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海南土地整治項目管護(hù)暫行辦法

為加強(qiáng)土地整治項目工程交付使用后的管護(hù)工作(以下簡稱“后續(xù)管護(hù)”),依據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》(國土資發(fā)〔2000〕316號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

      1 ? 第一條


      為加強(qiáng)土地整治項目工程交付使用后的管護(hù)工作(以下簡稱“后續(xù)管護(hù)”),依據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》(國土資發(fā)〔2000〕316號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

      2 ? 第二條


      本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)中央財政與省級財政投資建成的土地開發(fā)、土地整理以及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等各類土地整治項目的后續(xù)管護(hù)。市縣級財政投資建成的土地整治項目參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

      3 ? 第三條


      土地整治項目后續(xù)管護(hù)應(yīng)遵循“建管并重、權(quán)責(zé)明確、政府主導(dǎo)、群眾參與”的原則。

      4 ? 第四條


      市縣土地行政主管部門負(fù)責(zé)本市縣土地整治項目后續(xù)管護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)各有關(guān)單位開展后續(xù)管護(hù)工作,對本市縣土地整治項目后續(xù)管護(hù)工作負(fù)總責(zé)。

      市縣土地整理中心作為土地整治項目后續(xù)管護(hù)工作的承擔(dān)單位,負(fù)責(zé)后續(xù)管護(hù)中的具體管理和工程性管護(hù)工作,主要包括:擬定土地整治項目后續(xù)管護(hù)方案;組織開展后續(xù)管護(hù)的動態(tài)巡查和定期檢查;編制和申報后續(xù)管護(hù)資金需求年度計劃;組織開展項目后續(xù)管護(hù)中維修(修復(fù))工程的規(guī)劃設(shè)計和施工;工程設(shè)備的維修更換等。

      項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土環(huán)境資源管理所(以下簡稱“國土所”)負(fù)責(zé)土地整治項目后續(xù)管護(hù)的具體實(shí)施工作,主要包括:土地整治項目工程設(shè)施的日常管理和維護(hù);開展后續(xù)管護(hù)日常巡查工作;了解和記錄項目工程設(shè)施、設(shè)備的使用運(yùn)行情況;對設(shè)施、設(shè)備損壞情況進(jìn)行統(tǒng)計和上報等。

      對土地整治項目中水庫、大型排灌站、大型閘涵等特殊的工程設(shè)施,經(jīng)市縣土地行政主管部門批準(zhǔn),市縣土地整理中心可與市縣有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)商簽訂管護(hù)協(xié)議,委托有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)具體管護(hù)工作。

      5 ? 第五條


      后續(xù)管護(hù)包括以下內(nèi)容:

     ?。ㄒ唬┕喔扰c排水工程管護(hù),保證溝渠、橋涵、閘、排灌站、井房、蓄水池、水壩、配電等設(shè)施的完備,能夠正常使用;

     ?。ǘ┨镩g道路、農(nóng)田防護(hù)工程管護(hù),保證道路系統(tǒng)完整,通行順暢,防護(hù)工程充分發(fā)揮作用;

     ?。ㄈ╅_發(fā)整理后新增耕地管護(hù),保證新增耕地的數(shù)量與質(zhì)量;

     ?。ㄋ模╉椖抗九?、標(biāo)志牌、交通警示等標(biāo)志牌管護(hù),保證完好、清晰;

     ?。ㄎ澹┢渌枰茏o(hù)的內(nèi)容。

      6 ? 第六條


      土地整治項目工程竣工驗收前,市縣土地整理中心應(yīng)當(dāng)擬訂后續(xù)管護(hù)方案,并報市縣土地行政主管部門審定。經(jīng)審定的后續(xù)管護(hù)方案作為土地整治項目工程竣工驗收的內(nèi)容之一。

      7 ? 第七條


      市縣土地整理中心在后續(xù)管護(hù)中可組織項目所在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)民用水協(xié)會、瓜菜種植合作社等單位配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所進(jìn)行管護(hù),落實(shí)人員進(jìn)行動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止各種破壞土地整治項目工程的行為,定期檢查項目工程設(shè)施使用、新增耕地利用情況,對不能正常使用的農(nóng)田水利工程、田間道路工程等進(jìn)行維護(hù)維修。

      8 ? 第八條


      后續(xù)管護(hù)資金來源包括:

     ?。ㄒ唬┩恋卣雾椖渴芤嬲咭婪ㄗ曰I的資金;

     ?。ǘ└骷壵畯幕巨r(nóng)田保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、后續(xù)管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)及其他統(tǒng)籌的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的資金;

     ?。ㄈ┩恋卣雾椖控攧?wù)決算審計后的結(jié)余資金。

     ?。ㄋ模┢渌捎糜诤罄m(xù)管護(hù)的資金;

      9 ? 第九條


      后續(xù)管護(hù)資金應(yīng)專項用于土地整治項目后續(xù)管護(hù)支出,具體包括災(zāi)毀工程修復(fù)支出、損毀工程維修支出、設(shè)備維修更換支出、日常維護(hù)管理支出。

      10 ? 第十條


      市縣土地整理中心應(yīng)根據(jù)本市縣后續(xù)管護(hù)任務(wù)擬定管護(hù)資金需求年度計劃,報經(jīng)市縣土地行政主管部門批準(zhǔn)后,按照所在市縣預(yù)算管理規(guī)定申請后續(xù)管護(hù)資金。

      市縣土地整理中心應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算使用后續(xù)管護(hù)資金,進(jìn)行專帳核算,并嚴(yán)格遵循相關(guān)資金管理規(guī)定。后續(xù)管護(hù)資金用于實(shí)施災(zāi)毀工程修復(fù)、損毀工程維修等工程類項目時,應(yīng)按照所在市縣有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項目報批、竣工驗收及財務(wù)決算。

      11 ? 第十一條


      市縣土地行政主管部門應(yīng)定期對土地整治項目日常維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)組織后續(xù)管護(hù)中的災(zāi)毀工程修復(fù)、損毀工程維修等工程類項目的竣工驗收工作。

      省土地行政主管部門對市縣土地整治項目后續(xù)管護(hù)工作進(jìn)行抽查,并會同有關(guān)部門對后續(xù)管護(hù)資金落實(shí)和使用情況進(jìn)行不定期檢查。

      12 ? 第十二條


      對后續(xù)管護(hù)工作落實(shí)不力的市縣土地行政主管部門、土地整理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所,由省土地行政主管部門進(jìn)行通報批評,并限期整改;對整改不到位的,追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任,暫停安排下一年度后續(xù)管護(hù)有關(guān)資金。

      13 ? 第十三條


      對未按照土地整治項目管護(hù)協(xié)議落實(shí)管護(hù)責(zé)任的管護(hù)單位,應(yīng)根據(jù)管護(hù)協(xié)議和有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

      14 ? 第十四條


      對在后續(xù)管護(hù)中弄虛作假、徇私舞弊、挪用管護(hù)資金的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      15 ? 第十五條


      本辦法由海南省國土環(huán)境資源廳負(fù)責(zé)解釋。

      16 ? 第十六條


      本辦法自發(fā)布之日起施行。