1 ? 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地
“商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地”指各類商業(yè)、商務(wù)、娛樂康體等設(shè)施用地,其核心內(nèi)涵是以營(yíng)利為主要目的商業(yè)服務(wù)設(shè)施,但是不一定完全由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),政府如有必要亦可獨(dú)立投資或合資建設(shè)(如劇院、音樂廳等機(jī)構(gòu)),分為5 個(gè)種類:
“商業(yè)設(shè)施用地”指從事各類商業(yè)銷售活動(dòng)及容納餐飲、旅館業(yè)等各類活動(dòng)的用地,包括“零售商業(yè)用地”、“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地”、“餐飲業(yè)用地”、“旅館用地”、“加油加氣站用地”五小類。與原“商業(yè)金融業(yè)用地”相比較,將“金融保險(xiǎn)業(yè)用地”、“貿(mào)易咨詢用地”納入“商務(wù)設(shè)施用地”,將“市場(chǎng)用地”中以批發(fā)為主的工業(yè)品市場(chǎng)等納入“物流倉(cāng)儲(chǔ)用地”,增加了原“休療養(yǎng)用地”的內(nèi)涵。
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“商務(wù)設(shè)施用地”指金融、保險(xiǎn)、證券、新聞出版、文藝團(tuán)體等行業(yè)的寫字樓或以寫字樓為主的綜合性辦公用地,包含了原國(guó)標(biāo)中的“行政辦公用地”中除政府機(jī)關(guān)團(tuán)體以外的部分、“金融保險(xiǎn)業(yè)用地”、“貿(mào)易咨詢用地”、“科研設(shè)計(jì)用地”中除了科研事業(yè)單位以外的部分等。
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“娛樂康體用地”指各類娛樂康體等設(shè)施用地,包含了原國(guó)標(biāo)中“體育用地”中除了基本體育場(chǎng)館和體育訓(xùn)練基地以外的部分、“游樂用地”中除了文化宮、青少年宮、老年活動(dòng)中心以外的部分、“影視院用地”等。
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“公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地”是新增加的中類,指零售加油、加氣、電信、郵政等公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地,包括“加油加氣站用地”、“其他公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地”兩小類??紤]到加油加氣站等公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)在已經(jīng)市場(chǎng)化運(yùn)作,國(guó)土部門將其作為經(jīng)營(yíng)性土地出讓,因此也納入“商業(yè)設(shè)施用地”。
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“公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地”指業(yè)余學(xué)校、民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、私人診所、寵物醫(yī)院等其他服務(wù)設(shè)施用地。包括了原“成人與業(yè)余學(xué)校用地”中的夜大學(xué)、業(yè)余學(xué)校、培訓(xùn)中心等用地,并新增了私立學(xué)校、私人診所、寵物醫(yī)院等地類。
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有的意見主張“商務(wù)設(shè)施用地”與“工業(yè)用地”合并為產(chǎn)業(yè)用地。但考慮到這些用地與“商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地”中的其他類別用地具有較多的相關(guān)性與兼容性,合并為一類,也可以更好的與上版標(biāo)準(zhǔn)相銜接。對(duì)于這類用地與“一類工業(yè)用地”的兼容問題,可以采用用地兼容的方式來(lái)解決。