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山東淄博原山林場面臨闖三關(guān)

聚土網(wǎng) 2015-04-22 11:50
摘要:山東淄博原山林場面臨闖三關(guān),林場,林地,林權(quán)市場
?山東淄博原山林場面臨闖三關(guān)

? ? ? ?30年前的原山林場,與目前還沒改革的國有林場大同小異:不工、不農(nóng)、不商,發(fā)展邊緣化,職工靠有限的采伐任務勉強維持低水平的生活?,F(xiàn)在的原山林場,山綠、場活、業(yè)興、人富,為全國國有林場改革發(fā)展探了新路。
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? ? ? ?生態(tài)怎么保?全面停止商業(yè)性采伐,定職定崗定責保生態(tài)
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? ? ? ?維護和提升生態(tài)功能是國有林場改革的出發(fā)點和落腳點。保生態(tài)人人都說,但怎么保,卻很有講究。
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? ? ? ?“林子保不住,還叫什么林業(yè)人?” 原山集團董事長、黨委書記孫建博說,原山林場自始至終堅持生態(tài)優(yōu)先導向。“我們這里采伐量有限,當時賣給小煤窯也賣不了幾個錢,所以干脆不伐。把每年森林撫育過程中需要去掉的樹移栽到苗圃中培育,供應城市綠化,貼補公益林管護?!?/div>
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? ? ? ?賬算清楚了,1996年底,原山林場在山東省內(nèi)國有林場中第一家全面停止商業(yè)性采伐。
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? ? ? ?1997年開始,林場出錢購買服務保生態(tài),全體職工定職定責定崗,管護和培育森林資源。造林地塊分包到人,直接與年底獎金掛鉤,這樣一來,造林成活率由不足30%一下子提高到90%以上。

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? ? ? ?保護生態(tài),防火至關(guān)重要。為此,原山集團不惜投入:組建山東省第一支專業(yè)防火隊,在全省首先建立森林防火微波視頻監(jiān)控中心,在全國率先裝上雷達探火系統(tǒng)……集團每年對公益林的投入超過千萬元。他們還把“防火就是防人”的理念用活,將林場周邊67個自然村納入到防火管理體系,出錢培訓,把村民都武裝成“護林員”“防火員”。
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? ? ? ?富余職工往哪里去?企業(yè)托管,“一家人”分責不分家
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? ? ? ?如何妥善安排富余職工,是國有林場改革一塊難啃的硬骨頭。
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? ? ? ?孫建博介紹,1997年原山林場定職定責定崗,同時成立國有的原山集團,負責安排林場富余人員,同時解決職工家屬、子女就業(yè)問題,解決職工后顧之憂。通過改革,形成了林場和集團權(quán)責分明的機制體制,林場主要負責保生態(tài),集團主攻保民生,兩姊妹共同發(fā)展。之后,淄博市委、市政府又先后把淄博市良莊園藝場、實驗苗圃、林業(yè)培訓中心和顏山賓館4個陷入困境的事業(yè)單位,交給原山集團接管代管。同樣用分類經(jīng)營的辦法,集團給接收的員工安排了工作。
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? ? ? ?原山林場、原山集團、原山國家森林公園三塊牌子一套人馬,共有5個事業(yè)單位和1家企業(yè),如何擰成一股繩?孫建博提出了 “一家人”的理念。在原山集團,每個在崗員工都是股東,每年都有股金分紅收入,都有機會分到危改新房,“職工給自己干”“好好干吃好飯”的工作理念深入人心。
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? ? ? ?“一家人”分責不分家,一起吃苦,一起干活。原山集團副總經(jīng)理吳衛(wèi)東告訴記者,集團職工經(jīng)常根據(jù)需要一年干多個工種,比如在防火和造林季節(jié),林場職工忙不過來,集團的職工就來支援,反之亦然。這樣,資源實現(xiàn)了優(yōu)化配置,生產(chǎn)效率得以提升。
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? ? ? ?生活待遇上,一家人一起過日子,一起奔小康。農(nóng)校畢業(yè)的丁秀麗進集團后被安排在貴賓樓餐廳當服務員,一開始她不樂意,覺得大材小用,后來發(fā)現(xiàn)做服務員的各項待遇跟做其他工作基本相同,也就釋然了,而且干得很好。
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? ? ? ?錢從哪里來?多元化經(jīng)營,“以副養(yǎng)林”“以林養(yǎng)林”
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? ? ? ?國有林場改革要保護生態(tài),保障民生,最終還是要落腳到一個問題:錢從哪里來?
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? ? ? ?1986年原山林場進行事業(yè)單位改革試點,財政把林場僅有的吃飯錢也給斷了。有的職工13個月里沒領(lǐng)到1分錢,家里停水又停電。
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不改革就沒出路,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不好就沒活路。從1997年開始,原山集團開始有步驟地改革,探索保生態(tài)和闖市場兩條腿走路。思路就是“以副養(yǎng)林”“以林養(yǎng)林”。
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? ? ? ?長青林公墓是原山集團第一個成立的股份制企業(yè)。當時,林地營林區(qū)周邊和插花地內(nèi)存在大量墳頭。林場班子成員挨家挨戶做工作,最后將2000座墳先后遷到林場新成立的長青林公墓。如此一來,壓得快喘不過氣來的防火壓力終于得以緩解,發(fā)展生態(tài)旅游的障礙得以掃平,林場還增加了一份持續(xù)的收入,一舉三得。
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? ? ? ?生態(tài)旅游是原山產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上一顆璀璨的綠色明珠。
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? ? ? ?集團分管旅游的副總經(jīng)理王延成介紹,原山生態(tài)環(huán)境好,又有深厚的齊魯文化底蘊,是個休閑放松的好去處。集團決策層認準發(fā)展生態(tài)旅游定有前途,1999年在山東省建立了第一家森林樂園,恰逢當年國家假日旅游政策出臺,原山集團很快搶得了先機。山東省第一家民俗風情園、第一家山體滑草場……原山集團一鼓作氣創(chuàng)造了6個“全省第一”,生態(tài)旅游品牌逐漸打響。
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? ? ? ?綠化公司、旅游地產(chǎn)公司、文化公司……依托林業(yè)資源,發(fā)揮自身優(yōu)勢,多元化經(jīng)營,現(xiàn)在原山集團底下共有25家子公司,絕大多數(shù)經(jīng)營得風生水起,為保護好生態(tài)、員工過上好日子提供了強力支撐。