現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭，已由產(chǎn)品之間的競爭，轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，能有效彌補(bǔ)中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式競爭優(yōu)勢的不足、更好地參與全球競爭，能加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。必須抓住當(dāng)前需求側(cè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、供給側(cè)改革加速的有利時機(jī)，立足國情、分類施策，積極探索中國特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合模式。
中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正進(jìn)入快速發(fā)展階段
近年來，中國先后出臺了鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等政策，安徽、河南、浙江等省積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，各類資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的勢頭迅猛，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正邁入快速發(fā)展的新階段。
1.三大類型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展加快
一是加工鏈不斷鞏固。截至2016年底，農(nóng)民合作社中有53%發(fā)展加工流通，7.8萬家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比上升到2.2∶1，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到65%。
二是服務(wù)鏈快速發(fā)展。在需求帶動和政策扶持下，各類新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體快速發(fā)展。目前，全國經(jīng)營性專業(yè)服務(wù)組織超過100萬個，市場化運(yùn)作的龍頭服務(wù)企業(yè)不斷壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型服務(wù)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)越來越明晰。
三是功能鏈蓬勃興起。作為農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游呈快速發(fā)展態(tài)勢。2016年，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入超過5700億元，正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要新興行業(yè)。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合模式呈多樣化
一是專業(yè)市場帶動型。由地方政府建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，大批中間商在專業(yè)市場進(jìn)行批發(fā)交易，中間商再分別聯(lián)系農(nóng)戶和消費(fèi)者。專業(yè)批發(fā)市場是整合產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵。
二是農(nóng)民合作組織帶動型。農(nóng)戶在自愿互助的基礎(chǔ)上成立各種類型的合作經(jīng)濟(jì)組織，合作經(jīng)濟(jì)組織自己從事農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售，向產(chǎn)業(yè)鏈后端延伸。
三是“龍頭企業(yè)+合作社（基地）+農(nóng)戶”型。由一家或幾家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、全程（半程）服務(wù)等形式與合作社（基地）形成緊密合作關(guān)系，構(gòu)建“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式。
四是產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動型。農(nóng)產(chǎn)品加工（流通）企業(yè)在空間（產(chǎn)業(yè)園區(qū)或物流園區(qū)）集聚，帶動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品或優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的基地化生產(chǎn)，以及相關(guān)服務(wù)行業(yè)的空間集聚，形成“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+物流園區(qū)+服務(wù)基地+區(qū)域農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)體系。
五是功能拓展型。近年來一些地方拓展農(nóng)業(yè)功能，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與文化、旅游業(yè)融合，形成休閑農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在的突出問題
1.競爭力總體不強(qiáng)
從產(chǎn)業(yè)鏈類型看，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)以下特征：
一是加工鏈總體較短，帶動能力不夠。大宗農(nóng)產(chǎn)品加工水平偏低，精深加工及綜合利用不足。特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條較短，不太適應(yīng)市場需要。大多數(shù)加工企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)經(jīng)營成本高，技術(shù)裝備水平落后。
二是服務(wù)鏈發(fā)展滯后，上中下游不均衡。很多農(nóng)戶仍然是自服務(wù)型，獨(dú)立完成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程，這種狀況導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)需求不強(qiáng)，制約了農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)鏈發(fā)展不均衡，產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)發(fā)展相對較快，但農(nóng)民產(chǎn)后急需的信息服務(wù)、金融服務(wù)、銷售服務(wù)等仍很薄弱。
三是功能鏈發(fā)展才剛剛起步。休閑農(nóng)業(yè)等新功能產(chǎn)業(yè)鏈還很短，缺乏體驗(yàn)、文化、教育等高層次項(xiàng)目。許多地方扶持政策不完善，土地、資金、交通、環(huán)保設(shè)施等要素支撐嚴(yán)重不足。
總體來說，乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一體化程度和市場集中度較高，競爭力相對較強(qiáng)；生豬、蔬菜行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織化、一體化程度較低，競爭力不強(qiáng)；糧食行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力較弱。
2.產(chǎn)業(yè)鏈組織化和一體化程度較低，上游太分散
上游生產(chǎn)主體總體較為分散，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)主要以一家一戶為單位，生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度低。多數(shù)行業(yè)市場集中度低，核心企業(yè)的競爭力和帶動力不強(qiáng)，供應(yīng)鏈設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)鏈管理水平不高。農(nóng)戶與企業(yè)（組織）之間以非正式合作為主，股份合作等緊密型聯(lián)結(jié)方式不多，農(nóng)業(yè)訂單合同不規(guī)范，上下游主體的聯(lián)結(jié)方式較為松散，在生產(chǎn)組織、質(zhì)量監(jiān)控、信息傳輸、價格協(xié)商等方面難度較大。
3.產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制不完善
農(nóng)產(chǎn)品專用性高、生產(chǎn)周期長，對市場需求變化反應(yīng)滯后，導(dǎo)致農(nóng)戶與企業(yè)之間難以保持長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，農(nóng)戶注重短期收益與企業(yè)投資周期長之間的矛盾成為制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸。在“龍頭企業(yè)+合作社（基地）+農(nóng)戶”這一主要模式中，上游種養(yǎng)環(huán)節(jié)的經(jīng)營主體以農(nóng)戶、家庭農(nóng)場及合作社為主，他們在信息、流通、銷售方面缺乏相應(yīng)的技能，基本上沒有價格談判能力和權(quán)利，在利益鏈條上處于弱勢地位，難以公平分享全鏈條增值收益。龍頭企業(yè)往往控制著產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，處于強(qiáng)勢地位，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找婷黠@向其傾斜。訂單是農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)鏈的主要方式，但農(nóng)民與企業(yè)之間的訂單普遍缺乏約束力，一旦市場環(huán)境發(fā)生不利變化，兩者都容易出現(xiàn)不合作行為，雙方利益都得不到有效保障。
