1 ? 農(nóng)村宅基地復(fù)墾負(fù)責(zé)部門
是由由鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查清理。
農(nóng)村宅基地的土地復(fù)墾指的是農(nóng)村村民為建造自有房屋而占（使）用農(nóng)村的本集的體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，在生產(chǎn)與建設(shè)的過程中，因挖損、塌陷、壓占等原因造成的土地破壞，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。
其廣義定義是指對(duì)被破壞或退化土地的再生利用及其生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的綜合性技術(shù)過程；狹義定義是專指對(duì)工礦業(yè)用地的再生利用和生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。
2 ? 宅基地復(fù)墾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有哪些
1.對(duì)農(nóng)村住房及其構(gòu)筑物、附著物補(bǔ)償參照我區(qū)同期征地政策，按照附表對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償；
2.宅基地使用權(quán)補(bǔ)償參照我區(qū)同期征地土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照1.2萬元/畝對(duì)退出宅基地面積（包括宅基地附屬用地，下同）給予一次性補(bǔ)償；
3.購房補(bǔ)助根據(jù)每戶退出宅基地面積，按照1.8萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)助。
農(nóng)戶完全退出原農(nóng)村宅基地后按規(guī)定重新申請(qǐng)宅基地建房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
1.對(duì)原農(nóng)村住房及其構(gòu)筑物、附著物補(bǔ)償參照我區(qū)同期征地政策，按照附表對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償；
2.宅基地使用權(quán)補(bǔ)償參照我區(qū)同期征地土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)農(nóng)戶退出原宅基地面積減去申請(qǐng)新建房屋宅基地面積后，按照1.2萬元/畝對(duì)實(shí)際騰退宅基地面積給予一次性補(bǔ)償；
3.節(jié)約用地獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助（購房補(bǔ)助）根據(jù)農(nóng)戶退出原宅基地面積減去申請(qǐng)新建房屋宅基地面積后，按照1.8萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)助。
萬州區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾農(nóng)村房屋和地上構(gòu)（附）著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/平方米）鋼砼結(jié)構(gòu)345磚混結(jié)構(gòu)磚墻（條石）預(yù)制蓋270磚墻（條石）瓦蓋240磚木結(jié)構(gòu)磚墻（木板）穿逗瓦蓋210磚墻（片石）瓦蓋180磚墻石棉瓦蓋165土墻結(jié)構(gòu)穿逗、土墻瓦蓋150石棉瓦、玻纖瓦蓋135簡易結(jié)構(gòu)土墻氈蓋（含棚蓋）53
說明：
1、房屋層高在2.4米（不含2.4米）以下，1.5米（含1.5米）以上的按同類標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)算補(bǔ)償；房屋層高在1.5米以下的，按同類標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算補(bǔ)償；在1米以下的，按同類房屋標(biāo)準(zhǔn)的20%-40%計(jì)算補(bǔ)償。
2、預(yù)制板作樓板的多層瓦蓋房屋，瓦蓋一層的，按瓦蓋房屋補(bǔ)償，其余樓房按預(yù)制蓋房屋補(bǔ)償。
3、房屋面積以外墻尺寸計(jì)算；外陽臺(tái)按同類房屋的50%計(jì)算，地陽臺(tái)（地的底層三方有墻）按同類標(biāo)準(zhǔn)20%計(jì)算。
4、構(gòu)筑物、附著物按照退出宅基地使用權(quán)面積，采取綜合定額補(bǔ)償方式給予一次性補(bǔ)償，按5000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（室內(nèi)附屬物不再予補(bǔ)償）。
5、擁有合法產(chǎn)權(quán)，但農(nóng)村房屋已不完整，斷檐殘壁，不具備使用功能的廢棄宅基地退出，不予房屋拆遷補(bǔ)償。
3 ? 農(nóng)村宅基地復(fù)墾政策
3.1 ? 1.自愿選擇宅基地處置方式
轉(zhuǎn)戶與退地不掛鉤，轉(zhuǎn)戶居民可自愿選擇保留、按規(guī)定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)、退出等三種方式處置其農(nóng)村宅基地及附屬設(shè)施用地。
3.2 ? 2.整戶農(nóng)轉(zhuǎn)城自愿退出宅基地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（1）能夠復(fù)墾的：按復(fù)墾新增耕地面積結(jié)算（新增耕地面積小于或等于入庫備案面積），土地使用權(quán)人所得費(fèi)用不低于12萬元/畝（首次補(bǔ)償?shù)拿娣e以入庫備案面積為準(zhǔn)），集體經(jīng)濟(jì)組織所得費(fèi)用不低于2.1萬元/畝（地票交易后支付）。
?。?）不能夠復(fù)墾的：以實(shí)際測(cè)繪的宅基地及其附屬設(shè)施用地面積，按照9.6萬元/畝的收購價(jià)一次性結(jié)清價(jià)款。
3.3 ? 3.整戶農(nóng)轉(zhuǎn)城自愿退出宅基地養(yǎng)老保險(xiǎn)政策
整戶農(nóng)轉(zhuǎn)城人員退出宅基地的，可從領(lǐng)取宅基地退出補(bǔ)償費(fèi)之月起，自愿選擇參加退地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，具體辦法參照渝府發(fā)〔2008〕26號(hào)文件及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.4 ? 4.其他事項(xiàng)
（1）整戶農(nóng)轉(zhuǎn)城自愿退出宅基地人員請(qǐng)及時(shí)到宅基地所屬鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)退宅基地手續(xù)，逾期未申請(qǐng)辦理的，視為暫不退出宅基地人員。
（2）整戶農(nóng)轉(zhuǎn)城自愿退出宅基地人員，在領(lǐng)取退地補(bǔ)償費(fèi)三個(gè)月內(nèi)到原戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）社會(huì)保障服務(wù)所自愿申報(bào)退地農(nóng)轉(zhuǎn)城養(yǎng)老保險(xiǎn)，并于六個(gè)月內(nèi)完清繳費(fèi)。逾期未申報(bào)、未完清繳費(fèi)的，視為放棄參加退地農(nóng)轉(zhuǎn)城養(yǎng)老保險(xiǎn)。
4 ? 非整戶農(nóng)轉(zhuǎn)城宅基地復(fù)墾政策
1.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按復(fù)墾新增耕地面積結(jié)算（新增耕地面積小于或等于入庫備案面積），土地使用權(quán)人所得費(fèi)用不低于12萬元/畝（首次補(bǔ)償?shù)拿娣e以入庫備案面積為準(zhǔn)），集體經(jīng)濟(jì)組織所得費(fèi)用不低于2.1萬元/畝（地票交易后支付）。
2.退出宅基地后仍保留集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的農(nóng)戶申請(qǐng)復(fù)墾后，原則上不得在集體土地上重新申請(qǐng)單獨(dú)建農(nóng)房，可統(tǒng)一申請(qǐng)入住政府規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)民集中居住區(qū)（農(nóng)民新村）。新申請(qǐng)建農(nóng)房（農(nóng)民新村）新占耕地面積要扣減復(fù)墾新增耕地面積結(jié)算補(bǔ)償款。
5 ? 一戶多宅（合法的除外）補(bǔ)償政策
一戶多宅（合法的除外）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：社集體經(jīng)濟(jì)組織按巴南府發(fā)〔2011〕120號(hào)）文件第十三條第（五）款和第十五條第（三）、（五）款之規(guī)定（即構(gòu)附著物補(bǔ)償和有證房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%）補(bǔ)償原權(quán)利人，其余歸社集體經(jīng)濟(jì)組織所有。
6 ? 農(nóng)村宅基地整理復(fù)墾工作
6.1 ? 一、農(nóng)村宅基地整理復(fù)墾的目的和意義
農(nóng)村宅基地整理復(fù)墾是根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村配置不當(dāng)、利用不合理的分散、閑置、廢棄的宅基地實(shí)施整理復(fù)墾，使其成為可耕地的一項(xiàng)重要工作。實(shí)施農(nóng)村宅基地整理復(fù)墾有利于增加有效耕地面積，并可取得相應(yīng)的建設(shè)用地指標(biāo)，緩解用地供需矛盾；有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)村民建房向規(guī)劃的中心村或保留的自然村集聚，進(jìn)一步改善農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。
6.2 ? 二、農(nóng)村宅基地整理復(fù)墾的立項(xiàng)、實(shí)施及驗(yàn)收
農(nóng)村宅基地整理復(fù)墾工作的責(zé)任單位為鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）。宅基地整理復(fù)墾的立項(xiàng)程序、項(xiàng)目管理和實(shí)施、竣工驗(yàn)收等具體操作性規(guī)定，由市國土資源局另行制定。
6.3 ? 三、農(nóng)村宅基地整理復(fù)墾工作的相關(guān)政策
?。ㄒ唬┺r(nóng)村宅基地整理復(fù)墾所需資金全額由市財(cái)政投入，由市財(cái)政每年安排農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金市留部分的50％，劃入市土地整理復(fù)墾中心，實(shí)行?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行。整理復(fù)墾資金不足部分通過建設(shè)用地整理復(fù)墾指標(biāo)的運(yùn)作加以解決。
（二）農(nóng)村宅基地整理復(fù)墾項(xiàng)目由市財(cái)政按新增耕地面積投入資金3萬元/畝（含省財(cái)政補(bǔ)助款），項(xiàng)目立項(xiàng)后先期撥付40％作為啟動(dòng)資金，項(xiàng)目實(shí)施過半時(shí)再行撥付30％，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一次性結(jié)算。
?。ㄈ┺r(nóng)村宅基地整理復(fù)墾所取得的指標(biāo)由市政府統(tǒng)一安排。其中：新增指標(biāo)的80％用于重點(diǎn)工業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，新增指標(biāo)的20％用于農(nóng)村村民建房和其他新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。
?。ㄋ模?農(nóng)村宅基地整理復(fù)墾工作由市國土資源局每年組織考核。對(duì)按要求完成年度工作任務(wù)的，按實(shí)際新增耕地面積獎(jiǎng)勵(lì)1000元/畝；對(duì)超額完成年度工作任務(wù)的，超額部分按實(shí)際新增耕地面積獎(jiǎng)勵(lì)2000元/畝。
6.4 ? 四、農(nóng)村宅基地整理復(fù)墾工作的相關(guān)要求
?。ㄒ唬┺r(nóng)村宅基地整理復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施周期原則上為1年。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）應(yīng)確保整理復(fù)墾項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完成，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為或經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量達(dá)不到要求的，將扣回已撥付的資金，并暫停該鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）新增建設(shè)用地的報(bào)批工作。
（二）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）必須建立建設(shè)用地整理復(fù)墾資金專戶，?？顚Ｓ?，規(guī)范管理。市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管。
?。ㄈ┦袊临Y源局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地整理復(fù)墾工作的管理和指導(dǎo)，對(duì)整理復(fù)墾所取得的指標(biāo)必須建立專門臺(tái)帳，按規(guī)定管理和使用。
?。ㄋ模┰陧?xiàng)目區(qū)域內(nèi)經(jīng)整理復(fù)墾形成的耕地，在土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限內(nèi)不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須納入所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制范疇，落實(shí)有效的保護(hù)措施，切實(shí)加以保護(hù)。
?。ㄎ澹┦屑?jí)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地開展農(nóng)村宅基地整理復(fù)墾工作，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
7 ? 重慶農(nóng)村宅基地復(fù)墾
重慶彭水縣農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾地票價(jià)款分配政策是嚴(yán)格按照《關(guān)于調(diào)整地票價(jià)款分配政策的通知》（彭水府辦發(fā)〔2012〕102號(hào)）執(zhí)行。農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地復(fù)墾獲取收益方式統(tǒng)一按地票價(jià)款政策，以宅基地加附屬設(shè)施用地面積計(jì)算。但院壩用地（含林盤地）面積最高不超過實(shí)測(cè)合法宅基地面積的1.5倍，超過部分的收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有。復(fù)墾面積以二調(diào)斑為準(zhǔn)，獲得分配面積最高不得超過復(fù)墾確認(rèn)的二調(diào)圖斑范圍的面積。
前期測(cè)繪完成之后，將測(cè)繪成果報(bào)市農(nóng)村土地整治中心審定后方可查詢。
農(nóng)戶分配地票面積以竣工測(cè)繪審定后的面積為準(zhǔn)。農(nóng)戶分配地票價(jià)款單價(jià)以市農(nóng)村土地交易所出具的成交通知書為準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算，保底價(jià)為12萬元/畝。
新居住地?zé)o合法產(chǎn)權(quán)證或需新建房屋的，應(yīng)按戶籍人口扣減30平方米/人，最多不超過150平方米，并簽訂宅基地復(fù)墾扣減面積協(xié)議，剩余面積才可作為地票交易面積。新居住地有合法產(chǎn)權(quán)證的不用扣減面積。退出拆舊區(qū)用地面積應(yīng)大于建新區(qū)安置占地面積。
