摘要：
近日，記者在硯山縣稼依鎮(zhèn)萬畝蔬菜基地看到，田野一片碧綠，農(nóng)民們有的在忙著收菜裝車，有的在給剛栽的菜苗澆水，有的正在除草培土，一派熱鬧忙碌的景象，這是硯山縣通過流轉(zhuǎn)土地開展規(guī)?；a(chǎn)，加快精準(zhǔn)脫貧步伐的一個(gè)縮影。
到2016年，全縣共流轉(zhuǎn)土地面積139648畝，占承包耕地的26.6%，流轉(zhuǎn)金額5268萬元，涉及農(nóng)戶31031戶。土地流轉(zhuǎn)盤活了土地，加速了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的步伐，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“鏈條”和“觸角”，探索出“政策推動(dòng)、能人帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)”的新路子。如今，硯山縣土
近日，記者在硯山縣稼依鎮(zhèn)萬畝蔬菜基地看到，田野一片碧綠，農(nóng)民們有的在忙著收菜裝車，有的在給剛栽的菜苗澆水，有的正在除草培土，一派熱鬧忙碌的景象，這是硯山縣通過流轉(zhuǎn)土地開展規(guī)?；a(chǎn)，加快精準(zhǔn)脫貧步伐的一個(gè)縮影。
到2016年，全縣共流轉(zhuǎn)土地面積139648畝，占承包耕地的26.6%，流轉(zhuǎn)金額5268萬元，涉及農(nóng)戶31031戶。土地流轉(zhuǎn)盤活了土地，加速了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的步伐，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“鏈條”和“觸角”，探索出“政策推動(dòng)、能人帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)”的新路子。如今，硯山縣土地流轉(zhuǎn)由過去的村內(nèi)轉(zhuǎn)包、代耕代種向大戶跨區(qū)域成片租賃發(fā)展，由單一的糧油生產(chǎn)向高效經(jīng)濟(jì)作物種植轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了全縣高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，“村成片、社成帶、戶聯(lián)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局正在形成。
稼依鎮(zhèn) 土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民“富起來”
“這里是‘田成方、路成網(wǎng)、旱能灌、澇能排’的標(biāo)準(zhǔn)菜場(chǎng)，我們的蔬菜20個(gè)小時(shí)后就可以到達(dá)香港市民的餐桌?！痹诖蠹谝郎鐓^(qū)，聯(lián)興公司負(fù)責(zé)人謝亞州介紹。
一塊地里，幾十位婦女正忙著采摘芥蘭菜，不時(shí)傳來爽朗的說笑聲?！拔覀兗?畝6分3厘田地全部承包給了合作社，以土地租金為股份，年底分紅，一年分得3000元。我們兩老還在合作社打工一月也能掙3000左右，現(xiàn)在收入增加了，還能照顧到家庭，我們都很滿意?！奔谝梨?zhèn)大稼依社區(qū)三隊(duì)54歲的貧困建檔立卡戶王文秀樂呵呵地說道。像王文秀一樣，王蓮秀、周選會(huì)等群眾也在公司“入股+打工”，同樣受益于土地流轉(zhuǎn)。她們告訴記者，公司建廠以來他們就在這里干活，只要公司還在他們就會(huì)一直干下去。
2013年，大稼依社區(qū)引進(jìn)東莞聯(lián)興農(nóng)副產(chǎn)品公司來社區(qū)投資，成立聯(lián)興蔬菜產(chǎn)銷農(nóng)民合作社，將涉及田地的6個(gè)居民小組500多戶人家都動(dòng)員加入到合作社中。群眾以土地折價(jià)入股加入合作社，每畝每年按照900元計(jì)算。在利潤(rùn)分配上，按照社員40%、公司40%、合作社（社區(qū)集體）20%的方式進(jìn)行分配。經(jīng)過3年的發(fā)展，合作社已成為助推農(nóng)民實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的“排頭兵”。目前，合作社共有社員501戶，土地2296畝，解決群眾就業(yè)203人，月平均工資2100元，社員每年每畝收益“工資+股金”3萬元。組建合作社后每畝土地是傳統(tǒng)自產(chǎn)自銷的6倍以上，促進(jìn)農(nóng)戶每年增收600余萬元。
近年來，稼依鎮(zhèn)按照“引龍頭、建基地、組協(xié)會(huì)、拓市場(chǎng)、促外銷”的發(fā)展思路，共協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地15700余畝，爭(zhēng)取整合投入1239.5萬元，為企業(yè)、合作社修繕機(jī)耕路及溝渠配套8200米，建成廢料池46個(gè)，冷庫42座庫容達(dá)17000立方米，蔬菜育苗大棚233畝，科技大棚2座40畝等，先后引進(jìn)松南、宏茂、聯(lián)興等12家蔬菜企業(yè)及合作社，有效帶動(dòng)了全鎮(zhèn)8個(gè)村（社區(qū)）82個(gè)村組發(fā)展蔬菜種植31680畝。按照“支部+公司+合作社+基地+農(nóng)戶（建檔立卡戶）+市場(chǎng)”的運(yùn)作模式，基地租用群眾耕地15700多畝，每年支付租金1800余萬元；每年還能吸納3000余名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工（包括建檔立卡戶281人），年務(wù)工收入人均3萬余元，群眾從基地建設(shè)發(fā)展中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠；開展扶貧再貸款，404戶建檔立卡戶每戶年獲得紅利4000元（連續(xù)3年分紅），并積極動(dòng)員卡戶入股合作社，每年按照股金30%進(jìn)行分紅，將“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健狈鲐?，不斷擴(kuò)大增收渠道，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡戶“四個(gè)一點(diǎn)”增收路子，即土地入股增收一點(diǎn)、資金投入增收一點(diǎn)、就地就近增收一點(diǎn)、社會(huì)幫扶增收一點(diǎn)?；貎?nèi)蔬菜種植每畝年產(chǎn)值達(dá)到5萬多元，是傳統(tǒng)種植模式的6倍，2016年，全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)值達(dá)6.366億元。
阿舍鄉(xiāng) 土地流轉(zhuǎn)讓山村“綠起來”
近年來，阿舍彝族鄉(xiāng)緊緊圍繞南國草原——黑巴高原草場(chǎng)自然資源優(yōu)勢(shì)，按照“生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型鄉(xiāng)”的定位，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)富民，文化旅游強(qiáng)鄉(xiāng)，特色農(nóng)業(yè)增收”為主線，本著“典型引路、龍頭帶動(dòng)”的思路，采取“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，著力恢復(fù)生態(tài)植被為根本，興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)戶加快土地流轉(zhuǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)示范作用。
2014年，阿舍鄉(xiāng)引進(jìn)蒙自蘋果種植大戶，在魯都克、地者恩、壩心、巨美、阿舍等村委會(huì)流轉(zhuǎn)土地發(fā)展嘎啦蘋果基地14000畝，此外，阿舍鄉(xiāng)還發(fā)展萬壽菊20000畝，玫瑰基地3000畝，油桃基地500畝。魯都克村黨總支書記王紹武介紹說：“2014年引進(jìn)蒙自老板發(fā)展的蘋果現(xiàn)在已經(jīng)部分掛果了?！?br />
今年，阿舍鄉(xiāng)促成正益佳農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)和阿舍村委會(huì)達(dá)成合作協(xié)議，按照“政府扶持、技術(shù)追蹤，企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶受益”的原則，租賃土地以每年每畝1000元計(jì)算，土地租賃期為15年，將阿舍村委會(huì)所轄的阿文寨、麥地沖及阿三寨三個(gè)村小組3000多畝土地全部流轉(zhuǎn)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，以及建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。目前，正在投資建園中，開發(fā)土地面積850畝，其中：種植特色桃樹450畝，特色竹子400畝，并在其中套種兩種稀有南瓜，修通園區(qū)道路近10公里，安裝管道3000米。計(jì)劃兩年內(nèi)建園竣工。同時(shí)，該村的土地被流轉(zhuǎn)后，正益佳農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)主動(dòng)吸納村民在農(nóng)業(yè)園區(qū)里上班，農(nóng)戶干的仍是農(nóng)活，賺的卻是工資，既解決了閑置的勞力又增加農(nóng)民的收入，從而擴(kuò)寬了農(nóng)戶增收致富渠道，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民精準(zhǔn)脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
阿舍村黨委書記魏建國介紹：“2017年引進(jìn)硯山正益佳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在阿舍鄉(xiāng)阿舍村委會(huì)的阿文村小組的回龍水庫庫尾發(fā)展甜龍竹種植，公司已于2017年3月種植甜龍竹300畝，油桃500畝，目前竹子、油桃種植成活，已抽枝展葉，計(jì)劃到2018年建成4000畝甜龍竹基地，可大大美化回龍水庫周邊生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮竹林固土保水，凈化水質(zhì)的作用”。正益佳公司負(fù)責(zé)人介紹：“竹子一年即可成林，三年可采筍，畝產(chǎn)鮮筍1至1.5噸，鮮筍銷往歐美國家，按最低售價(jià)計(jì)算，1噸可獲利10萬元，有廣闊的市場(chǎng)前景?！?br />
阿舍鄉(xiāng)走“公司+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)厝宋木坝^結(jié)合，打造美麗小鎮(zhèn)——阿舍，初步形成黑巴草場(chǎng)——沿線花?！熘窈Ｍ暾纳鷳B(tài)旅游線路，同時(shí)發(fā)掘阿舍彝族民間文化，形成具有高原特色的旅游景觀，為人們提供休閑度假的好去處，使百姓增收、財(cái)政增效，達(dá)到了雙贏效果。
者臘鄉(xiāng) 土地流轉(zhuǎn)讓租金“漲起來”
者臘鄉(xiāng)夸溪村，是一個(gè)依山傍水的壯族小山村，者臘河從村前的田野穿插而過，傳統(tǒng)稻作文化陪伴這里的先民走過了幾千年。
日前，記者再次走進(jìn)夸溪村，映入眼簾的是一排排標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品加工冷庫和菜場(chǎng)，菜園間矗立著兩米高的宣傳標(biāo)牌，上書“校企同心共拔窮根”八個(gè)大字。告示牌顯示：這里是云南中康食品有限公司夸溪基地C區(qū)，有92畝標(biāo)準(zhǔn)菜園。面對(duì)記者，幾位少數(shù)民族婦女顯得有些靦腆。一位來自者臘鄉(xiāng)八播村的壯家婦女首先打開話匣，她叫李太芝，今年45歲。她說：“以前家里年收入不足1萬元，現(xiàn)在家里5畝土地都出租給公司栽菜了，自己在公司里面打工每年有1萬多的收入，加上丈夫在外面打工，收入超過3萬元，小孩在昆明上大學(xué)，學(xué)費(fèi)不用愁了，家里還蓋起了三層的磚房……”和她一樣來這里打工的阿野村壯族婦女李海梅告訴記者：“家里的3畝多土地都出租給公司了，自己來這里打工一年多，收入已經(jīng)達(dá)到1萬元多。在這里既可以打工，又可以照顧到老人和小孩。”
者臘鄉(xiāng)抓住文山學(xué)院掛鉤幫扶的機(jī)遇，引進(jìn)云南中康食品公司，建設(shè)文山學(xué)院后勤保障基地。在土地流轉(zhuǎn)工作中，堅(jiān)持平等協(xié)商、依法、自愿和有償流轉(zhuǎn)的原則，通過召開群眾會(huì)議、入戶走訪、張貼公告等方式，組織做好土地流轉(zhuǎn)宣傳動(dòng)員，努力為群眾算好成本賬、租金賬、勞務(wù)賬，打消群眾后顧之憂；采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，成立蔬菜種植合作社，土地流轉(zhuǎn)由蔬菜種植合作社組織實(shí)施。土地流轉(zhuǎn)租金每5年遞增一次，第一個(gè)5年每年為750元，之后分別為950元/畝、1175元/畝和1500元/畝。目前，文山學(xué)院后勤基地已流轉(zhuǎn)土地3200畝，涉及農(nóng)戶399戶，其中建檔立卡貧困戶94戶。4月12日，云南中康食品有限公司在六巖村小組向農(nóng)戶發(fā)放今年第一批土地流轉(zhuǎn)租金。
土地流轉(zhuǎn)為群眾帶來了雙重經(jīng)濟(jì)收入，成為農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)了解，通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶土地年創(chuàng)收150萬元，流轉(zhuǎn)土地租金收入比傳統(tǒng)種植純收入增加1倍左右。此外，每年由合作社組織調(diào)配羊革、夸溪等地60歲以下健康勞動(dòng)力300余人到云南中康食品有限公司有機(jī)蔬菜基地務(wù)工，以每人每天平均70元收入，每月按25天計(jì)算，每人每月平均務(wù)工收入達(dá)1750元，每年2萬余元，年可促進(jìn)農(nóng)戶增收600萬元。
