四十一條縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用公共資金情況的審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　2.8 ? 第八章保障措施

　　第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、村級(jí)公共事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度。以政府投入推動(dòng)的農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化項(xiàng)目，不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織安排配套資金。

　　第四十三條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的辦公條件、人員工資等所需經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。有條件的縣（市、區(qū)）人民政府也可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，確定為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù)的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者縣（市、區(qū)）人民政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式確定的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)，為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù)，不得向村集體經(jīng)濟(jì)組織收取費(fèi)用。

　　第四十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織因名稱(chēng)變更或者合并、分立等原因辦理非交易性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)免收產(chǎn)權(quán)變更登記的相關(guān)費(fèi)用。

　　2.9 ? 第九章法律責(zé)任

　　第四十五條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十六條違反本條例第十六條第一款規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)民主決策程序，以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員未經(jīng)民主決策程序，以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

　　違反本條例第十六條第二款規(guī)定，強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十七條違反本條例第二十三條規(guī)定，未建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度或者不移交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責(zé)令限期改正；經(jīng)責(zé)令移交仍拒不移交有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十八條違反本條例第二十五條規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織未按時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)明細(xì)賬目或者未按時(shí)公布重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下罰款。

　　第四十九條違反本條例第十一條、第十七條、第二十條、第三十七條規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員行使相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理職能時(shí)未履行民主決策程序的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責(zé)令限期改正，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

　　第五十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。

　　2.10 ? 第十章附則

　　第五十一條本條例下列用語(yǔ)的含義：

　　（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，以及村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。

　?。ǘ┐寮w經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)和成員代表大會(huì)應(yīng)到成員，是指有表決權(quán)的全體成員或者全體成員代表。

　?。ㄈ┘w經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，是指集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)按照依法、自愿、公平、公正以及與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)同權(quán)同價(jià)的原則，以出讓、出租、入股等有償方式發(fā)生轉(zhuǎn)移的行為。

　　第五十二條本條例第四十六條至第四十九條及相應(yīng)行為規(guī)范的規(guī)定，適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織；本條例的其他條款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織可以參照?qǐng)?zhí)行。

　　第五十三條本條例自2016年5月1日起施行。

　　3 ? 北京市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例

　　3.1 ? 第一章 ?總則

　　第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護(hù)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和村經(jīng)濟(jì)合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)聯(lián)社、村合作社）集體所有的資產(chǎn)的管理。

　　第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞、平調(diào)或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收。

　　第四條鄉(xiāng)聯(lián)社、村合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。

　　第五條任何組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)集體資產(chǎn)。鄉(xiāng)聯(lián)社、村合作社及其成員有保護(hù)集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。

　　第六條農(nóng)村集體資產(chǎn)可以按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，采取多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)行有償使用。

　　第七條各級(jí)人民政府農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)，對(duì)本條例的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

　　3.2 ? 第二章農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)

　　第八條鄉(xiāng)聯(lián)社、村合作社的集體資產(chǎn)屬于該合作社勞動(dòng)群眾集體所有。

　　社員大會(huì)或者社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)聯(lián)社、村合作社管理委員會(huì)依法行使集體資產(chǎn)所有權(quán)。

　　第九條鄉(xiāng)聯(lián)社、村合作社的集體資產(chǎn)包括：

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)聯(lián)社、村合作社集體所有的土地、山場(chǎng)、森林、草原、水面等自然資源；

　?。ǘ┼l(xiāng)聯(lián)社、村合作社投資形成的建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械、設(shè)備、產(chǎn)畜、役畜、林木和農(nóng)田水利設(shè)施等；

　?。ㄈ┼l(xiāng)聯(lián)社、村合作社投資興辦的企業(yè)資產(chǎn)；

　　（四）在股份制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)中，鄉(xiāng)聯(lián)社、村合作社按照協(xié)議占有的資產(chǎn)份額；

　?。ㄎ澹┼l(xiāng)聯(lián)社、村合作社出資兼并的企業(yè)資產(chǎn)；

　?。﹪?guó)家無(wú)償資助形成的資產(chǎn)；

　?。ㄆ撸﹪?guó)家對(duì)鄉(xiāng)聯(lián)社、村合作社及其所屬企業(yè)減免稅形成的資產(chǎn)；

　?。ò耍┼l(xiāng)聯(lián)社、村合作社擁有的著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)；

　　（九）鄉(xiāng)聯(lián)杜、村合作社出資購(gòu)買(mǎi)的股票、債券等有價(jià)證券；

　　（十）依法屬于鄉(xiāng)聯(lián)社、村合作社所有的貨幣資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。

　　第十條鄉(xiāng)聯(lián)社、村合作社的土地、企業(yè)和其它資產(chǎn)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者租賃經(jīng)營(yíng)的，資產(chǎn)的所有權(quán)不變。

　　第十一條集體資產(chǎn)所有權(quán)爭(zhēng)議，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的，可以在

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1.2 ? 第二章資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

1.3 ? 第三章管理組織

1.4 ? 第四章資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

1.5 ? 第五章指導(dǎo)監(jiān)督

1.6 ? 第六章法律責(zé)任

1.7 ? 第七章附則

2 ? 浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例全文

2.1 ? 第一章總則

2.2 ? 第二章資產(chǎn)權(quán)屬

2.3 ? 第三章資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)

2.4 ? 第四章財(cái)務(wù)管理

2.5 ? 第五章股份合作

2.6 ? 第六章產(chǎn)權(quán)交易

2.7 ? 第七章審計(jì)監(jiān)督

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