拆遷是指取得拆遷許可的單位,根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件,依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨?。城市的發(fā)展是一個(gè)不斷進(jìn)行再建設(shè)的過程,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的順利實(shí)施,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,生產(chǎn)力得到空前的發(fā)展。為了城市的整體規(guī)劃,有時(shí)也為了國(guó)家專項(xiàng)工程建設(shè)的需要,有必要對(duì)原有建筑房屋進(jìn)行拆除、搬遷,達(dá)到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國(guó)有土地資源的合理利用。
在征地拆遷中,會(huì)涉及到數(shù)份公告、通知、協(xié)議之類的文件。實(shí)踐中,很多被征收人對(duì)這些文件不以為然,尤其是農(nóng)村地區(qū)的被征收人,法律意識(shí)淡薄,在拿到相關(guān)文件的時(shí)候,甚至看都不看就放在一邊了。一來被征收人一看文件字太多嫌麻煩,二來被征收也看不太明白文件內(nèi)容,索性也就不看了。殊不知,征收拆遷中的每一份文件都會(huì)直接影響到被征收人最后的補(bǔ)償利益。一旦文件內(nèi)容有問題,被征收人的補(bǔ)償利益會(huì)遭受巨大的損害。因此,在明律師提醒:在農(nóng)村的征收拆遷中,要清楚明白以下文件:
一、土地預(yù)征收公告
所謂土地預(yù)征收,就是指在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民。告之征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的公告即為土地預(yù)征收公告。
該份公告是不需要被征收人簽字的,但卻是地方政府必須主動(dòng)公開的文件。被征收人對(duì)此享有知情權(quán)。要知道的是,在土地預(yù)征收公告下發(fā)以后,在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時(shí)是一律不予補(bǔ)償?shù)摹?/p>
二、征詢意見表和土地登記調(diào)查表
該表的目的是尋求被征地農(nóng)民的意見,并要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。無異議后農(nóng)民可以在該表格上簽字。
在這里,被征收人可以對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑申請(qǐng)聽證的。
而土地登記調(diào)查表,是當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查結(jié)果的展示。該表是要求拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù),誤登、少登的可以不簽字。
三、征地批文和征地公告
征地批文和征地公告是無需簽字的。征地批文應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。
值得注意的是:征地批文是土地征收的重要依據(jù)??梢哉f沒有征地批文就不能進(jìn)行農(nóng)村土地的征收。因此,被征收人如果沒看到批文,是可以拒絕土地征收的。還有在此期間,會(huì)出現(xiàn)征地批文過期、少批多占、不按照批準(zhǔn)用途用地等多種情況,被征收人也是可以進(jìn)行法律維權(quán)救濟(jì)的。
四、征地補(bǔ)償方案
征地補(bǔ)償安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一) 本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;(二) 土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(三) 安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(四) 地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;(五) 農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;(六) 其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施該份文件也是無需被征收人簽字的,但是政府必須主動(dòng)公開的事項(xiàng)。通過補(bǔ)償范范,被征收人可了解知曉與征收相關(guān)的具體事項(xiàng)。但在實(shí)踐中,為了避免被征收人“找麻煩”,征收方通常以很隱蔽的方式公開,很多被征收人都反應(yīng)沒看到過補(bǔ)償方案。在這樣的情況下,被征收人可以通過申請(qǐng)信息公開的方式去查詢補(bǔ)償方案。
五、評(píng)估報(bào)告
對(duì)評(píng)估報(bào)告無異議的可以簽字。如果對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議,可以在法定的期限內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。
六、限期拆除通知書和限期拆除決定書
收到這兩種文書可以簽字,但若有異議,一定要在法定的期限內(nèi)進(jìn)行復(fù)議或者訴訟。要注意的是,責(zé)令限期拆除3、限期騰地決定書或責(zé)令交出土地決定書。
收到這兩種文書可以簽字,但若有異議,一定要在法定的期限內(nèi)進(jìn)行復(fù)議或者訴訟