??????? 近日，遼寧省林業(yè)廳下發(fā)了《遼寧省林業(yè)廳關(guān)于促進(jìn)家庭林場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》，著重明確了家庭林場(chǎng)的認(rèn)定范圍和條件、管理服務(wù)制度、相關(guān)扶持政策三方面問(wèn)題。《意見(jiàn)》要求，各級(jí)林業(yè)部門(mén)要積極為家庭林場(chǎng)提供科技支撐，要支持家庭林場(chǎng)開(kāi)展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
?????? 《意見(jiàn)》認(rèn)為，隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深入，各種林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)運(yùn)而生，以家庭單戶或聯(lián)戶為單位發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，成為林業(yè)發(fā)展建設(shè)的極其重要力量。為了規(guī)范并支持其發(fā)展，使其在林業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用，需要各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)高度重視家庭林場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)家庭林場(chǎng)的認(rèn)定條件、工作指導(dǎo)要求、管理服務(wù)制度、支持政策等都需作出規(guī)定。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，家庭林場(chǎng)主要從事造林、營(yíng)林等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)包括利用林地從事林下種養(yǎng)殖業(yè)等涉林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；家庭林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者主要是農(nóng)民或其他長(zhǎng)期從事林業(yè)生產(chǎn)的人員，主要依靠家庭成員從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；經(jīng)營(yíng)林地面積應(yīng)達(dá)150畝以上，林地承包或流轉(zhuǎn)年限在15年以上；家庭林場(chǎng)專門(mén)從事林業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)者大都接受過(guò)林業(yè)教育或技能培訓(xùn)，具有一定的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；家庭林場(chǎng)主應(yīng)具有初中以上文化水平，無(wú)不良信用記錄（由村委會(huì)提供證明）；家庭林場(chǎng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有完整的生產(chǎn)記錄、財(cái)務(wù)收支記錄，并建立經(jīng)營(yíng)情況檔案。
《意見(jiàn)》要求，林權(quán)所有者申請(qǐng)建立家庭林場(chǎng)，符合條件的，由家庭林場(chǎng)主到縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)登記，填寫(xiě)《家庭林場(chǎng)申請(qǐng)登記表》，并提供所需的相關(guān)材料，經(jīng)7個(gè)工作日審核，7日公示（在家庭林場(chǎng)所在村）后，無(wú)異議的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)予以登記，發(fā)放《家庭林場(chǎng)認(rèn)定書(shū)》，家庭林場(chǎng)即可掛牌?？缧姓^(qū)域建立家庭林場(chǎng)的，由家庭林場(chǎng)所在區(qū)域的同一上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)登記。負(fù)責(zé)登記的各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)建立《家庭林場(chǎng)登記簿》及其他相關(guān)材料檔案。
《意見(jiàn)》指出，要積極支持家庭林場(chǎng)承擔(dān)林業(yè)工程項(xiàng)目、大力扶持家庭林場(chǎng)發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)。對(duì)家庭林場(chǎng)在退耕還林、天然林保護(hù)、三北工程、防沙治沙、沿海防護(hù)林、中央及省級(jí)財(cái)政造林補(bǔ)貼、中幼林撫育等國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)，其營(yíng)造林符合項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和要求的，可列入國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施和管理，享受政策扶持，尤其鼓勵(lì)家庭林場(chǎng)營(yíng)造珍稀樹(shù)種。要鼓勵(lì)家庭林場(chǎng)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，對(duì)列入省千萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林工程項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由家庭林場(chǎng)營(yíng)造的經(jīng)濟(jì)林，符合千萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)納入千萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林工程建設(shè)范圍予以補(bǔ)助。對(duì)符合省級(jí)經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園申報(bào)條件的，并列入省級(jí)經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)計(jì)劃、通過(guò)評(píng)定后可以享受相應(yīng)的補(bǔ)助政策。
《意見(jiàn)》要求，各級(jí)林業(yè)部門(mén)要積極為家庭林場(chǎng)提供科技支撐，要支持家庭林場(chǎng)開(kāi)展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。林業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，要選擇技術(shù)成熟、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益高的科研成果和實(shí)用技術(shù)，到家庭林場(chǎng)中推廣應(yīng)用。開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)示范，為家庭林場(chǎng)發(fā)展提供科技支撐?？h級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和基層林業(yè)工作站，要引導(dǎo)家庭林場(chǎng)編制森林經(jīng)營(yíng)方案，開(kāi)展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并根據(jù)家庭林場(chǎng)可采資源數(shù)量，列入采伐限額編制規(guī)劃，核定采伐限額，跨區(qū)域家庭林場(chǎng)由所在區(qū)域的同一上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制。
《意見(jiàn)》指出，要支持家庭林場(chǎng)開(kāi)展多渠道融資和森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要按照《中國(guó)銀監(jiān)會(huì) 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實(shí)施意見(jiàn)》、《中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行遼寧省林業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作發(fā)展的意見(jiàn)》和《遼寧省林業(yè)廳遼寧省財(cái)政廳遼寧省保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步做好全省森林保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》等文件要求，支持家庭林場(chǎng)開(kāi)展多渠道融資和森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
