摘要：河北邢臺盤活林地資源 林權(quán)抵押盤活一片林,林權(quán)制度改革,林權(quán)市場
?
? ? ? ?河北省邢臺市內(nèi)丘縣張公塔村一片春意。山坡上核桃苗綠意蔥蔥，村民程新國正帶著十來個工人給樹木澆水、施肥。“多虧用
林權(quán)證抵押從信用社貸來30萬元救了急，要不然連工人工資都開不起了。”程新國說。
?
? ? ? ?張公塔是河北省邢臺市內(nèi)丘縣典型的山區(qū)村，
耕地不足600畝，山場卻有3200余畝。早些年，村里為了發(fā)動村民治山，開出50塊錢承包50畝山的價，都沒人愿意要。
?
? ? ? ?“理由很簡單，沒錢治山?！贝逯探Ｕf。
?
? ? ? ?邢臺市有集體林業(yè)用地446萬畝，多少年來，普遍存在林農(nóng)不愿造林、集體無力造林、林業(yè)部門無錢造林的問題，廣大山區(qū)走不出“資源富區(qū)、經(jīng)濟窮區(qū)”的怪圈。
?
? ? ? ?2008年，該市啟動
林權(quán)制度改革，張公塔也將村
集體林地分包到戶，農(nóng)戶有了林權(quán)證。
?
? ? ? ?山定權(quán)，樹定根，人也定了心。就是在那一年，程新國和村里另外14戶聯(lián)合承包了2600畝山場，但資金仍是制約山場發(fā)展的最大瓶頸。打水平溝、整地、換土、栽樹，7年累計投入400多萬元，這些錢是15戶
農(nóng)民東拼西湊借來的。
?
?
? ? ? ?按規(guī)定，縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)辦理
林權(quán)抵押登記或變更登記。貸款到期后，借款人未清償債務(wù)或抵押合同規(guī)定的其他行使抵押權(quán)的情形發(fā)生時，林業(yè)主管部門可通過競價交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、林木采伐或訴訟等途徑處置已抵押的林權(quán)。
?
? ? ? ?這一變革，使“沉睡”的森林資源變成了可以抵押變現(xiàn)的資產(chǎn)。年前，程新國順利貸到30萬元，用于工人工資、水肥費用。入春，他又在山場補植幾百畝核桃苗和棗樹苗。今年秋是核桃掛果的第二年，收入剛夠還清貸款。后年將迎來盛果期，程新國說，保守估計能收入四五百萬元。
?
? ? ? ?和程新國一樣，邢臺越來越多的林農(nóng)看到了希望。去年，全市有22個單位和個人進(jìn)行了林權(quán)
抵押貸款，貸款金額1.5億元。全市新增人工造林面積38.85萬畝，新發(fā)展和改造果樹25萬畝，新增和規(guī)范林業(yè)
專業(yè)合作社328家，果品產(chǎn)值達(dá)47億元。
