1 ? 含山縣國土資源局
含山縣國土資源局是位于含山縣的非營利性組織機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任等十四項(xiàng),內(nèi)設(shè)辦公室、信訪室等7個(gè)機(jī)構(gòu)。
1.1 ? 主要職責(zé)
(一)承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家國土資源工作方針政策和法律法規(guī)、起草有關(guān)地方規(guī)范性文件草案;擬訂全縣國土資源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實(shí)施,研究提出國土資源供需總量平衡的政策建議;擬訂國土資源在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展等方面的調(diào)控政策和措施;制定并組織實(shí)施國土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。
(二)承擔(dān)規(guī)范國土資源管理秩序的責(zé)任。組織實(shí)施國土資源調(diào)查評價(jià)技術(shù)規(guī)程和開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn);組織、指導(dǎo)國土資源行政執(zhí)法工作,調(diào)查處理國土資源重大違法案件。
(三)承擔(dān)優(yōu)化配置國土資源的責(zé)任。組織編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃;組織編制和實(shí)施全縣礦產(chǎn)資源、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境等規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護(hù)等其他專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督檢查;指導(dǎo)和審核鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃;參與審核上報(bào)國務(wù)院、省政府、市政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)的相關(guān)規(guī)劃。
(四)負(fù)責(zé)規(guī)范國土資源權(quán)屬管理。依法保護(hù)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益;組織承辦和調(diào)處重大權(quán)屬糾紛,指導(dǎo)土地確權(quán)工作。
(五)承擔(dān)保護(hù)全縣耕地的責(zé)任,確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。牽頭擬訂并組織實(shí)施耕地保護(hù)政策;組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù),監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況;組織指導(dǎo)未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開發(fā)工作;組織實(shí)施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用,承擔(dān)報(bào)國務(wù)院和省政府審批的各類用地的審核、上報(bào)工作。
(六)承擔(dān)及時(shí)準(zhǔn)確提供全縣土地利用各種數(shù)據(jù)的責(zé)任。制定并實(shí)施地籍管理辦法;組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測;組織指導(dǎo)地籍信息系統(tǒng)建設(shè);負(fù)責(zé)各類土地登記資料整理、共享和匯交的監(jiān)督管理,提供社會咨詢服務(wù)。
(七)承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任。擬訂并實(shí)施土地開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用;擬訂并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓等管理辦法,建立基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等政府公示地價(jià)制度,會同農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn);組織實(shí)施禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等。
(八)承擔(dān)規(guī)范國土資源市場秩序的責(zé)任。監(jiān)測土地市場和建設(shè)用地利用情況,監(jiān)管地價(jià);規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場,組織對礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;規(guī)范和監(jiān)管國土資源相關(guān)社會中介組織和行為,依法查處違法行為。
(九)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理。依法管理采礦權(quán)的審批登記發(fā)證,負(fù)責(zé)縣規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的管理;組織編制和實(shí)施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案;承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。
(十)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。組織監(jiān)測、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治;制定并組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害等國土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)應(yīng)急處置;組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù);監(jiān)督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地,依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價(jià)工作;監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水的過量開采與污染;承擔(dān)城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)的勘查與評價(jià)工作。
(十一)組織并管理全縣基礎(chǔ)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪和其他重大測繪項(xiàng)目;負(fù)責(zé)測繪單位資格審查、測繪任務(wù)登記、測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和管理;管理測繪基準(zhǔn)和測量控制系統(tǒng);根據(jù)授權(quán)管理測繪行業(yè)的計(jì)量工作,指導(dǎo)全縣測繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;組織指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)和基礎(chǔ)地理信息社會化服務(wù);依法管理全縣地圖編制工作,管理并審核地名在地圖上的表示。
(十二)依法征收資源收益,規(guī)范、監(jiān)督資金使用。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入的征管,安排并監(jiān)督檢查國家、省、市、縣財(cái)政下?lián)艿挠嘘P(guān)事業(yè)經(jīng)費(fèi)和其他專項(xiàng)資金的使用;參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)。
(十三)推進(jìn)國土資源信息化和信息資產(chǎn)公共服務(wù);組織開展對外合作與交流。
(十四)承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
2 ? 含山縣國土局
2.1 ? 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),縣國土資源局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
辦公室
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、處理局機(jī)關(guān)日常工作;負(fù)責(zé)有關(guān)重要會議的組織、文件的起草、來文來電處理、檔案、保密、保衛(wèi)、接待等事務(wù);負(fù)責(zé)信息綜合、新聞宣傳等工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的人事、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制管理和行業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評審工作;管理直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊(duì)伍建設(shè);組織指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)工作。
(二)財(cái)務(wù)股
研究擬定局財(cái)務(wù)會計(jì)制度辦法,并組織實(shí)施;編制年度行政性經(jīng)費(fèi)、各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)、基金、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和綜合財(cái)政預(yù)算;編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目的審批上報(bào)及基本建設(shè)資金的財(cái)務(wù)管理工作;承擔(dān)省、市、縣財(cái)政撥給的地勘、測繪、土地、礦產(chǎn)等事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基金和其他專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理工作;對有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源收費(fèi)的征收、繳送、使用進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督,對局直屬單位的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督;管理局屬各單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作,對局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)政策法規(guī)股(信訪室)
組織起草有關(guān)規(guī)范性文件草案;承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核;承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作;組織開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育、國土資源行政執(zhí)法聽證,推進(jìn)國土資源行業(yè)依法行政;監(jiān)督檢查國家土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪法律法規(guī)執(zhí)行情況;擬訂土地、礦產(chǎn)、測繪執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處的規(guī)定,依法組織查處重大土地、礦產(chǎn)資源和測繪違法案件;負(fù)責(zé)信訪工作。
(四)耕地保護(hù)股
編制實(shí)施國土、土地利用、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境等綜合規(guī)劃,組織編制資源調(diào)查評價(jià)、勘查、開發(fā)、整理、復(fù)墾等專項(xiàng)規(guī)劃;依法指導(dǎo)和審核鎮(zhèn)國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等;參與審核報(bào)國務(wù)院、省政府、市政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)相關(guān)規(guī)劃;編制實(shí)施土地利用計(jì)劃和國土資源調(diào)查評價(jià)工作;承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作;擬訂有關(guān)國土資源的區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的統(tǒng)一管理;承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)、土地整理、復(fù)墾開發(fā)工作;承擔(dān)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核的有關(guān)工作,監(jiān)督檢查基木農(nóng)田保護(hù)和占用耕地補(bǔ)償制度落實(shí)情況。
(五)土地利用管理股
承擔(dān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地和土地市場管理工作;規(guī)范土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資和轉(zhuǎn)讓行為;擬訂并實(shí)施土地供應(yīng)、土地價(jià)格、土地資產(chǎn)和土地儲備管理政策;負(fù)責(zé)土地收益的征收管理;擬訂并實(shí)施土地開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)節(jié)約集約用地評價(jià)和建設(shè)用地分等定級工作,組織實(shí)施基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等地價(jià)制度,對土地市場和地價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測;會同農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作。
(六)地籍測繪管理股(行政審批股)
承擔(dān)擬訂地方性土地調(diào)查、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)工作并組織實(shí)施;承擔(dān)各類土地登記資料整理、共享和匯交管理工作;擬訂全縣土地調(diào)查、監(jiān)測總體方案并組織實(shí)施;監(jiān)督執(zhí)行土地確權(quán)、登記、爭議調(diào)處辦法,承擔(dān)重大土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作;組織并管理基礎(chǔ)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪和其他重大測繪項(xiàng)目,指導(dǎo)監(jiān)督測繪成果質(zhì)量管理和測繪成果資料匯交,審核重要地理信息數(shù)據(jù);監(jiān)管測繪單位資質(zhì);指導(dǎo)保護(hù)測量標(biāo)志;管理地圖編制工作,管理并審核地名在地圖上的表示;根據(jù)授權(quán)管理測繪行業(yè)的計(jì)量工作和標(biāo)準(zhǔn)化工作;負(fù)責(zé)受理審批、審核縣本級和轉(zhuǎn)報(bào)上級機(jī)關(guān)國土資源行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng);負(fù)責(zé)與行政審批事項(xiàng)相關(guān)的咨詢、協(xié)調(diào)、督查工作。
(七)礦產(chǎn)資源管理股
組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作;承擔(dān)監(jiān)督管理境內(nèi)古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地工作;依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價(jià)工作;按規(guī)定預(yù)審建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危害性評估的結(jié)果;組織監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破壞;組織開展礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià);編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并組織實(shí)施,監(jiān)督管理縣級地質(zhì)勘查項(xiàng)目,調(diào)處地質(zhì)勘查糾紛;負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查成果管理工作;協(xié)助省、市國土資源主管部門對境內(nèi)探礦權(quán)實(shí)施監(jiān)督管理;承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理相關(guān)工作;會同有關(guān)部門編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。擬訂并組織實(shí)施礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的政策措施;組織劃定縣規(guī)劃礦區(qū),編制實(shí)施采礦權(quán)設(shè)置方案;依法監(jiān)督管理礦業(yè)權(quán)市場;承擔(dān)礦產(chǎn)資源保護(hù)和保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的相關(guān)管理工作;監(jiān)管礦產(chǎn)資源開采活動(dòng);調(diào)處重大礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛;組織實(shí)施礦山資源儲量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源儲量登記、統(tǒng)計(jì)工作;承擔(dān)采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收、礦產(chǎn)地儲備、壓覆礦產(chǎn)資源管理的事項(xiàng);承擔(dān)礦業(yè)權(quán)評估和地質(zhì)資料的匯交管理工作;承擔(dān)組織礦產(chǎn)資源供需形勢分析、研究工作。