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? ? ? ?杭州臨安市秧田弄竹筍
專業(yè)合作社討論一些關于
林地的問題，雖然問題看似很簡單，這些初中都沒有畢業(yè)的樸實的
農(nóng)民看來，發(fā)生在他們身邊的
林權制度改革并不亞于當年小崗村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的意義。
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? ? “1986年的時候，我借了5000元買了竹子，第三年我就開始收竹筍了，那年竹筍賣了4萬元。那時候做一天的勞力才5塊錢?！辈惶珪涣鞯膹堉久髟谡f起這些事情的時候就顯得格外興奮，手里拿著的碎木柴也跟著手勢一起比劃著。坐在一旁的夏小花把位子往前挪了挪，“1983年之前，我就在自留地里種了點竹子，把竹筍賣了換錢，就因為這個當年還吃了不少苦頭?！?983年，分田到戶的政策才落地臨安，也就是說，夏小花之前經(jīng)營竹筍是違反規(guī)定的。
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? ? ? ?無意間，臨安林業(yè)科技推廣總站站長沈振明提起了
林權制度改革，“這是怎么回事？”年紀輕一點的一個社員打趣著回答夏小花，“就是你那時候干的事情。”
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? ? ? ?伴隨著討論聲，爐火也濺起了小碎渣，邵觀夫趕緊拾掇拾掇燒得正旺的柴火堆。
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? ? ? ?作為合作社的主要發(fā)起人和負責人，邵觀夫心里最惦記的就是“怎么流轉更多的地”。
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? ? ? ?“現(xiàn)在大家的技術都已經(jīng)很好了，使用覆蓋技術的竹筍一畝就有4萬多元產(chǎn)值，而整個臨安一畝的平均產(chǎn)值才2萬多元。但問題是，地不夠了，沒地方挪了?！鄙塾^夫也請教過浙江農(nóng)林大學的教授，目前條件下依靠技術提高產(chǎn)量的空間已經(jīng)有限了，“要么把牌子做起來，要么就是再去流轉一些山林地?！?/div>
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? ? ?這些在農(nóng)田山林摸爬滾打起來的農(nóng)民每次提到這個問題就犯了難，“我們這170畝地也是費了好大功夫才弄來的，到處做工作才勉強同意?！鄙塾^夫的一位朋友去年也曾經(jīng)想流轉一部分山地，90%的村民同意了，可就是有幾戶不答應，最后只能無疾而終。
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? ? ? ?從分林到戶到成立合作社
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? ? ? ?湖州吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)山背村村民孫士民同樣也碰到了這個問題，“現(xiàn)在分林到戶了，結果想承包一些山林地還是弄不下來。”按照當初的設想，孫士民打算承包幾百畝山林，然后按照規(guī)?；瘶藴式⑿钏亍⑴潘疁?，開辟山路，拉電上山，“散戶來做這些是做不到的，肯定需要將山林流轉到一個集體或者合作社里，然后統(tǒng)一發(fā)展?！比缃瘢瑢O士民已經(jīng)找了幾個朋友，打算一起去湖南流轉。
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? ? ? ?也就是在夏小花分到田的那年，湖州安吉縣尚書干村把山林分給農(nóng)戶各自經(jīng)營。2009年，這個小山村的42戶農(nóng)戶又開始自發(fā)聯(lián)合，將675畝毛竹林全部集中起來，并且還成立了我省首家毛竹股份制合作社——尚林竹林股份制合作社。
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? ? ? ?“當時有一個客戶來收竹子，大家都是散戶嘛，價格被壓低了，我們也沒辦法，就是那年大家的收入少了四五千元。”合作社理事長李錫良坦言，合作社成立后，以公司的方式進行統(tǒng)一管理、經(jīng)營和銷售，提高了市場競爭力，“打個比方，你一個人去買農(nóng)藥物資要10塊錢，我們聯(lián)合以后就可以把價格壓到8塊，這省下來的錢就是賺到的，好處還不止這些呢。”
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? ? ? ?不止是湖州，為了破解林地流轉問題，紹興也煞費苦心。同樣在2009年，通過贖買流轉了8776畝
集體林權，會稽山旅游度假區(qū)因此才得以面世，這在當時還是全國首創(chuàng)。
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? ? ? ?浙江探索林權配套機制改革
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? ? ? ?“其實，浙江新一輪的林權制度改革在2006年就起步了，到現(xiàn)在也快10年了。”浙江農(nóng)林大學教授、林業(yè)經(jīng)濟研究中心常務副主任林秀英介紹，此次林權制度改革，就全國范圍而言重點在主體改革，也就是分林到戶，而浙江的側重點在于配套機制的改革，“在分林到戶這一點上，浙江是領先的?！?/div>
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? ? ? 秧田弄竹筍專業(yè)合作社以及孫士民所碰到的問題就是配套機制改革要解決的，“分林到戶以后提高了積極性，但是到了一定程度之后，分林到戶又制約了
規(guī)?；?jīng)營，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的問題了。配套機制改革主要涉及的也就是經(jīng)營權流轉以及林業(yè)金融等?！迸c此同時，林秀英也提到，農(nóng)民參與林地流轉較為普遍，但林地流轉交易區(qū)域范圍較小，絕大部分還僅僅局限于本村范圍的封閉區(qū)域，一定程度上不利于林地資源的優(yōu)化配置。
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林地經(jīng)營權流轉證制度是一個思路。就是林地的承包權和經(jīng)營權分離，對于那些符合條件的經(jīng)營主體賦予林權流入債權憑證——《
林地經(jīng)營權流轉證》，在其中注明承包權利人，而
林地承包權仍然歸林農(nóng)掌握?！闭憬×謽I(yè)廳副廳長吳鴻坦言，這樣既能防止農(nóng)民失山失地，同時又賦予了林地實際經(jīng)營人在權屬證明、
林權抵押、采伐審批等方面的法律權益，消除了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的后顧之憂。圍著火爐談了將近3個小時，但秧田弄竹筍專業(yè)合作社的社員們還是不知道大山外發(fā)生的這些事情。“走一步看一步吧，實在不行我們合作社就到外地去看看有沒有合適的可以流轉的山林?！鄙塾^夫往火爐里添了一把柴，噼噼啪啪的聲音來回穿梭在其他社員之間。
? ? ? ?多一點
林地流轉空間，多一點福利利潤，讓更多生活在這片大山的人，能更好的生活。 ? ? ? ??
