1 ? 農(nóng)業(yè)合作社優(yōu)惠政策

　　農(nóng)民合作社扶持對象
　　供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其領(lǐng)辦的農(nóng)民合作社、聯(lián)合社及其成員社。
　　項目申報時間：
　　各省級供銷合作社、農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)于2015年10月20日前正式申報，單獨申報、越級申報、逾期申報不予受理。項目單位申報不明事項請向所在地省級供銷合作社、農(nóng)發(fā)機構(gòu)咨詢。
　　項目年度申報規(guī)模：
　　單個項目年度中央財政資金不低于500萬元，其中：財政資金總額的40%以上須用于成員社或領(lǐng)辦的合作社承建的項目;單個合作社中央財政資金不低于50萬元。
　　扶持方式：
　　采取補助的方式
　　財政資金使用范圍：
　　農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地所需的基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)備，品種改良、種苗(種畜禽)繁育設(shè)施，生產(chǎn)車間、加工設(shè)備和配套設(shè)施，產(chǎn)品采后處理設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心、農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)自營網(wǎng)點和農(nóng)產(chǎn)品專用運輸車輛，交易場所、倉儲保鮮設(shè)施，信息化管理設(shè)施，產(chǎn)品檢驗檢測和安全監(jiān)控設(shè)施，安全生產(chǎn)質(zhì)量追溯系統(tǒng)，廢棄物處理、衛(wèi)生防疫和環(huán)保設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓(xùn)等，也可少部分用于土地平整。
　　農(nóng)民合作社立項條件
　　1、龍頭企業(yè)應(yīng)具備的條件
　　在工商部門依法登記，2013年底前取得企業(yè)法人資格;
　　具有良好的經(jīng)營業(yè)績和發(fā)展前景，2014年盈利，有較強的資金自籌能力;
　　財務(wù)制度規(guī)范、管理嚴格，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金，資產(chǎn)狀況良好，2014年末凈資產(chǎn)不低于申請財政資金總額的2倍;
　　產(chǎn)權(quán)清晰、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效使用，擁有良好的社會信譽，市場影響力強;
　　供銷合作社持股比例達到35%以上，并為第一大股東，具有較強的控制力;
　　項目單位法定代表人具有良好社會形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力。
　　2、聯(lián)合社應(yīng)具備的條件
　　在工商部門依法登記，2013年底前取得法人資格;
　　具有良好的發(fā)展前景，2014年不虧損，且年末凈資產(chǎn)不低于申請財政資金總額;
　　以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，由合作社自發(fā)組織;產(chǎn)權(quán)清晰、運行機制合理，章程規(guī)范、管理制度健全，獨立核算、盈余返還;
　　取得工商部門法人資格的成員社3個以上(含3個)，工商注冊的農(nóng)民社員總數(shù)達到150人;
　　由供銷合作社投資領(lǐng)辦，供銷合作社與聯(lián)合社形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本紐帶，具有較強的控制力;
　　項目單位法定代表人具有良好社會形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力。
　　3、農(nóng)民合作社應(yīng)具備的條件
　　在工商部門依法登記，2013年底前取得法人資格;
　　工商注冊的農(nóng)民社員數(shù)達到50人;
　　符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，管理規(guī)范、制度健全、盈余返還;
　　經(jīng)營狀況良好，2014年不虧損，且年末凈資產(chǎn)不低于申請財政資金總額。
　　4、項目應(yīng)具備的條件
　　符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī);
　　項目須由3個以上(含3個)成員社或領(lǐng)辦的合作社同時承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，且合作社承建的項目原則上應(yīng)安排在同一地級市(地區(qū)、自治州、盟);
　　龍頭企業(yè)(聯(lián)合社)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶結(jié)成緊密利益共同體，使廣大農(nóng)戶不僅從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)獲得利益，而且合理分享初級產(chǎn)品進入加工、流通領(lǐng)域后的增值利潤;
　　基地規(guī)模適度，自然條件適宜，種養(yǎng)基礎(chǔ)良好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實、適合融合，具有區(qū)域優(yōu)勢特色，產(chǎn)品通過有關(guān)質(zhì)量體系認證，具有獨立注冊商標及良好品牌形象;
　　以農(nóng)業(yè)為基本依托，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)為引領(lǐng)，以資產(chǎn)為紐帶，以創(chuàng)新為動力，通過產(chǎn)業(yè)間相互滲透、交叉重組、前后聯(lián)動、要素聚集、機制完善和跨界配置，將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、緊密相連、一體推進;
　　輻射帶動能力強，直接帶動農(nóng)戶1000戶以上，加工產(chǎn)品所需原料的70%以上來自成員社或?qū)拥暮献魃?，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或連鎖配送涉及的農(nóng)產(chǎn)品80%以上來自成員社或領(lǐng)辦的合作社;
　　開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，工藝、技術(shù)、設(shè)備方案先進可行;
　　土地手續(xù)合法齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約，低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求;
　　⑨ 投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行;
　　⑩ 帶動資源、要素、技術(shù)、市場需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條和價值鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴大、產(chǎn)業(yè)功能拓展和農(nóng)戶就業(yè)增加、渠道增多、收入增長。

　農(nóng)民合作社優(yōu)惠政策
　　1合作社銷售成員的產(chǎn)品視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷。
　　2增值稅一般納稅人從合作社購買產(chǎn)品可以按照13%進行進項稅抵扣。
　　3每年國家都會下?lián)芤徊糠仲Y金對合作業(yè)進行幫扶，這些錢是不用還的。
　　4國家可以根據(jù)你合作社的性質(zhì)、特點、規(guī)模等支持一部分無息貸款，一般情況可以使用3年，無息貸款使用時是先墊付貸款利息，然后憑還款票據(jù)再到財政局報帳。
　　5合作社向成員提供農(nóng)資免征增值稅。
　　6合作社與成員簽定的產(chǎn)品銷售合同，免征印花稅。
　　7提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。將開展農(nóng)民專業(yè)合作社的信用等級評定，對于在工商行政部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社，在各種貼息貸款項目和小額貸款上給予傾斜。農(nóng)村信用社將積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，合理安排資金，對規(guī)范經(jīng)營、符合貸款條件、生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)營收入穩(wěn)定、有還款能力的農(nóng)民專業(yè)合作社，優(yōu)先給予貸款支持。
　　8輔助農(nóng)民專業(yè)合作社提升經(jīng)營能力。鼓勵有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和出口實力的農(nóng)民專業(yè)合作社，向當(dāng)?shù)厥型饨?jīng)貿(mào)行政部門申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，積極拓展國外市場。
　　9更多的資金扶持力度。將支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。各項支農(nóng)資金包括現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè)、標準化生產(chǎn)與無公害基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測土配方施肥及引進新品種、新技術(shù)等專項資金，將適當(dāng)向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。
　　10對農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、畜牧、水生動物配種和疾病項目防治的收入，免征營業(yè)稅。
　　11合作社成了當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)后，由當(dāng)?shù)氐囟惥峙鷾?，可減免水利建設(shè)專項資金。
　　12可優(yōu)先安排用地指標。
　　13對于合作社在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)用電給予相當(dāng)程度的優(yōu)惠。
　　14農(nóng)技人員、大中專畢業(yè)生在合社工作，工資、待遇、評職稱、工齡等與在崗農(nóng)技人員一樣計算，同時可以參加社保、醫(yī)保。
　　15可免收企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、城建稅、教育附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。
　　16免收殘疾人就業(yè)保障金。
　　17合作社的農(nóng)產(chǎn)品運輸，可享受“綠色通道”，不收過路費。
　　18合作社在購買農(nóng)業(yè)機械設(shè)備時，可享受各種機械設(shè)備直補金額。
　　19合作社享受某一些農(nóng)產(chǎn)品的直補金。(國家和地方)，比如水稻、油菜等。
　　農(nóng)民合作社補貼政策
　　1農(nóng)業(yè)合作社
　　國家對合作社的惠農(nóng)政策多雜，按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點，這些政策可以三大類：優(yōu)惠政策、補貼類政策、專項扶持類政策。
　　2土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠
　　全國很多地區(qū)對合作社土地流轉(zhuǎn)有補貼，比如浙江新昌縣對流轉(zhuǎn)土地種植水稻20畝(蔬菜30畝、其他50畝)以上給予經(jīng)營業(yè)主和流出戶一次性獎勵每畝150元。
　　3稅收優(yōu)惠
　　一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅;合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機，免征增值稅等。
　　4用電用水優(yōu)惠
　　規(guī)?；i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價;電力部門對糧食烘干機械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格從低執(zhí)行的政策。
　　5專項扶持
　　國家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專項資金，扶持資金力度大，覆蓋范圍相對較小，需要在項目通知后申報爭取。
　　例如：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項目，要求單筆貸款不低于100萬，不高于6000萬。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項目，扶持資金80-160萬。規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項目，扶持資金20-80萬?！安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目，扶持資金100萬左右。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政補助項目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目，扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬，合作社50-150萬。
　　申請合作社補貼三要素
　　1 合理編制項目申請材料
　　對項目通知進行剖析，分析其特點和適用范圍，根據(jù)項目特點合理制定申報排期，編制申報材料。
　　項目材料要突出
　　1、輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。
　　2、無污染對生態(tài)環(huán)境無不良影響，甚至對環(huán)境有益。
　　3、項目的實施符合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)或者能夠引導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　2 提交申請項目細節(jié)
　　1、及時獲取項目申報通知。九大部委及其省、市相關(guān)網(wǎng)站上多瀏覽，及時獲取項目申報通知是項目申報成功的關(guān)鍵部分之一。
　　2、篩選適宜項目。 項目很多也很好，但是不一定合適你，要篩選適宜的項目申報。
　　3、項目申請報告。編寫項目申請報告要結(jié)合自己切實可行，是項目申報成功的重中之重。
　　4、按時呈報相關(guān)部門。農(nóng)業(yè)部門很多、項目部門也很多，要按照項目通知要求，準時呈報給對口的部門。
　　5、做好政府關(guān)系?，F(xiàn)在項目資金都是待主管部門進行審核、驗收并批準后，才能獲得相應(yīng)的扶持、獎勵資金，及時溝通規(guī)范運作不可少。
　　3 項目驗收是關(guān)鍵
　　項目驗收很關(guān)鍵，為防止項目金投入到其他地方亂用，現(xiàn)在項目多為先建后補模式，因此項目驗收直接關(guān)系到最終的扶持資金能夠到賬的問題。
　　1、規(guī)范運作，項目資金要用到項目上，資金不能亂用。
　　2、提前準備，項目答辯材料，現(xiàn)場建設(shè)、財務(wù)報表等要準備妥當(dāng)。
　　3、勤溝通，多跑腿。多和地方政府溝通，多和專家溝通，讓其幫助支招，把項目做好。
　　4、關(guān)注項目實施驗收信息。項目實施標準及驗收信息會在政府網(wǎng)站或者由省-市-縣，下發(fā)到合作社，合作社要耳聰目明及時掌握驗收考察信息，給自己爭取準備時間。