摘要：
從今年起，我市將全面推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險，進(jìn)一步健全土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險防范機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。昨日，記者從市農(nóng)委獲悉，由市政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險的意見》已出臺，將對全市規(guī)模經(jīng)營面積在50畝以上參保的進(jìn)行財政補(bǔ)貼，力爭用3年時間，實現(xiàn)全市50畝以上耕地規(guī)模流轉(zhuǎn)履約保證保險參保覆蓋面達(dá)到90%以上。
全國首創(chuàng) 可為土地租金買保險
土地規(guī)模經(jīng)營，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但土地流轉(zhuǎn)后，常常發(fā)生因經(jīng)營不善、業(yè)主轉(zhuǎn)型等非正常性中
從今年起，我市將全面推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險，進(jìn)一步健全土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險防范機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。昨日，記者從市農(nóng)委獲悉，由市政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險的意見》已出臺，將對全市規(guī)模經(jīng)營面積在50畝以上參保的進(jìn)行財政補(bǔ)貼，力爭用3年時間，實現(xiàn)全市50畝以上耕地規(guī)模流轉(zhuǎn)履約保證保險參保覆蓋面達(dá)到90%以上。
全國首創(chuàng) 可為土地租金買保險
土地規(guī)模經(jīng)營，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但土地流轉(zhuǎn)后，常常發(fā)生因經(jīng)營不善、業(yè)主轉(zhuǎn)型等非正常性中止的情況，導(dǎo)致農(nóng)民租金“打水漂”。據(jù)市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行政策法律體系中，對土地流轉(zhuǎn)缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制，雙方違約代價偏低，使得風(fēng)險居高不下。從2015年開始，我市在邛崍市探索引入保險機(jī)制，由保險公司開發(fā)土地流轉(zhuǎn)履約保證保險產(chǎn)品，今年4月，全國首單農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險合同在邛崍市冉義鎮(zhèn)簽訂，邛崍友良種植專業(yè)合作社與中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司簽訂了總面積1171.19畝的土地流轉(zhuǎn)履約保證保險，只要土地承租業(yè)主違約退出，農(nóng)民群眾因此蒙受的損失都可以在中華保險得到“買單”補(bǔ)償。
首單試點(diǎn)成功，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險也成為我市深化農(nóng)村改革中大力推廣的風(fēng)險保障機(jī)制。根據(jù)《意見》，我市將在全市范圍內(nèi)、重點(diǎn)在五城區(qū)外推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險，通過對規(guī)模經(jīng)營面積在50畝以上參保的進(jìn)行財政補(bǔ)貼，力爭用3年實現(xiàn)全市50畝以上耕地規(guī)模流轉(zhuǎn)履約保證保險參保覆蓋面達(dá)到90%以上。
財政扶持 每畝保費(fèi)補(bǔ)貼50%
據(jù)悉，為了充分調(diào)動土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營業(yè)主參保積極性，市級財政和區(qū)（市）縣財政將積極發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用，每年對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險給予每畝保費(fèi)50%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市和區(qū)（市）縣財政按比例分?jǐn)?。其中，市財政與成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)按5∶5的比例分?jǐn)?，與簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、新津縣、大邑縣、蒲江縣按8∶2的比例分?jǐn)?。對參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險的流入方申請土地經(jīng)營權(quán)直接抵押融資的，相關(guān)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在融資額度、融資利率以及融資期限等方面給予優(yōu)惠，并進(jìn)一步縮減審貸周期。
同時，區(qū)（市）縣還將建立健全失信黑名單制度，對參保人員發(fā)生惡意違約、作假騙保等行為的，取消相關(guān)政策扶持。對保險機(jī)構(gòu)不履行保險合同約定的，取消其在全市開展政策性保險業(yè)務(wù)。
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業(yè)主沒錢付租金
保險公司賠付31.75萬元
全國首筆農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)履約保證保險在我市獲得賠付
2017年全國首筆農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)履約保證保險賠款近日在成都邛崍市大同鄉(xiāng)完成支付，大同鄉(xiāng)陶壩村54戶農(nóng)戶收到土地流轉(zhuǎn)履約賠付金31.75萬元。
據(jù)悉，該筆保險是錦泰保險與平安保險以共保體的形式，于2016年在邛崍市大同鄉(xiāng)進(jìn)行的“農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)履約保證保險”首批試點(diǎn)。2014年12月，邛崍市大同鄉(xiāng)陶壩村10組、12組54戶農(nóng)戶將635畝土地流轉(zhuǎn)給一家魔芋種植專業(yè)合作社，2017年，合作社因經(jīng)營不善導(dǎo)致資金鏈斷裂，無力支付今年土地流轉(zhuǎn)租金31.75萬元。大同鄉(xiāng)政府和陶壩村委會立即按照保險約定通知保險公司啟動賠付程序，為54戶農(nóng)戶挽回了經(jīng)濟(jì)損失。
