近年來(lái)，中德農(nóng)業(yè)合作發(fā)展順利、成果豐碩。特別是2015年初，中德農(nóng)業(yè)中心在北京揭牌運(yùn)行以來(lái)，圍繞可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境友好型畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)支持政策、農(nóng)村土地制度改革等議題開(kāi)展中德農(nóng)業(yè)政策對(duì)話，結(jié)合有機(jī)農(nóng)業(yè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、數(shù)字農(nóng)業(yè)及新發(fā)展新挑戰(zhàn)等議題組織開(kāi)展企業(yè)交流，著力推動(dòng)兩國(guó)農(nóng)業(yè)科研協(xié)作平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮了雙邊農(nóng)業(yè)合作的核心平臺(tái)作用，鞏固了雙方部級(jí)對(duì)話和農(nóng)業(yè)聯(lián)委會(huì)合作機(jī)制，成為推動(dòng)兩國(guó)農(nóng)業(yè)務(wù)實(shí)合作的重要力量。
春種夏耘，秋收冬藏。正值一年收獲的結(jié)尾，中德農(nóng)業(yè)中心框架下一年一度的中德農(nóng)業(yè)周如期而至。11月18-19日，第五屆中德農(nóng)業(yè)合作交流研討會(huì)在北京舉辦，中德農(nóng)業(yè)政府官員、學(xué)者、企業(yè)家等大咖云集，交流觀點(diǎn)，盤點(diǎn)成果，為一年的中德農(nóng)業(yè)合作添上完美注腳。
“正如一句中國(guó)諺語(yǔ)說(shuō)的一樣，朋友之間應(yīng)該毫無(wú)隱藏，常來(lái)常往?！钡聡?guó)聯(lián)邦食品與農(nóng)業(yè)部議會(huì)國(guó)務(wù)秘書(shū)福赫特爾出席研討會(huì)時(shí)表示，中德農(nóng)業(yè)合作范圍非常廣泛，合作內(nèi)容非常豐富。其中，中德農(nóng)業(yè)中心這一合作機(jī)制起到了突出的橋梁作用，有力促進(jìn)了雙方在政策、知識(shí)和技術(shù)層面的交流，切實(shí)推動(dòng)了中德農(nóng)業(yè)務(wù)實(shí)合作。
對(duì)話農(nóng)村土地管理
農(nóng)村土地制度改革事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、國(guó)家糧食安全和國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程，也是我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。20世紀(jì)中期，德國(guó)同樣經(jīng)歷了土地制度改革，其實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)可為我國(guó)提供諸多借鑒。中德農(nóng)業(yè)中心將農(nóng)村土地制度改革作為本年度中德農(nóng)業(yè)政策對(duì)話的中心議題，多次組織雙方專家來(lái)往兩國(guó)調(diào)研，并在此次研討會(huì)上進(jìn)行了成果分享。
德國(guó)專家托馬斯（Ing. J. Thomas）教授介紹了德國(guó)和東歐國(guó)家土地整理和管理的歷史、經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制，他認(rèn)為德國(guó)土地制度改革中最重要的四點(diǎn)因素包括公眾參與、項(xiàng)目的透明度、法治的完善以及實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好的措施。他還強(qiáng)調(diào)，要取得成功的土地整合結(jié)果，必須要有一個(gè)有能力且保持中立的主管部門。
“德國(guó)土地整治有兩方面最值得我們借鑒?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶告訴記者，一是保持歷史耐心，在有了土地整治的目標(biāo)之后，德國(guó)能夠把利益相關(guān)方集合起來(lái)，協(xié)商討論并達(dá)成共識(shí)后才開(kāi)展土地整治項(xiàng)目。雖然經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間，但能夠充分協(xié)調(diào)各方利益；二是土地管理的精細(xì)化。德國(guó)有一套完善細(xì)致的土地質(zhì)量評(píng)估，將土地質(zhì)量分成1-100個(gè)等級(jí)。每個(gè)農(nóng)民對(duì)自己的土地質(zhì)量等級(jí)心里有數(shù)，市場(chǎng)交易非常透明。
在討論環(huán)節(jié)，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授李玉梅談到，中德在以土地整理為主要工具促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中有很多共性。例如，德國(guó)以及歐盟鄉(xiāng)村發(fā)展注重一體化綜合性的發(fā)展，這與中國(guó)提出的鄉(xiāng)村振興有異曲同工之妙。中國(guó)把土地制度作為一項(xiàng)重要的保障進(jìn)行確權(quán)，以及努力激發(fā)土地的多功能用途，如生產(chǎn)功能之外的財(cái)產(chǎn)屬性，這一點(diǎn)兩國(guó)也有相似之處?！拔磥?lái)中國(guó)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是要讓中國(guó)的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)變得具有吸引力，即一個(gè)高品質(zhì)、高質(zhì)量的空間?，F(xiàn)在我們很喜歡德國(guó)的農(nóng)村，也在于它實(shí)現(xiàn)了這樣一個(gè)要求?！?/p>
“德國(guó)也需要學(xué)習(xí)中國(guó)的一些做法，比如中國(guó)有非常高效的土地整合系統(tǒng)，自上而下，從中央到地方，有各個(gè)層級(jí)不同的土地自然資源管理機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行土地改革，中國(guó)已經(jīng)有了可以和歐洲其他國(guó)家來(lái)進(jìn)行對(duì)比的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！蓖旭R斯說(shuō)，中國(guó)在土地整合的時(shí)候加入了二氧化碳排放等環(huán)境影響因素的評(píng)估，也值得德國(guó)學(xué)習(xí)?！爸挥胁扇∵@些綜合性的評(píng)估舉措，才能夠全面評(píng)估土地整理對(duì)于環(huán)境的影響?！?/p>
推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作務(wù)實(shí)走深
中德兩國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展各有特點(diǎn)，互補(bǔ)性強(qiáng)。雙方合作基礎(chǔ)扎實(shí)，中德農(nóng)業(yè)中心的建立更是為雙邊農(nóng)業(yè)合作搭建了重要平臺(tái)。在本次交流會(huì)上，中德農(nóng)業(yè)合作示范項(xiàng)目得到充分展示，德國(guó)拜耳、科樂(lè)收、福格申等重要企業(yè)代表也參與了交流和對(duì)接。
“感謝主辦方邀請(qǐng)我們參加這次中德農(nóng)業(yè)周，我們從中受益匪淺?！笨茦?lè)收農(nóng)業(yè)機(jī)械（山東）有限責(zé)任公司首席執(zhí)行官?gòu)埥鹜嬖V記者，各位專家關(guān)于兩國(guó)土地管理政策的細(xì)致講解讓他很受啟發(fā)，后續(xù)的企業(yè)分享也結(jié)識(shí)了很多新朋友，未來(lái)也可能會(huì)促成新的合作。
作為中國(guó)第一個(gè)以農(nóng)業(yè)為特色的國(guó)家級(jí)對(duì)外開(kāi)放綜合試驗(yàn)區(qū)，濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的亮相引起了德方企業(yè)的關(guān)注。綜試區(qū)黨工委（籌）委員張守兵表示，此次參加中德農(nóng)業(yè)合作交流會(huì)，就是希望借助中德農(nóng)業(yè)中心這個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮濰坊綜試區(qū)先行先試政策優(yōu)勢(shì)，在中德農(nóng)業(yè)政策交流、食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)合作、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)等方面，尋求與德國(guó)企業(yè)的全方位合作，把濰坊綜試區(qū)打造成為中德農(nóng)業(yè)合作的“試驗(yàn)田”和“樣板區(qū)”。
“中德農(nóng)業(yè)中心三項(xiàng)使命之一就是為企業(yè)和機(jī)構(gòu)服務(wù)?！敝行某?wù)主任唐治韶介紹，一年來(lái)，中心帶領(lǐng)中方企業(yè)參加德國(guó)全球食品與農(nóng)業(yè)論壇，調(diào)研德國(guó)企業(yè)在中國(guó)的發(fā)展情況，并創(chuàng)設(shè)機(jī)會(huì)，邀請(qǐng)中德農(nóng)業(yè)企業(yè)共話合作，“我們?cè)噲D在這個(gè)平臺(tái)下，把各方面的力量集中起來(lái)，能夠形成拳頭，結(jié)出更務(wù)實(shí)的果實(shí)?！?/p>
談到中德農(nóng)業(yè)合作的未來(lái)，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域著名專家、同濟(jì)大學(xué)教授程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，在中國(guó)要推動(dòng)形成對(duì)外開(kāi)放新格局的大背景下，中德農(nóng)業(yè)未來(lái)合作的領(lǐng)域和前景非常廣闊，對(duì)于雙方的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)都有重要的意義。“除了當(dāng)前的技術(shù)領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，首先應(yīng)該考慮在”一帶一路”國(guó)際農(nóng)業(yè)方面的合作，推動(dòng)雙方在農(nóng)業(yè)和糧食安全領(lǐng)域的三方合作?！?/p>
共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)
當(dāng)前，氣候變化等對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)已經(jīng)引起全球重視，攜手合作、共同應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)已經(jīng)成為各方共識(shí)。今年6月，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)與德國(guó)聯(lián)邦食品與農(nóng)業(yè)部克洛克納部長(zhǎng)簽署了“關(guān)于氣候變化與農(nóng)業(yè)合作的聯(lián)合意向聲明”， 中德農(nóng)業(yè)中心隨之啟動(dòng)了中德“氣候變化與農(nóng)業(yè)合作”項(xiàng)目，組織中德雙方專家組聯(lián)合開(kāi)展了系列研究工作。
“氣候變化是一個(gè)全球性的問(wèn)題，必須要全球應(yīng)對(duì)?！碧浦紊卣f(shuō)，項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，中德雙方先后互訪多次，建立起了良好的專家對(duì)話機(jī)制，在政策、技術(shù)和實(shí)踐方面都進(jìn)行了梳理和識(shí)別。
“在過(guò)去幾個(gè)月我們已經(jīng)采取了一些行動(dòng)。今年6月份，我們成立了兩個(gè)工作組，畜牧業(yè)生產(chǎn)工作組和植物保護(hù)工作組，我們也已經(jīng)確定了畜牧和植物保護(hù)方面的工作計(jì)劃?！钡路綄＜医MRita Merkel介紹，除了科學(xué)家之間的互訪和研究，還有兩國(guó)的非政府組織（NGO）、私營(yíng)企業(yè)，如食品公司、環(huán)境技術(shù)公司、能源公司等也參與到合作當(dāng)中，為共同應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)智慧和做出嘗試。
除了氣候變化，全球性的挑戰(zhàn)還包括糧食安全、農(nóng)村勞動(dòng)力的減少等。在“應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的農(nóng)業(yè)合作”圓桌論壇中，與會(huì)專家、企業(yè)家紛紛從各自角度分享了自己的觀點(diǎn)。大家一致認(rèn)為，中德農(nóng)業(yè)合作為應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)下的農(nóng)業(yè)合作做出了良好的示范，雙方都在積極探索實(shí)踐。最重要的是，雙方始終保持交流和溝通，并互相借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，為共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做出了努力。
