剛剛過去的2014年是我國農(nóng)村土地制度改革取得突破性進展的一年。中辦、國辦2014年11月6日下發(fā)《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，使所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的土地制度改革方向確立。
在陜西省，土地流轉(zhuǎn)猶如浪潮一般席卷了三秦大地，改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，解放了生產(chǎn)力，使農(nóng)民從“種地”變?yōu)?/span>“經(jīng)營土地”，生產(chǎn)生活方式發(fā)生了質(zhì)的飛躍，古老的黃土地從沒有像今天這樣迸發(fā)出勃勃生機。
今年，隨著土地改革政策逐步落地，新一輪土地改革的大幕正在三秦大地徐徐開啟。
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1 土地流轉(zhuǎn)——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路
元月18日是個星期天，也是這個冬日里少見的“高溫天”，太陽暖洋洋照在身上，蟄伏在西安城里的人們紛紛涌向南山環(huán)山公路附近，舒展筋骨。離環(huán) 山路兩三公里遠的長安區(qū)引鎮(zhèn)街辦北留村，有一個占地300多畝的“盛光生態(tài)農(nóng)業(yè)園”，一個溫室大棚旁邊，北留村村民何小剛正在忙碌地為前來采摘草莓的市民 過秤。
送走一撥顧客之后，記者在地頭與何小剛聊了起來。幾年前，由于種糧效益差，何小剛將自家的5畝半承包地出租給盛光農(nóng)業(yè)園區(qū)。“盛光農(nóng)業(yè)園的老板 懂技術(shù)、會經(jīng)營，把拿到的土地一部分租給浙江人種草莓，浙江人每畝地產(chǎn)草莓2500公斤，凈賺5萬元。看到種草莓效益這么好，前年，我又從盛光反租了2畝 地開始種草莓，去年增加到了4畝。”盛光園區(qū)為出租戶建好棚子，通了水電，提供技術(shù)支持。“去年種了兩個棚，由于經(jīng)驗不足，一個棚僅能保本，一個賺了兩萬 元，比種糧效益好多了。”何小剛高興地說。
隨后，記者見到了盛光生態(tài)農(nóng)業(yè)園的負責人孔凡勝，他告訴記者，這個園子2010年開始創(chuàng)建，如今陸續(xù)流轉(zhuǎn)土地300畝，每畝地年租金2000 元。園區(qū)生產(chǎn)圣女果、西紅柿、甜玉米、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品，主打草莓，建了120多個棚子，占地200畝。嚴格按照無公害標準生產(chǎn)，產(chǎn)品供不應求。
離開這家園區(qū)，記者同長安區(qū)農(nóng)經(jīng)站工作人員一起來到位于胡家寨村的“長安區(qū)磐龍葡萄專業(yè)合作社”。這個合作社成立于2011年11月，由胡家寨 村三位姓胡的村民發(fā)起，流轉(zhuǎn)本村村民土地100多畝，引進了日本的“夏黑”苗子，去年頭一茬葡萄一面市，就榮獲了行業(yè)“金獎”。如今，園區(qū)已經(jīng)建成冷庫、 酒窖，生產(chǎn)葡萄酒、果汁，一個葡萄深加工的產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模，還帶動周圍群眾發(fā)展葡萄種植100多畝。合作社負責人李元元告訴記者，從每年3月到10月， 園區(qū)的雇工達30人，為村上解決了部分剩余勞動力。一位正在為葡萄剪枝的中年婦女高興地說：“
