2015年12月30日，浙江省林業(yè)工作會(huì)議上，國(guó)家林業(yè)局為浙江“全國(guó)深化林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)”授牌?？隙苏憬謽I(yè)在國(guó)有林場(chǎng)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、采伐管理等方面的深化改革，浙江林業(yè)的“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐之路也得到了認(rèn)可。
一、國(guó)有林場(chǎng)改革堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先
浙江省國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積384萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地面積374萬(wàn)畝，占全省林業(yè)用地面積的3.78%，森林面積354萬(wàn)畝，森林覆蓋率92.2%。2013年8月，經(jīng)國(guó)家批復(fù)，浙江列入全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)省。
浙江省國(guó)有林場(chǎng)和森林公園保護(hù)總站站長(zhǎng)蔣仲龍介紹：“省政府對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)部署，全方位推進(jìn)改革，堅(jiān)持以最大限度保障林場(chǎng)職工權(quán)益為原則。通過(guò)改革，林場(chǎng)職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)均納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算管理，做到應(yīng)保盡保，職工收入基本跟上當(dāng)?shù)赝愂聵I(yè)單位同等待遇，工資水平較改革前大幅度提高。像麗水市白云山生態(tài)林場(chǎng)職工年均工資從改革前的2.1萬(wàn)元提高到目前的7.6萬(wàn)元，武義縣林場(chǎng)職工年均工資從改革前的0.8萬(wàn)元提高到目前的8萬(wàn)元?！?
2015年，浙江省完成了杭州、溫州、紹興、金華、衢州、臺(tái)州、麗水等7個(gè)市和所轄有關(guān)縣（市、區(qū)）的89個(gè)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作任務(wù)，并通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；寧波等4個(gè)非試點(diǎn)市的19個(gè)國(guó)有林場(chǎng)改革工作也已經(jīng)完成，通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
浙江省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)楊幼平說(shuō)：“如今，國(guó)有林場(chǎng)的生態(tài)功能將擺在首位，國(guó)有林場(chǎng)改革是保護(hù)生態(tài)的重要途徑。國(guó)有林場(chǎng)是浙江省森林資源最豐富、森林景觀最優(yōu)美、生態(tài)功能最完善、生物多樣性最富集的區(qū)域，是森林經(jīng)營(yíng)示范樣板。守護(hù)好這片綠樹(shù)青山，何愁沒(méi)有‘金山銀山’！”
二、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)讓多方得利
浙江省各地都根據(jù)實(shí)際情況因地制宜的開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)等相關(guān)工作，林地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)將林地承包區(qū)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，賦予流轉(zhuǎn)證林權(quán)抵押、林木采伐、享受財(cái)政補(bǔ)貼及其他行政審批事項(xiàng)的權(quán)益證明功能，這為林農(nóng)與經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行規(guī)范有序流轉(zhuǎn)提供了依據(jù)，同時(shí)也激發(fā)了工商企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的積極性，使分散的林地集中流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)林地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。
浙江西北部的安吉，境內(nèi)林地面積207萬(wàn)畝，森林覆蓋率71.1%，植被覆蓋率75%，是浙江省重點(diǎn)林區(qū)縣之一。近年來(lái)，安吉縣立足縣情、林情，積極深化林權(quán)制度改革，制定了《森林、林木和林地流轉(zhuǎn)管理辦法》、《縣林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證工作方案》等政策性文件，為規(guī)范林權(quán)有序流轉(zhuǎn)提供了制度保障。安吉加強(qiáng)了流轉(zhuǎn)服務(wù)，成立了縣林權(quán)管理中心，建立了15個(gè)林權(quán)管理服務(wù)站，累計(jì)辦理山林流轉(zhuǎn)面積52萬(wàn)畝，林農(nóng)純收入得到了提高。
遠(yuǎn)在浙南的龍泉是浙江省最大的林區(qū)縣（市）和第二大竹鄉(xiāng)，全市森林覆蓋率84.2%。龍泉大膽創(chuàng)新，在全國(guó)率先開(kāi)展了《林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證》發(fā)放試點(diǎn)。這項(xiàng)制度施行1年多來(lái)，已發(fā)放《林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證》214本，面積4萬(wàn)畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)證抵押貸款173筆5557萬(wàn)元，余額165筆4551萬(wàn)元，極大地調(diào)動(dòng)了工商企業(yè)發(fā)展林業(yè)的積極性。截至目前，全市累計(jì)流轉(zhuǎn)林地102萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率25%，占全省的7%，發(fā)展家庭林場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體1373家，參與農(nóng)戶達(dá)2萬(wàn)余戶，占全市農(nóng)戶的36%。林農(nóng)在獲得流轉(zhuǎn)收益的同時(shí)，還可以在流入方處打工就業(yè)獲得勞務(wù)收入，也可以外出就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市辦理《林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證》的林農(nóng)（流出方）比沒(méi)有辦理的收益高出20%左右。
三、采伐審批制度改革陽(yáng)光操作
浙江省陸域面積1018.00萬(wàn)公頃，其中林地面積659.77萬(wàn)公頃，占64.81%。森林面積604.99萬(wàn)公頃，占林地面積的91.70%，森林覆蓋率59.43%。活立木總蓄積31384.86萬(wàn)立方米，其中森林蓄積28114.67萬(wàn)立方米，占89.58%。2015年全省完成造林更新面積59.5萬(wàn)畝，是計(jì)劃任務(wù)49.69萬(wàn)畝的119.7%，其中完成平原綠化22.72萬(wàn)畝，是年度計(jì)劃18.29萬(wàn)畝的124.2%；完成森林通道建設(shè)3590.3公里、4.1萬(wàn)畝，完成通道沿線林相改造25.2萬(wàn)畝，讓平原水鄉(xiāng)綠意叢生，詩(shī)畫(huà)江南更富魅力。
浙江省林業(yè)廳廳長(zhǎng)林云舉表示，國(guó)家林業(yè)局授予浙江省“全國(guó)深化林業(yè)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”，這塊牌子份量很重、含金量很高，既是肯定，更是鞭策。浙江省林業(yè)人一定要當(dāng)好探路者、先行者和領(lǐng)跑者，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展標(biāo)桿省份的責(zé)任，為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)。摘錄國(guó)家林業(yè)局
