摘要：浙江“零土地”去年技改總投資近2000億元,土地流轉(zhuǎn)是什么意思,土地金融
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? ? ? ?鼓勵企業(yè)在不涉及新征
建設(shè)用地的前提下開展技術(shù)改造，浙江省在全國率先提出并推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“零
土地”技術(shù)改造項目審批方式改革。
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昨天，省政府新聞辦召開了相關(guān)改革情況通報會。
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據(jù)統(tǒng)計，2014年全省工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造7143項，總投資1839.5億元，占全省工業(yè)的投資23.3%；2015年一季度，全省各地備案“零土地”技改項目318項，項目總投資95億元。
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此次改革的“亮點”和主要特點何在？省經(jīng)信委副主任、新聞發(fā)言人凌云介紹，“政策抓住簡政放權(quán)這個關(guān)鍵點，對‘零土地’技術(shù)改造項目實行審批目錄清單管理?！?br />
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也就是說，對于清單以外項目，企業(yè)向經(jīng)信部門立項備案后，可同時向節(jié)能、消防、環(huán)保、建設(shè)（規(guī)劃）、安監(jiān)、氣象等部門辦理承諾驗收手續(xù)?！疤岣吡宿k事效率，充分尊重并激發(fā)了市場主體的投資積極性?！?br />
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政策還明確了改革實施的基本規(guī)則，包括政策適用范圍、項目辦理流程以及相關(guān)的17份表單，開通了企業(yè)項目立項備案的網(wǎng)站，對項目辦理時限也做了具體規(guī)定。
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改革提出了分類驗收和監(jiān)管的要求。根據(jù)實際，并本著方便企業(yè)的原則，政府部門開展分類驗收，對企業(yè)負(fù)責(zé)的單項驗收（如環(huán)保、建設(shè)規(guī)劃事項、安全生產(chǎn)事項），由企業(yè)自行完成后向主管部門報備，部門據(jù)此加強日常監(jiān)管；對需要在試生產(chǎn)前開展驗收的事項（如消防事項），行政主管部門進(jìn)行單項驗收；對需要驗收前形成監(jiān)測報告的事項（如節(jié)能事項），企業(yè)在申請驗收前完成監(jiān)測；對其他類事項采用集中驗收，涉及承諾事項的部門參加驗收，不涉及或已完成單項驗收的項目，相關(guān)行政主管部門不參加集中驗收。
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“推進(jìn)企業(yè)‘零土地’技改項目審批方式改革意義重大?！绷柙普f，這項改革有利于激發(fā)市場主體活力，通過簡政放權(quán)，將符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向產(chǎn)業(yè)的投資決定權(quán)交給市場，有利各類主體實現(xiàn)投資意愿，加快浙江工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；進(jìn)一步理順政府與市場關(guān)系，促進(jìn)我省工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
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據(jù)介紹，我省是國內(nèi)率先提出并進(jìn)行“零土地”技改項目審批方式改革的省份。
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據(jù)“浙江省工業(yè)投資（技術(shù)改造）信息系統(tǒng)”統(tǒng)計，2014年全省工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造7143項，總投資1839.5億元，占全省工業(yè)的投資23.3%。
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2015年一季度，全省各地備案“零土地”技改項目318項，項目總投資95億元。
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凌云說，現(xiàn)階段乃至未來一段時期，技術(shù)改造投資仍將是工業(yè)經(jīng)濟增長的主動力。
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改革出臺背景何在？
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根據(jù)中央和省委的要求，我省分別在舟山群島新區(qū)、嘉善縣、海寧市、柯橋區(qū)開展了核準(zhǔn)目錄外企業(yè)投資項目不再審批改革
試點。在試點經(jīng)驗具備的基礎(chǔ)上，2014年7月6日，李強省長提出“全省全面實行‘零土地’技改項目不再審批改革。凡是污染物排放總量下降的，單位增加值能耗下降的，廠房改造符合建筑質(zhì)量安全要求的，政府不再審批”。
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土地流轉(zhuǎn)是什么意思。
