摘要：農(nóng)村土地入股更受誰的歡迎,土地經(jīng)營權(quán),農(nóng)業(yè)資訊
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農(nóng)民以
土地經(jīng)營權(quán)入股，參與分紅，既可增加農(nóng)民
土地承包收益，也有助于實現(xiàn)土地要素的優(yōu)化利用，有利于
農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的發(fā)展，無疑是一件大好事，但在試行和推廣過程中，是否受到農(nóng)戶、合作社的歡迎？與
土地租賃相比有何利弊？還有哪些問題需要解決？近日，本報記者在河北省肅寧縣、平山縣和辛集市等地采訪了部分合作社和農(nóng)戶，對此展開調(diào)查。
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打破地界統(tǒng)一耕種
農(nóng)戶參與合作社決策
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陽光普照，微風(fēng)吹拂。一條紅磚鋪就的機耕道分隔了兩片田野，右邊土地平整，一望無際，正吐穂的深綠色小麥，像一片茂密的矮樹林鋪向遠方；左邊，溝壟畢現(xiàn)，小麥葉窄桿細，色呈淺綠…………
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這是記者近日在河北省肅寧縣窩北鎮(zhèn)西柴村看到的景象。該村黨支部書記、伙旺種植合作社理事長徐盼道介紹說，右邊的小麥?zhǔn)撬麄兒献魃缃?jīng)營的，屬于高產(chǎn)優(yōu)良品種，由專職人員統(tǒng)一管理，而另一邊是農(nóng)民一家一戶耕種的，小麥品種稍差，平時也少人打理。
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“看長勢，合作社的小麥今年一定豐收，產(chǎn)量會比農(nóng)戶自家種的要高?！毙炫蔚勒f，“還有，合作社的
耕地沒有地界，形成了整塊，比農(nóng)戶自家的耕地更便于機械耕作?！彼嬖V記者，破除地界是農(nóng)民以土地入股合作社帶來的一大變化。
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伙旺種植合作社成立于2013年，加入該社的農(nóng)戶都是以土地入股。合作社按耕地面積折價，不計耕地質(zhì)量優(yōu)劣、距離遠近，以前農(nóng)戶寸土不讓的耕地地界就失去了意義，打破地界也就成為了可能?！暗亟绱蚱坪螅粌H便于機械耕作，
土地利用率也提高了8%?！?br />
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西柴村實行土地入股基本上是順勢而為。該村年輕人大多外出打工，家里的耕地都由留守老人和婦女耕種。其中部分村民對種地收益要求不高，但又不愿意失去對土地的支配權(quán)，一些村民特別是老人還懷有很強的種糧情結(jié)，不想讓耕地非糧化。于是，以土地入股成立合作社，并參與合作社決策，繼續(xù)種植糧食，就成了這部分村民的最佳選擇。目前，該村已有3個村民小組67家農(nóng)戶加入了合作社，入股耕地近700畝。
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設(shè)在西柴村村民活動中心的伙旺種植合作社辦公室里，合作社的章程掛滿了墻壁。記者看到，章程里有關(guān)股東的各項權(quán)益寫得非常細致。徐盼道介紹說，合作社每年要召開三次股東大會，用什么種子、施何種化肥、收益如何分配等等，事先都要征求股東們的意見。
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記者了解到，除了股東大會制度，伙旺合作社的其他運作方式“自成一套”：每年，入股農(nóng)戶按耕地面積交付一定的“預(yù)投資”；耕地由合作社統(tǒng)一耕種，統(tǒng)一管理；莊稼統(tǒng)一收割后，農(nóng)戶按抓鬮確定的順序到田間接收，分散儲存、銷售。徐盼道稱其為“實物分紅”。為了確保公平，合作社還要進行二次分配——根據(jù)總產(chǎn)量算出平均畝產(chǎn)，入股農(nóng)戶多領(lǐng)則退，少領(lǐng)則補。第二次分配有時會以貨幣結(jié)算。
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徐盼道承認(rèn)這種運作方式與經(jīng)典的股份制合作社有些不同，但他認(rèn)為很實用，也受部分村民的歡迎。他說，這種形式適應(yīng)有這方面愿望和需求的農(nóng)戶，其他另有打算的農(nóng)戶可以選擇其他方式
流轉(zhuǎn)土地。“我們也不想擴展太快，畢竟還在探索階段。
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股權(quán)紅利+二次分紅
2014年年底，河北辛集市特色種植
專業(yè)合作社舉行分紅大會，席開36桌，300多名合作社社員當(dāng)場領(lǐng)到了合作社派發(fā)的紅利。這是該合作社連續(xù)第三年舉行分紅酒宴。前兩年參與分紅的大多是以現(xiàn)金入股的社員。去年，除了部分老股東，還增加了以土地入股的新社員。嘗到甜頭的農(nóng)戶們舉杯相慶，期盼來年有更大收獲。
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“農(nóng)民都講實際，只有自己嘗到了甜頭，或親眼看到別人嘗到甜頭后，才會大膽投入?！毙良刑厣N植專業(yè)合作社理事長宋立權(quán)對記者說，正是因為有前幾年的“甜頭效應(yīng)”，2013年秋，他以土地入股的方式吸納農(nóng)戶入社，沒費太多口舌，就有大批農(nóng)戶與他簽訂了土地入股
流轉(zhuǎn)合同。
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宋立權(quán)從2004年開始經(jīng)營黑花生種子，2008年成立農(nóng)民專業(yè)合作社，采取農(nóng)戶包產(chǎn)、合作社包收的合作方式，在辛集市馬莊鄉(xiāng)部分
村莊擴展黑花生種植面積，經(jīng)營規(guī)模越做越大。后來，合作社又引進了新品種五彩小麥和五彩玉米，耕地占用周期更長，原來的合作方式已不適應(yīng)?？紤]再三，宋立權(quán)決定讓農(nóng)戶以土地入股方式加入合作社。
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“相比租賃方式，土地入股的伸縮空間稍大一些，更重要的是，股東可以和合作社共同承擔(dān)一定的風(fēng)險，當(dāng)然，雙方所得利益也可能更大。”宋立權(quán)說，考慮到農(nóng)民“求穩(wěn)、講實際”的心理，他設(shè)計出了雙方都滿意的分配方式：農(nóng)戶土地折價后為股，合作社以貨幣形式支付農(nóng)戶股權(quán)紅利每畝1200元，年底按合作社的章程再次分紅。
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“五彩小麥和五彩玉米是保健食品，市場前景很好，深加工后利潤會更大。據(jù)我們估算，如果合作社經(jīng)營順利，農(nóng)戶每年得到的二次分紅最少可以達到保底分紅的10%～15%，入股農(nóng)戶每畝至少可收益2700元。”宋立權(quán)說，這個數(shù)額遠遠超過辛集市其他一些種植專業(yè)合作社支付給農(nóng)戶的土地租賃金。
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二次分紅的方式，給農(nóng)戶帶來更高的收益期望，這也是他們愿意與宋立權(quán)簽訂土地入股合同的關(guān)鍵所在。
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今年58歲的馬莊鄉(xiāng)西謝村村民吉永建用家里的10多畝耕地入股了天恩合作社。他在接受記者采訪時說，入股后，土地收益比原來翻了兩倍多，合作社不但給股東們分了紅，還組織他們到省內(nèi)的一些風(fēng)景名勝免費旅游?！拔蚁Ｍ献魃缭睫k越紅火，讓我們這些靠地吃飯的
農(nóng)民收益越來越高。”
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盡管還面臨資金不足、高素質(zhì)管理人員特別是銷售人員缺乏等困難，但談起合作社今后的發(fā)展，年逾50歲的宋立權(quán)雄心勃勃，充滿了信心。
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管理麻煩 風(fēng)險大于租賃
實現(xiàn)雙贏路還很長
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記者在采訪中了解到，盡管土地入股對合作社的發(fā)展有諸多好處，但也有一些合作社熱情并不高。辛集市
種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)會會長、民祥糧棉專業(yè)合作社理事長趙麗在接受記者采訪時說，農(nóng)戶以
土地經(jīng)營權(quán)入股的模式并不適合所有的合作社，就她個人而言，她就不愿意選擇這種模式。她說，民祥糧棉專業(yè)合作社目前已從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)了2萬多畝耕地，基本上都是以租賃形式流轉(zhuǎn)的。
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趙麗坦言，土地入股牽涉到合作社決策和管理機制問題，按股份合作社或股份制企業(yè)的章程，入股農(nóng)戶要參與決策，而以大部分農(nóng)民現(xiàn)有的素質(zhì)，這樣的決策很難有效運作起來，甚至有可能制約合作社的發(fā)展。
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說服農(nóng)戶以土地入股也不是一件容易的事。平山益農(nóng)高效
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長蓋元方對此深有體會。
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蓋元方在平山縣從事農(nóng)資經(jīng)營20多年，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶當(dāng)中口碑很好。幾年前他開始在平山縣三汲鄉(xiāng)部分村莊流轉(zhuǎn)耕地搞種植。2013年，因為有幾塊挨著的耕地需要打通地界，以便于機械耕種，他便去動員那幾塊地的承包戶以土地入股的形式加入益農(nóng)合作社。但農(nóng)戶擔(dān)心收益不保險，遲遲不點頭。他多次上門做他們的思想工作，給他們算成本、測收益，好不容易才說服了4家農(nóng)戶。
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“這4家農(nóng)戶入股的耕地一共20多畝，雙方達成協(xié)議，每畝折價500元作為保底分紅，年底再參與合作社盈利分紅?！鄙w元方告訴記者，去年因為要添置一臺播種機和一臺收割機，征得股東同意后，把當(dāng)年入股土地的部分收益留了下來，作為對合作社的投資。他讓農(nóng)戶們相信這幾臺農(nóng)機具除了自己用，還可以出租賺錢，以后的分紅少不了。
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“土地入股可以打通各戶耕地之間的地界，也可以緩解合作社的部分資金壓力，但麻煩事較多，合作社老板也不一定能賺到更多的錢，所以我更愿意選擇其他形式，比如托管?！鄙w元方說，他的合作社目前經(jīng)營的耕田主要是租賃和托管的，其中，托管的耕地由農(nóng)戶按每畝600元預(yù)交投資，收割的莊稼歸農(nóng)戶，他就賺取部分農(nóng)資差價，比較省事。
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農(nóng)戶對土地入股的態(tài)度也不盡相同。記者在辛集市采訪了解到，一些農(nóng)民對土地入股的積極性并不高，他們更愿意選擇以租賃形式流轉(zhuǎn)土地。辛集市張古莊鎮(zhèn)南呂村村民魏女士說：“我本來就因為沒有時間和精力去種地才流轉(zhuǎn)土地，入股要參與決策，哪能做得到？”據(jù)她所知，包括她自己家，他們村的
土地流轉(zhuǎn)方式都是租賃，租金按每畝265公斤小麥計算，支付現(xiàn)金或?qū)嵨?，?dāng)年夏收后一次付清。舊城鎮(zhèn)石家莊村村民李女士家的10多畝耕地也是租賃出去的。她說，即便收益少一點，也寧愿先拿到
土地租金，落袋為安，入股分紅的增收空間不大，而且還存在許多風(fēng)險。
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辛集市種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)會會長趙麗認(rèn)為，如何提高農(nóng)戶和合作社對土地入股的積極性，股份制合作社如何規(guī)范運作，實現(xiàn)雙贏，還有很長的路要走。
