映象網(wǎng)鄧州訊 （記者燕天舉通訊員魯飛）時下，鄧州市充分發(fā)揮了政府與市場兩個作用，建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制，出臺了水票回購政策，不僅是農(nóng)民得到了實惠，而且提高了農(nóng)民節(jié)水意識，從而促進(jìn)了水資源可持續(xù)利用，為助推土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“三權(quán)分置”創(chuàng)造了條件。
據(jù)了解，鄧州市是國務(wù)院確定的丹江口庫區(qū)區(qū)域中心城市、南水北調(diào)中線工程渠首市、河南省直管縣（市）。國土面積2369平方公里，178萬人，244萬畝耕地，是全國基本農(nóng)田保護(hù)示范縣（市）和糧食核心主產(chǎn)區(qū)。2016年以來開展了鄧州市土地整治暨耕地質(zhì)量等級提升項目，探索農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，取得初步成效，目前全市試點的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地18.5萬畝。
鄧州市水利局為配合保障土地流轉(zhuǎn)，實施“三權(quán)分置”，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》（國辦發(fā)〔2016〕2號）迅速開展行動，對“三權(quán)分置”試點項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉情況進(jìn)行了充分調(diào)研，農(nóng)業(yè)水價改革通過制度建設(shè)、工程配套、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)水技術(shù)推廣等措施統(tǒng)籌推進(jìn)，為試點區(qū)土地整治項目規(guī)劃建設(shè)提出合理化建議；按照灌溉形式，針對自流灌區(qū)、純井灌區(qū)、井渠雙灌區(qū)不同特點研究制定農(nóng)業(yè)用水灌溉定額、測算灌溉成本，本著不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)且保證灌區(qū)正常運行的原則，確定農(nóng)業(yè)成本水價；研究農(nóng)業(yè)水價精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制，針對主要糧食作物灌溉用水實施財政補(bǔ)貼，提高農(nóng)民種糧積極性，切實保證糧食安全。探索高效運行機(jī)制，實行公司化管理，由政府發(fā)放水票，成立水務(wù)公司統(tǒng)一管理，村組農(nóng)民用水者協(xié)會參與監(jiān)督。
