國土資源部2016《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》的通知-宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記
聚土網(wǎng) 2016-09-06 11:46
摘要： 1.1 宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記
1.1.1 適用
依法取得宅基地使用權(quán)，可以單獨申請宅基地使用權(quán)登記。
依法利用宅基地建造住房及其附屬設(shè)施的，可以申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。
1.1.2 申請主體
申請宅基地使用權(quán)登記的主體為用地批準(zhǔn)文件記載的宅基地使用權(quán)人。
申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記的主體為用地批準(zhǔn)文件記載的宅基地使用權(quán)人。
1.1.3 申請材料
申請宅基地使用權(quán)首次登記，提交的材料包括：
1.1 宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記
1.1.1 適用
依法取得宅基地使用權(quán)，可以單獨申請宅基地使用權(quán)登記。
依法利用宅基地建造住房及其附屬設(shè)施的，可以申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。
1.1.2 申請主體
申請宅基地使用權(quán)登記的主體為用地批準(zhǔn)文件記載的宅基地使用權(quán)人。
申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記的主體為用地批準(zhǔn)文件記載的宅基地使用權(quán)人。
1.1.3 申請材料
申請宅基地使用權(quán)首次登記，提交的材料包括：
1 不動產(chǎn)登記申請書；
2 申請人身份證明；
3 有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等權(quán)屬來源材料；
4 不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點坐標(biāo)等有關(guān)不動產(chǎn)界址、面積等材料；
5 法律、行政法規(guī)以及《實施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。
申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記，提交的材料包括：
1 不動產(chǎn)登記申請書；
2 申請人身份證明；
3 不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者土地權(quán)屬來源材料；
4 房屋符合規(guī)劃或建設(shè)的相關(guān)材料；
5 不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點坐標(biāo)等有關(guān)不動產(chǎn)界址、面積等材料；
6 法律、行政法規(guī)以及《實施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。
1.1.4 審查要點
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在審核過程中應(yīng)注意以下要點：
申請宅基地使用權(quán)首次登記的：
1 是否有合法權(quán)屬來源材料；
2 不動產(chǎn)登記申請書、權(quán)屬來源材料等記載的主體是否一致；
3 不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權(quán)籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類型及其性質(zhì)等是否準(zhǔn)確，宗地圖、界址坐標(biāo)、面積等是否符合要求；
4 是否已在不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站以及宅基地所在地進(jìn)行公告；
5 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。
申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記的：
1 宅基地使用權(quán)是否已登記。已登記的，審核不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利主體與房屋符合規(guī)劃或者建設(shè)的相關(guān)材料等記載的權(quán)利主體是否一致；未登記的，房屋符合規(guī)劃或者建設(shè)的相關(guān)材料等記載的主體是否與土地權(quán)屬來源材料記載的主體一致；
2 房屋等建筑物、構(gòu)筑物是否符合規(guī)劃或建設(shè)的相關(guān)要求；
3 不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權(quán)籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類型及其性質(zhì)等是否準(zhǔn)確，宗地圖和房屋平面圖、界址坐標(biāo)、面積等是否符合要求；
4 是否已按規(guī)定進(jìn)行實地查看；
5 是否已按規(guī)定進(jìn)行公告；
6 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。
不存在本規(guī)范第4.8.2條不予登記情形的，記載不動產(chǎn)登記簿后向權(quán)利人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書。
1.2 變更登記
1.2.1 適用
已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請變更登記：
1 權(quán)利人姓名或者名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發(fā)生變化的；
2 不動產(chǎn)坐落、界址、用途、面積等狀況發(fā)生變化的；
3 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
1.2.2 申請主體
宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)變更登記的申請主體應(yīng)當(dāng)為不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人。
1.2.3 申請材料
申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)變更登記，提交的材料包括：
1 不動產(chǎn)登記申請書；
2 申請人身份證明；
3 不動產(chǎn)權(quán)屬證書；
4 宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)變更的材料，包括：
?。?）權(quán)利人姓名或者名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發(fā)生變化的，提交能夠證實其身份變更的材料；
?。?）宅基地或房屋面積、界址范圍變更的，提交有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或其主管部門的批準(zhǔn)文件以及變更后的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點坐標(biāo)等有關(guān)不動產(chǎn)界址、面積等材料。
5 法律、行政法規(guī)以及《實施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。
1.2.4 審查要點
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在審核過程中應(yīng)注意以下要點：
1 宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)的變更材料是否齊全；
2 申請變更事項與變更登記文件記載的變更事實是否一致；
3 申請登記事項與不動產(chǎn)登記簿的記載是否沖突；
4 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。
不存在本規(guī)范第4.8.2條不予登記情形的，將登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿。
1.3 轉(zhuǎn)移登記
1.3.1 適用
已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請轉(zhuǎn)移登記：
1 依法繼承；
2 分家析產(chǎn)；
3 集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部互換房屋；
4 因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書等導(dǎo)致權(quán)屬發(fā)生變化的；
5 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
1.3.2 申請主體
宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記應(yīng)當(dāng)由雙方共同申請。因繼承房屋以及人民法院、仲裁委員會生效法律文書等取得宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)的，可由權(quán)利人單方申請。
1.3.3 申請材料
申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，提交的材料包括：
1 不動產(chǎn)登記申請書；
2 申請人身份證明；
3 不動產(chǎn)權(quán)屬證書；
4 宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的材料，包括：
（1）依法繼承的，按照本規(guī)范1.8.6的規(guī)定提交材料；
?。?）分家析產(chǎn)的協(xié)議或者材料；
?。?）集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部互換房屋的，提交互換協(xié)議書。同時，還應(yīng)提交互換雙方為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的材料；
（4）因人民法院或者仲裁委員會生效法律文書導(dǎo)致權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交人民法院或者仲裁委員會生效法律文書；
5 法律、行政法規(guī)以及《實施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。
1.3.4 審查要點
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在審核過程中應(yīng)注意以下要點：
1 受讓方為本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員且符合宅基地申請條件，但因繼承房屋以及人民法院、仲裁委員會的生效法律文書等導(dǎo)致宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外；
2 宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移材料是否齊全、有效；
3 申請轉(zhuǎn)移的宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)與登記原因文件記載是否一致；
4 有異議登記的，受讓方是否已簽署知悉存在異議登記并自擔(dān)風(fēng)險的書面承諾；
5 申請登記事項與不動產(chǎn)登記簿的記載是否沖突；
6 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。
不存在本規(guī)范第4.8.2條不予登記情形的，將登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿，并向權(quán)利人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書。
1.3.5 已擁有一處宅基地的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員、非集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承取得宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)的，在不動產(chǎn)權(quán)屬證書附記欄記載該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人。
1.4 注銷登記
1.4.1 適用
已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請辦理注銷登記：
1 不動產(chǎn)滅失的；
2 權(quán)利人放棄宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)的；
3 依法沒收、征收、收回宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)的；
4 因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書導(dǎo)致宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)消滅的；
5 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
1.4.2 申請主體
宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)注銷登記的申請主體應(yīng)當(dāng)為不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人。
1.4.3 申請材料
申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)注銷登記，提交的材料包括：
1 不動產(chǎn)登記申請書；
2 申請人身份證明；
3 不動產(chǎn)權(quán)屬證書；
4 宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)消滅的材料，包括：
（1）宅基地、房屋滅失的，提交其滅失的材料；
（2）權(quán)利人放棄宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)的，提交權(quán)利人放棄權(quán)利的書面文件。被放棄的宅基地、房屋設(shè)有地役權(quán)的，需提交地役權(quán)人同意注銷的書面材料；
（3）依法沒收、征收、收回宅基地使用權(quán)或者房屋所有權(quán)的，提交人民政府做出的生效決定書；
（4）因人民法院或者仲裁委員會生效法律文書導(dǎo)致權(quán)利消滅的，提交人民法院或者仲裁委員會生效法律文書。
5 法律、行政法規(guī)以及《實施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。
1.4.4 審查要點
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在審核過程中應(yīng)注意以下要點：
1 宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)的注銷材料是否齊全、有效；
2 宅基地、房屋滅失的，是否已按規(guī)定進(jìn)行實地查看；
3 放棄的宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)是否設(shè)有地役權(quán)；設(shè)有地役權(quán)的，應(yīng)經(jīng)地役權(quán)人同意；
4 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。
不存在本規(guī)范第4.8.2條不予登記情形的，將登記事項以及不動產(chǎn)權(quán)屬證明或者不動產(chǎn)登記證明收回、作廢等內(nèi)容記載于不動產(chǎn)登記簿。
