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國(guó)務(wù)院頒布農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意義有哪些

聚土網(wǎng) 2015-05-21 11:42
摘要:國(guó)務(wù)院頒布農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意義有哪些,農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),土地新聞
?國(guó)務(wù)院頒布農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意義有哪些

  中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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  國(guó)務(wù)院近日正式頒布農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意見,無(wú)疑是具有標(biāo)志意義的事件,一時(shí)成為全社會(huì)關(guān)注和熱議的焦點(diǎn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意義何在?國(guó)務(wù)院正式頒布農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意見對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村土地開發(fā)、利用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化無(wú)疑具深遠(yuǎn)影響。
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  在此次國(guó)務(wù)院正式頒布的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意見中詳細(xì)介紹了當(dāng)前農(nóng)村土地狀況,強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必要和前景。事實(shí)上,這份《意見》釋放了中央將把“人力財(cái)力物力”更多向農(nóng)村傾斜的明確信號(hào),這是經(jīng)過(guò)數(shù)十年的工業(yè)發(fā)展取得巨大的社會(huì)財(cái)富與進(jìn)步之后對(duì)農(nóng)村的必然反哺。雖然經(jīng)過(guò)中國(guó)不斷傾斜增加的政策扶持,農(nóng)村尤其是西部地區(qū)的農(nóng)村與城市和東部、中部農(nóng)村地區(qū)的差距日益擴(kuò)大,在大中城市和中小城鎮(zhèn)快速發(fā)展的過(guò)程中,大量農(nóng)村人口不斷涌進(jìn)城市脫離農(nóng)業(yè)農(nóng)村乃至農(nóng)民的身份,導(dǎo)致農(nóng)村土地大量被拋荒。耕地一旦被閑置,必然導(dǎo)致糧食供應(yīng)大量減少,被閑置的耕地全國(guó)加起來(lái)有多少?一些機(jī)構(gòu)、學(xué)者、媒體和專家的調(diào)查結(jié)果出乎意料,全國(guó)農(nóng)村地區(qū)土地拋荒數(shù)量極為驚人,已經(jīng)達(dá)到令人發(fā)指的程度。不但如此,還存在著農(nóng)村土地?zé)o序開發(fā)、違法違規(guī)利用問(wèn)題,特別是隨著城市化擴(kuò)張,城市占地規(guī)模不斷擴(kuò)大,侵蝕著本就緊張的耕地?cái)?shù)量,且不論其中因土地開發(fā)暴利驅(qū)使的對(duì)耕地的侵占已經(jīng)是何等的瘋狂地步。
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  即使是那些真正用于農(nóng)業(yè)的土地,加起來(lái)達(dá)到18億畝“紅線”的標(biāo)準(zhǔn)了嗎?從各地報(bào)上去的耕地?cái)?shù)據(jù)可靠嗎?其水份得有多大?對(duì)于有著13.4億人口的中國(guó),足夠多的耕地保障意味著足夠安全的糧食供應(yīng),實(shí)則是一個(gè)關(guān)系國(guó)家生存的戰(zhàn)略問(wèn)題。
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  如何發(fā)展好農(nóng)村、利用好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策實(shí)是關(guān)系解決“三農(nóng)”問(wèn)題的大問(wèn)題。而《意見》無(wú)疑讓人們看到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的希望,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)行規(guī)?;?jīng)營(yíng)無(wú)疑是最具前途的選擇。隨著農(nóng)業(yè)人口大量轉(zhuǎn)移到城市,在造成土地閑置的同時(shí),也給集中利用耕地、進(jìn)行批量流轉(zhuǎn)、承包,進(jìn)行大規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)提供了條件。當(dāng)然,這種方式已經(jīng)在數(shù)十年前于發(fā)達(dá)省市進(jìn)行了試驗(yàn),效果非凡,而西方的經(jīng)驗(yàn)更值得借鑒,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口不足全國(guó)總?cè)丝趦H百分之幾,不但養(yǎng)活了全國(guó),還大規(guī)模出口。
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  在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入新的時(shí)代,規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成為趨勢(shì)之際,《意見》之外,更需以健全立法,以法律保障農(nóng)業(yè)用地用途,防止非法違規(guī)流轉(zhuǎn),在保障耕地面積的同時(shí)持續(xù)高效的利用好農(nóng)村土地,為農(nóng)村的發(fā)展插上騰飛的翅膀。