隨著鄉(xiāng)村逐漸向城鎮(zhèn)化靠攏,建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部明確提出,到2020年,將打造培育1000個左右特色小鎮(zhèn),加速農(nóng)業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展.
據(jù)官方的定義,"中國特色小鎮(zhèn)"是"具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺",其既不同于建制鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游區(qū),又不是五者的簡單疊加 .
中國特色小鎮(zhèn)的主要特點:
從現(xiàn)在規(guī)劃建設(shè)的中國特色小鎮(zhèn)來看,具有以下特點:
1、特色之一:通常產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的城市周邊,距離城市中心30到50公里.
2、特色之二:把支撐小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)生態(tài)農(nóng)業(yè)包含在內(nèi).
3、特色之三:模式創(chuàng)新——基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)配套&現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,有效抑制人口流出.
4、特色之四:在建筑規(guī)劃中,10%的是配套設(shè)施,包括醫(yī)療、教育、餐飲、航空、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游、養(yǎng)生、養(yǎng)老、娛樂和文化等.
中國特色小鎮(zhèn)的背后需求
1.老齡化背景下的"銀發(fā)經(jīng)濟(jì)".
世界銀行相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測:2025年,我國60歲以上老人將達(dá)到3億,占比例為百分之21,65歲以上老年人比例也將達(dá)到百分之13.7,接近深度老齡化社會.
2.大城市承載力日益受到挑戰(zhàn).
大城市病,指的是在大城市里出現(xiàn)的人口膨脹、交通擁擠、住房困難、環(huán)境惡化、資源緊張等"癥狀".由于中國一些大城市的"城市病"日益嚴(yán)重,很多上班族不得不逃離"北上廣,到二三線城市尋求新發(fā)展.環(huán)境污染同樣嚴(yán)峻,2013年,"霧霾"成為年度關(guān)鍵詞.
不僅僅是霧霾,大城市病還體現(xiàn)在戶籍歧視,入學(xué)難,資源緊張等,城市的承載力已經(jīng)遭遇空前挑戰(zhàn).很多城市中產(chǎn)階層渴望在城市周邊有自己的一塊地或者農(nóng)莊,可以在緊張的工作之余,享受田園生活.
3.城市生活節(jié)奏快,人們對"慢生活"需求增加.二線城市周邊的房地產(chǎn)市場進(jìn)行考察,結(jié)果發(fā)現(xiàn)周邊的別墅雖然價格不菲,但生意十分火爆.這體現(xiàn)了人們對城市快節(jié)奏生活的厭倦和慢生活的向往.特色小鎮(zhèn)正好能迎合這一需求.
4.地理空間布局和產(chǎn)業(yè)布局的需要.隨著城市的日漸擁擠,承載力日趨緊張,城市一些特色產(chǎn)業(yè)向周邊轉(zhuǎn)移成為大勢所趨.未來,一個行之有效的辦法就是在大城市周邊,形成若干具有產(chǎn)業(yè)特色,呈衛(wèi)星狀環(huán)繞城市周邊的地理形態(tài).
這樣,既可以將一些產(chǎn)業(yè)分離出去,發(fā)展周邊經(jīng)濟(jì),又可以緩解大城市的壓力,其離城數(shù)十公里的距離又可以使得其可以共享城市的教育、科技等資源和發(fā)展紅利.實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展.
5.農(nóng)民回流與產(chǎn)業(yè)空白的矛盾凸顯特色小鎮(zhèn)的必要性.與沿海地區(qū)出現(xiàn)民工荒同時出現(xiàn)的是,大量農(nóng)民工回流,由此也形成了就業(yè)壓力.如擁有800萬務(wù)工人口的重慶,目前保持穩(wěn)定回流態(tài)勢,市內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工已超過市外近100萬人.大量的回流人口客觀上增加了對產(chǎn)業(yè)的需求.
6.城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求.在中心城區(qū),整個商業(yè)地產(chǎn)價格依然攀升的大背景之下,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就成為大勢所趨.越來越高漲的租金和房價使得企業(yè)不堪重負(fù),因此,向城市周邊房租相對較低的區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成為一種必然需求.
綠色農(nóng)業(yè),旅游農(nóng)業(yè),物流運輸,電商配送等等,把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品運送全國各地,特色產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展.
