梁山縣五里堡村村委會(huì)主任劉晉京說(shuō)：“以前，農(nóng)民出去打工，麥?zhǔn)铡⑶锸盏没貋?lái)兩趟，麻煩不說(shuō)，路費(fèi)加上誤工費(fèi)，都抵得上那幾畝地的糧錢(qián)了，所以很多地都撂了荒。有了托管服務(wù)，撂荒的地都重新種起來(lái)了?！?/div>
老韓當(dāng)了十年的種糧大戶(hù)，手頭真正寬裕起來(lái)，是土地托管服務(wù)把農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、植保、技術(shù)送上門(mén)以后。以前，每年掙的錢(qián)買(mǎi)農(nóng)機(jī)、租曬場(chǎng)、付
土地租金后，剩不了多少，遇上災(zāi)年還得賠。如今，難題迎刃而解。
韓應(yīng)科是嘉祥縣運(yùn)韓村的種糧大戶(hù)?！岸贾婪N地有規(guī)模才有效益，但說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。”老韓說(shuō)，“頭些年，資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)，沒(méi)有收割機(jī)，一到收獲的時(shí)候就著急。麥?zhǔn)盏臅r(shí)候尤其緊張，還要搶種下一季玉米，一等就耽誤了。”
糧食晾曬是老韓大規(guī)模種糧后遇到的最大難題。2006年，玉米收獲后沒(méi)地方晾曬，老韓只好把玉米在地里放了一周，正趕上陰天下雨，他每天請(qǐng)工人翻糧透氣，玉米還是出芽了，沒(méi)賣(mài)出去，當(dāng)年就損失了十幾萬(wàn)元。
這兩年，鎮(zhèn)上成立了天成玉米合作社，提供托管服務(wù)，韓應(yīng)科的農(nóng)機(jī)、晾曬難題都解決了。眼下，地里正在打藥，合作社的新型自走式噴藥機(jī)服務(wù)上門(mén)，老韓不用親自下地，100畝地一上午就噴完了。
在天成玉米合作社記者看到，烘干塔、糧庫(kù)、農(nóng)機(jī)庫(kù)一應(yīng)俱全。合作社理事長(zhǎng)薛改青說(shuō)，烘干塔是去年投資100多萬(wàn)元建成的，每天能烘干200噸糧，這幾年鎮(zhèn)上的種糧大戶(hù)、
家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧合作社多起來(lái)，對(duì)烘干倉(cāng)儲(chǔ)的需求很大，但個(gè)人投資又需要很大一筆資金，看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，她去年狠下心出錢(qián)建了烘干塔，當(dāng)年就收回來(lái)幾十萬(wàn)元。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，分散的農(nóng)戶(hù)、新型經(jīng)營(yíng)主體，是目前土地托管的兩大服務(wù)對(duì)象。分散的農(nóng)戶(hù)需要組織動(dòng)員，托管難度較大，而新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)土地托管的需求是主動(dòng)的，且十分迫切。梁山縣韓垓鎮(zhèn)供銷(xiāo)社合作社提供土地托管服務(wù)的1萬(wàn)畝土地中，絕大部分都是新型經(jīng)營(yíng)主體的土地。嘉祥縣
農(nóng)業(yè)局經(jīng)管辦于洪洲說(shuō)，縣里目前有上千家合作社，專(zhuān)門(mén)提供土地托管服務(wù)的只有30余家，發(fā)展空間還很大。
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土地如何“化零為整”連成片
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規(guī)?；峭恋赝泄艿那疤?，讓農(nóng)民同意托管、獲得農(nóng)民信任，是首要難關(guān)。山東土地托管探索出與村“兩委”合作的模式，在利益分配上，按一定比例給村集體留一部分，有些村的
集體經(jīng)濟(jì)多年來(lái)終于有了零的突破。
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省力又增收，為何農(nóng)民還不愿意托管土地？“你去跟他說(shuō)，他不信任你。村里種地的大都是五六十歲的老人，讓他們接受很困難?！绷荷娇h黑虎廟鎮(zhèn)供銷(xiāo)合作社理事長(zhǎng)李明東說(shuō)。
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“要借助村‘兩委’的組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)土地托管?！睗?jì)寧市供銷(xiāo)社主任王春明說(shuō)。2012年，梁山縣委組織部與供銷(xiāo)社聯(lián)合發(fā)文，推動(dòng)村“兩委”做好農(nóng)民工作。到目前，濟(jì)寧13個(gè)縣區(qū)中已經(jīng)有7個(gè)縣由政府組織推動(dòng)了“村社共建”的土地托管。
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趙水坑村有520名村民，一半以上都在外打工?！笆Ｏ碌亩际羌依镉泻⒆由蠈W(xué)的?！贝逯?shū)王永勝說(shuō)，“村里的地沒(méi)人種，可農(nóng)民又不愿交出來(lái)托管。”
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“那時(shí)候天天開(kāi)會(huì)動(dòng)員，做了兩個(gè)禮拜的思想工作。終于有幾戶(hù)同意了?！蓖跤绖僬f(shuō)。頭一年，村里以50畝地做示范，村民們看到，收成好，又賺錢(qián)，地和糧還是自己的，這才放心了。今年，趙水坑村托管的土地達(dá)到了500畝。
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記者了解到，土地托管服務(wù)模式分為全托管和半托管，只提供一個(gè)或幾個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)叫做半托管，提供生產(chǎn)全過(guò)程服務(wù)的稱(chēng)為全托管，在全托管模式中，農(nóng)民獲得保底的糧食產(chǎn)量，多出來(lái)的部分農(nóng)民可獲得分紅，村集體也可留一部分。
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馬海村村支書(shū)馬有信說(shuō)，在村“兩委”組織下，土地托管實(shí)施了兩年，村集體經(jīng)濟(jì)多年來(lái)終于有了零的突破?！耙郧?，村里裝了路燈，卻交不起電費(fèi)，只有逢年過(guò)節(jié)時(shí)才開(kāi)。搞了土地托管以后，每年村集體都有兩三萬(wàn)元的收入，能給村里干不少事。我們村干部在村里的威望也更高了。”
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向產(chǎn)后加工領(lǐng)域延伸是方向
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? ? 為規(guī)范土地托管服務(wù)，避免重復(fù)投資，山東開(kāi)始推廣建設(shè)輻射3-5公里的為農(nóng)服務(wù)中心，除產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，還增加了倉(cāng)儲(chǔ)、烘干設(shè)備，這是糧食初加工的雛形，未來(lái)，向著農(nóng)產(chǎn)品深加工延伸是必然方向。
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王春明說(shuō)：“隨著土地托管服務(wù)組織的發(fā)展，我們?cè)絹?lái)越感到規(guī)范服務(wù)方式、整合服務(wù)資源的必要性?！睆娜ツ昶?，山東省供銷(xiāo)社系統(tǒng)開(kāi)始建設(shè)輻射3-5公里的為農(nóng)服務(wù)中心，為周邊村民提供
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
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記者走訪了4個(gè)為農(nóng)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)人均表示，不僅能更好地服務(wù)生產(chǎn)，也能降低服務(wù)成本。以烘干機(jī)為例，萬(wàn)張鎮(zhèn)、臥龍山鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為農(nóng)服務(wù)中心聯(lián)合起來(lái)，一起購(gòu)買(mǎi)烘干機(jī)，市價(jià)40萬(wàn)元的烘干塔，最終以34萬(wàn)元的價(jià)格買(mǎi)下來(lái)了。
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臥龍山鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張慶貴說(shuō)：“中心還組織成立了合作社聯(lián)合社，包括種糧、種菜、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等各類(lèi)合作社，把農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，才更有市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)?！?/div>
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