調(diào)控新轉(zhuǎn)變：樓市調(diào)控長效機制待建立

　　在新“國五條”政策執(zhí)行的2013年，“宏觀穩(wěn)、微觀活”成為房地產(chǎn)政策的關(guān)鍵詞。據(jù)中國指數(shù)研究院資料顯示，2013年全國整體調(diào)控基調(diào)貫徹始終，不同城市政策導(dǎo)向出現(xiàn)分化。去年下半年以來，新一屆政府著力建立健全長效機制、維持宏觀政策穩(wěn)定，不動產(chǎn)登記、保障房建設(shè)等長效機制工作繼續(xù)推進。

　　房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了快速發(fā)展的“黃金十年”，時至今日，樓市調(diào)控是否將迎來新的轉(zhuǎn)折？業(yè)內(nèi)眾多的分析認為，無論是“國八條”還是“國五條”，政策中涉及的限購、限貸等行政化手段終將被市場化手段取代。

　　為此，中國社科院城市發(fā)展與研究所原所長牛鳳瑞在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道采訪時表示，現(xiàn)在的房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)到了一個新的路口。他說：“房地產(chǎn)以往十年的宏觀調(diào)控基本不成功，目標(biāo)以調(diào)控房價為主，但是房價照漲不誤，而且超出人們的預(yù)期，說明政策調(diào)控方向不正確。現(xiàn)在新一屆政府沒有進一步嚴格調(diào)控的動作，而且也沒有進一步強調(diào)控制房價?！逼渲校慨a(chǎn)稅作為一種更加市場化的手段，將逐漸常態(tài)化存在。

　　“在未來一段時間內(nèi)，抑制投機性需求對市場而言仍有必要，限購、限貸政策仍將持續(xù)。”胡景暉說，“時下的博弈各方正處在對新年樓市的觀望和預(yù)期之中，未來一年市場政策走向猜測，在今年‘兩會’召開之后，都將逐步找到更清晰的答案?！?/span>

　　年度保障房建設(shè)任務(wù)完成 有望分流市場需求

　　保障性住房在滿足樓市供需方面也起到重要調(diào)節(jié)作用。2013年新“國五條”要求加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)，全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。

　　近年來，保障性住房一直是各地住房建設(shè)強調(diào)的重點之一，預(yù)計“十二五”期間，我國將建設(shè)3600萬套保障房和棚戶區(qū)改造住房。在全國各地的土地市場供應(yīng)中，各類保障性住房用地供應(yīng)持續(xù)增加。去年底，兼有保障房性質(zhì)的自住型商品房用地在北京形成大量供應(yīng)，未來將有效分離純商品住房市場的大量需求。

　　如今，保障房的建設(shè)已經(jīng)取得一定成效。2013年12月16日，住建部發(fā)布消息稱，截止當(dāng)年11月底，全國已開工城鎮(zhèn)保障性安居工程666萬套，基本建成544萬套，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，完成投資11200億元。

　　談到保障房建設(shè)工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師馮俊昨天表示，“十二五”前三年，保障房建設(shè)總體上進展順利，目前開工超過2500萬套，基本建成約1500萬套。從現(xiàn)在的進展情況看，整個“十二五”期間完成開工3600萬套的任務(wù)應(yīng)該說是有希望的。