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? ? ? ?浙江省委辦公廳、省政府辦公廳日前發(fā)布了《關于引導農村土地經營權有序流轉 促進農業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》，其中明確規(guī)定，將繼續(xù)推進我省農村承包耕地經營權流轉，力爭用3年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證。同時，將繼續(xù)規(guī)范土地流轉行為，促進農業(yè)現(xiàn)代化建設。

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? ? ? ?計劃2017年基本完成

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? ? ? ?近年來我省農村承包耕地經營權流轉加快推進，全省流轉耕地面積達到915萬畝，占家庭承包耕地總面積的48%，高于全國近20個百分點。

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? ? ? ?2014年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》，其中，要求各地在穩(wěn)步擴大試點的基礎上，“用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作”。

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? ? ? ?記者對照了日前由省委辦公廳、省政府辦公廳日前發(fā)布的《關于引導農村土地經營權有序流轉 促進農業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），其中明確表示，浙江要“適應不動產統(tǒng)一登記需要，以土地承包關系為依據，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題；堅持依法規(guī)范操作和農民民主協(xié)商相結合，用3年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作。”

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? ? ? ?“我省市場化改革起步早，較早探索推進農村土地集體所有權、農戶家庭承包權和土地經營權‘三權分離’，流轉機制比較靈活，”省農業(yè)廳經營管理處負責人朱勇軍表示，目前全省99.5%的村已落實二輪土地承包登記制度。

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? ? ? ?注重土地流轉風險防范

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? ? ? ?與全國相比，我省的《若干意見》更具創(chuàng)新點。其中，最為突出的是注重防范風險。針對農業(yè)存在的各種風險，著力改善農田基礎、完善政策性保險；針對工商企業(yè)進入農業(yè)存在與民爭力風險，探索建立工商資本投資農業(yè)審查制度。

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? ? ? ?平湖市農村土地承包經營權流轉風險保障金制度是全國農村土地承包經營權流轉規(guī)范化管理和服務試點縣。該市制定了農村土地流轉風險保障金管理辦法，風險保障金由市、鎮(zhèn)街道兩級財政土地流轉風險補助金、村土地流轉風險準備金和業(yè)主土地流轉保證金三部分組成，主要用于風險發(fā)生后，支付農戶土地流轉費用。

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? ? ? ?另外，企業(yè)從事農產品初加工取得的所得按規(guī)定免征企業(yè)所得稅，對投資專門經營農產品的農產品批發(fā)市場、農貿市場使用的房產、土地，在2015年12月31日前暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅。