摘要：云南林權抵押貸款如鳳慶縣成農(nóng)民的綠色銀行,集體林權制度,林權抵押,林權市場
?
立足資源促信貸創(chuàng)新?
?
“我家想拿核桃林木權抵押貸款種點核桃可以嗎？利息怎么算，款怎么還……”不久前，在鳳慶縣洛黨鎮(zhèn)永和村召開的核桃林木權證抵押貸款專題宣傳會議上，群眾不斷發(fā)出提問，該鎮(zhèn)相關領導和信用社的工作人員根據(jù)不同的問題一一給群眾進行了詳細解答。?
?
鳳慶縣是中國核桃之鄉(xiāng)，全縣擁有核桃面積170萬畝，去年實現(xiàn)產(chǎn)量9.01萬噸，產(chǎn)值達25億元。?
?
但長期以來，廣大農(nóng)戶缺乏有效抵押物，到戶林地大多為低效林，價值存在評估、登記、
流轉等困難，
林權抵押貸款在該縣難以推進，融資難成為制約林農(nóng)增收致富的瓶頸。同時，農(nóng)戶小額信貸由于金額小，難以滿足需求，因此迫切需要增加“三農(nóng)”貸款的新途徑。?
?
鳳慶縣于去年7月11日正式啟動核桃林木權核發(fā)和抵押貸款試點工作，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)過努力，經(jīng)調查、審批、公示等程序，通過審核，給予發(fā)放《鳳慶縣核桃林木權證》，林農(nóng)可以通過核桃林木權抵押貸款，進一步拓寬了產(chǎn)業(yè)建設融資渠道，成為了解決當前群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)融資難、貸款難問題的有效途徑，促進了
農(nóng)民增收致富，推進了全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?
?
洛黨鎮(zhèn)箐頭村的10戶農(nóng)戶成為該縣第一批核桃林木權證抵押貸款的受益戶，該縣信用合作聯(lián)社共發(fā)放首批核桃林木權證抵押貸款85萬元。?
?
“為創(chuàng)新‘三農(nóng)’
金融服務產(chǎn)品，有效拓寬融資渠道，加大信貸支農(nóng)力度，我們信用聯(lián)社不斷探索研究，并加強縣委政府和相關職能部門的溝通協(xié)調，創(chuàng)新開辦了‘三權’抵押貸款業(yè)務?！兵P慶縣
農(nóng)村信用合作聯(lián)社副主任龔明強介紹，截至目前，該信用聯(lián)社與鳳慶縣林業(yè)局創(chuàng)新開辦核桃林木權證抵押貸款38筆，金額467萬元，正在辦理114筆，涉及貸款1040萬元。?
?
“鳳慶縣聯(lián)社一方面采用單獨
林權抵押，另一方面采取多種擔保的方式為林農(nóng)、林企提供了較為廣闊的融資空間。”龔明強說，鳳慶縣聯(lián)社制定了相關抵押貸款辦法，通過制度假設和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，改進了信貸服務模式，同時強化對
林權抵押貸款業(yè)務的督促指導。?
?
林農(nóng)引領牽市場聯(lián)動?
?
“解決了我家的燃眉之急，貸款用起來也非常方便?！睏铥惥旮吲d地告訴記者，這次她家分兩次已經(jīng)取出貸款3萬元，貸款發(fā)放后，她和丈夫在村子里開起了小超市。?
?
“算是一個綜合性小超市，收入也還可以，一家人的吃穿就靠它了。”楊麗娟告訴記者，按照目前小超市的收入情況，這4萬元貸款她家會在兩三年內還清，“如果再做點其他的小生意、發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)種植，應該還得更快。”?
?
而洛黨鎮(zhèn)永和村尖石頭小組李金明一家共有6口人，有核桃樹46棵，初掛果，去年收入6000多元，還有5畝多茶樹，同樣能收入6000多元。今年1月份用核桃林木權證抵押貸款30萬元，貸款發(fā)放后，李金明購買了一臺挖機，更方便了他從事農(nóng)村道路改擴建、硬板路、水泥路等建設?？恐J款，李金明一家還發(fā)展了3畝多梅占品種茶園。?
?
“以前大家種核桃，賣了核桃外就沒有其他更多收入了，現(xiàn)在用核桃林權抵押貸款，收入增多了，能發(fā)展更多群眾愿意發(fā)展的產(chǎn)業(yè)?！甭妩h鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃冬梅介紹，貸款資金群眾主要用來發(fā)展其他經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)、進一步增收致富如做生意和建房改善生活條件。?
?
去年，鳳慶縣在洛黨鎮(zhèn)瓊岳村、箐頭村、桃花村、永和村，鳳山鎮(zhèn)等上村、大有村、前鋒村、后山村，大寺鄉(xiāng)岔河村、大寺村、回龍村，勐佑鎮(zhèn)界牌村和新寨村等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村開展核桃林木權證核發(fā)及抵押貸款試點工作。?
?
通過開展宣傳發(fā)動、調查摸底、方案制訂、外業(yè)調查、內業(yè)整理、證書核發(fā)、立卷歸檔等工作，抵押貸款工作正有序推進。目前，共完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村223個村民小組8208 戶農(nóng)戶核桃林木權證發(fā)證工作，發(fā)證宗地13208塊，面積58582畝，登記核桃株數(shù)494075 株，發(fā)放核桃林木權證8325本。?
?
截至目前，全縣累計辦理各類林權抵押貸款25990萬無，貸款余額24580萬元，其中企業(yè)、
合作社貸款21550 萬元，個人貨款3030萬元，辦理核桃林木權證貸款抵押登記152戶1507 萬元，已辦理62 戶686.9萬元，正在辦理81戶821萬元。?
措施有力助產(chǎn)業(yè)成長?
?
“雖然一次性貸到了4萬元，但不是一次性取出來，用時再去取，取了才算利息，用錢的時候周轉得起來。林木權抵押貸款的好處就體現(xiàn)在這些地方?！奔易÷妩h鎮(zhèn)箐頭村麥地小組的村民楊麗娟高興地告訴記者，她家有3至4畝泡核桃，現(xiàn)在掛果的有30多棵，她家通過調查審核，已經(jīng)發(fā)放了《鳳慶縣核桃林木權證》，并用核桃林權抵押貸到了4萬元。?
?
“農(nóng)民貸款難就難在農(nóng)民‘身無長物’，農(nóng)民沒有什么財產(chǎn)可以抵押，單一發(fā)展的茶葉、核桃又占了大頭，沒有資金想發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)制約較大，過去貸款還要找擔保人，還起來困難不說，欠下很多人情?！甭妩h鎮(zhèn)箐頭村支書陳軍說，目前全村640戶中已經(jīng)有434戶拿到了
林權證，去年村里的10戶林權抵押貸款試點戶貸到款后，用于建房、做生意、修路等等，最重要的是貸款手續(xù)簡化，林改后給農(nóng)民發(fā)放的林權證則有效解決了農(nóng)民貸款的抵押問題，只要林權證抵押即可，不再需要擔保人，群眾都對抵押貸款一事比較滿意。?
?
“經(jīng)濟林木抵押貸款，是用未來的錢辦現(xiàn)在的事，是把一次性的大筆支出平分在未來，就是幫助農(nóng)民理財。”龔明強說，過去群眾單筆貸款最多為10萬元，如今授信額度提高，群眾個人單筆貸款最高達30萬元。?
?
針對林權抵押貸款，鳳慶縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社加大對林農(nóng)、林企的信貸支持力度，優(yōu)化貸款程序，提高信貸業(yè)務工作效率，在核桃林木權抵押貸款業(yè)務辦理過程中，該縣林業(yè)局將確權頒證、抵押登記等業(yè)務授權委托給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站辦理，為客戶節(jié)約了辦理成本，縮短了辦理時間；同時，放寬貸款用途，林權抵押貸款可用于林木種植、林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售等林業(yè)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，也可用于其他生產(chǎn)生活、消費等合法領域；根據(jù)借款用途、生產(chǎn)周期等實際情況，合理確定貸款的額度和期限；對林權抵押貸款利率實行相應的優(yōu)惠政策。?
?
“過去的發(fā)展是見子打子式的，群眾經(jīng)濟林木發(fā)展結構單一，林權抵押貸款改變了這一狀況，有了貸款，群眾發(fā)展起了林下種植魔芋、豆子等等，大大提高了
土地的利用率、產(chǎn)出率?！兵P慶縣林業(yè)局副局長王華說。?
