推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從根本上解決“供給側(cè)”與“需求端”的連接和匹配問題
一直以來，我國農(nóng)民不僅面臨市場價格波動風(fēng)險，也承受著信息不對稱、供需錯配等導(dǎo)致的“賣糧難”問題。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從根本上解決“供給側(cè)”與“需求端”的連接和匹配問題。2017年，黑龍江農(nóng)墾趙光農(nóng)場和九三糧油工業(yè)集團有限公司作為供給和需求兩大主體，通過期貨等金融衍生品工具，以“訂單”銜接，實現(xiàn)了有機結(jié)合，探索出一條“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨”支農(nóng)惠農(nóng)的新路。
“收入險”——
給農(nóng)民更強保障
由于期貨市場為保險公司等專業(yè)機構(gòu)提供了分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的有效渠道，保險公司支持農(nóng)業(yè)保險的積極性大幅提升，拓展了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險主要針對自然災(zāi)害進行保險的范疇，農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品從傳統(tǒng)“種植險”升級至“收入險”，綜合規(guī)避了農(nóng)民最擔(dān)心的受產(chǎn)量、價格、災(zāi)情等因素影響導(dǎo)致收入減少的風(fēng)險，農(nóng)業(yè)保險體制機制進一步完善。同時，基于期貨價格開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品保險，更真實、準(zhǔn)確地反映了市場實際，提高了保險產(chǎn)品定價的科學(xué)性和合理性，切實保障了農(nóng)民收入。
2017年，在大連商品交易所的支持下，南華期貨對接趙光農(nóng)場與陽光農(nóng)險，開展了大豆“收入險”試點，將價格和產(chǎn)量有機結(jié)合，對農(nóng)民的保障更為全面。根據(jù)趙光農(nóng)場歷史種植數(shù)據(jù)，保險設(shè)定大豆保障畝產(chǎn)量是0.16噸，保險價格為每噸4000元，以9、10月份大連商品交易所黃大豆一號1801合約收盤平均價為比價標(biāo)準(zhǔn)，保險責(zé)任水平為85%，畝產(chǎn)保額為544元。
“收入險”一經(jīng)推出，就得到趙光農(nóng)場職工的積極響應(yīng)。趙光農(nóng)場第九管理區(qū)職工李月剛本打算把自己種植的385畝大豆地全投收入險，但試點規(guī)模有限，投保了231畝，其他154畝投保傳統(tǒng)的“種植險”。2017年李月剛種植大豆的畝產(chǎn)是235斤，投保收入險的231畝地獲賠1.8萬余元，但154畝“種植險”因高于保底產(chǎn)量，沒有獲得理賠。據(jù)介紹，投保傳統(tǒng)“種植險”觸發(fā)理賠的減產(chǎn)幅度是21.3%，在此數(shù)值以內(nèi)，“種植險”不發(fā)生賠付，但同等情況“收入險”可賠付每畝67.3元。趙光農(nóng)場場長王宏忠說，2017年投?！笆杖腚U”的農(nóng)戶共獲得賠付239萬元，比只投?！胺N植險”多得100多萬元。
基差合同——
讓售糧更加通暢
農(nóng)民種植成本通過“收入險”有了兜底，但如果銷售不暢，農(nóng)民的收入還是無法保障。試點中，九三集團作為采購方加入，以“訂單農(nóng)業(yè)”的方式與農(nóng)民簽訂糧食收購合同，并以“期貨+基差”的方式定價，即農(nóng)民可以在約定期限之前的任一交易日收盤前，選擇當(dāng)日期貨價格來定價，農(nóng)戶有了更大的銷售自主權(quán)。李月剛表示“秋收后將糧食運到九三集團，按照過完篩的凈重可以隨時點價結(jié)算，比自己賣糧要合適?！壁w光農(nóng)場職工王東說，“以前習(xí)慣了坐在家里賣糧，客商來了，相中哪一堆就收哪一堆，價格合適我就賣，所以就沒和九三集團簽協(xié)議。今年身邊簽協(xié)議的農(nóng)民都賣到了1.82元/斤，我只賣了1.77、1.78元/斤，挺后悔的?！?/p>
九三集團副總裁張理博說，本次簽訂基差合同的農(nóng)戶基本在10月中旬完成點價售糧，實際售糧價格高于同期現(xiàn)貨市場200—400元/噸。據(jù)了解，目前九三集團70%以上的豆粕貿(mào)易和近50%的散油貿(mào)易采用基差銷售。
“有了收入保險，以后無論是天災(zāi)還是市場行情不好，我都不怕了，因為保險給我托底呢。通過基差點價將糧食賣給企業(yè)，比賣給普通糧販每斤多收入好幾分錢，我們農(nóng)民種地真正有了保障?！崩钤聞偢锌?。
2017年“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨”試點在東北地區(qū)成功推行。從國際經(jīng)驗看，農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理的核心是“保險保證基本收入，基差貿(mào)易保證順暢賣糧”。政府通過補貼保費的方式為農(nóng)民提供有效的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，保證農(nóng)民的基本收入;利用期貨市場價格，以基差銷售的方式讓農(nóng)民預(yù)先售糧，從容定價。我國東北糧食主產(chǎn)區(qū)土地集約化程度較高，具備借鑒先進農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理經(jīng)驗的條件，“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨”值得我們持續(xù)探索。
