據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作部署推進(jìn)會近日在四川成都召開，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在會上表示：產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟的基石，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，必須改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護。
對此，國務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革對于農(nóng)村建設(shè)發(fā)展具有重要意義，另外，也是進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要環(huán)節(jié)之一。從產(chǎn)權(quán)角度看，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革可以適應(yīng)土地承包者和經(jīng)營者的利益需求，保護兩者權(quán)益不受侵害。
姚景源：今年經(jīng)濟和社會發(fā)展的四大任務(wù)之一，就是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革很重要的就是制度供給改革，農(nóng)業(yè)在制度供給，在產(chǎn)權(quán)改革上主要的內(nèi)容是：要明確農(nóng)業(yè)的所有制是集體所有，第二要從根本上保護農(nóng)民作為承包者的基本權(quán)益，在這個基礎(chǔ)之上，隨著市場的發(fā)育發(fā)展，還要讓經(jīng)營者也有權(quán)益上的保護。
會議上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦還表示，今年，農(nóng)業(yè)部會同中央農(nóng)辦，選擇了100個改革基礎(chǔ)較好的縣、市、區(qū)，作為新一輪農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點單位。下一步，農(nóng)業(yè)部還將把握好改革目標(biāo)，積極發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
姚景源對此表示肯定，他認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，一定要在堅持集體所有制不動搖，發(fā)展好農(nóng)村集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，落實農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
姚景源：要明確農(nóng)村，第一，所有制是集體所有制，這個不能動搖。第二，所有權(quán)是歸集體，但是承包權(quán)是歸農(nóng)民，一定要保護農(nóng)民承包的權(quán)益，這點很重要。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有一些地方政府總想打農(nóng)民土地的算盤，損壞了農(nóng)民的利益。所以這次確定農(nóng)村的土地，農(nóng)村所有的財產(chǎn)都是集體所有，但要確定農(nóng)民承包的權(quán)益，保護農(nóng)民的利益。土地流轉(zhuǎn)，改革深化，經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)開始分離，要保護承包者的權(quán)益，也要保護經(jīng)營者的權(quán)益，讓經(jīng)營者和承包者都能有長遠(yuǎn)的打算。
