民政部社會(huì)救助司司長(zhǎng)劉喜堂23日表示，最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)都是?；旧畹?，納入了特困人員救助供養(yǎng)范圍的，就不再享受最低生活保障政策。
民政部舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見(jiàn)》相關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
有記者提及，現(xiàn)在涉及到特困人員保障制度的還有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，還有基本醫(yī)療保障以及低保等等，如何能夠去做好該制度跟其他相關(guān)社會(huì)保障制度銜接的工作？
劉喜堂回應(yīng)，近些年黨和政府出臺(tái)了一系列的民生保障政策，這些政策涉及社會(huì)保障的整個(gè)方面，有社會(huì)保險(xiǎn)方面、有社會(huì)福利方面、有社會(huì)救助方面的，就社會(huì)救助方面來(lái)講政策就不少。政策多了肯定就涉及到銜接問(wèn)題，因?yàn)橛行┱叩哪繕?biāo)人群、功能定位有一定的相似性。就特困人員救助供養(yǎng)政策而言，可能跟其他的一些相關(guān)的社會(huì)保障制度有關(guān)聯(lián)，所以《意見(jiàn)》也做了明確。
劉喜堂指出，第一，強(qiáng)調(diào)了普惠性的政策待遇同等享受。比如說(shuō)基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本的醫(yī)療保險(xiǎn)、高齡津貼，這樣一些政策對(duì)特困人員是疊加的，可以同時(shí)享受，這是一種類(lèi)型。
第二，對(duì)于相同性質(zhì)的社會(huì)救助政策就不再重復(fù)享受了。所謂相同性質(zhì)的社會(huì)救助政策，比如低保，最低生活保障?；旧畹?，而特困人員救助供養(yǎng)也是保基本生活的，所以納入了特困人員救助供養(yǎng)范圍的，就不再享受最低生活保障政策。
第三，強(qiáng)調(diào)了兒童優(yōu)先和待遇就高的原則?！叭裏o(wú)”人群里邊其中有一類(lèi)，就是未滿(mǎn)16周歲的未成年人，孤兒基本上都屬于這個(gè)范疇。2010年國(guó)務(wù)院建立了“孤兒基本生活保障制度”，為了做好這兩項(xiàng)制度的銜接，《意見(jiàn)》也明確規(guī)定，納入孤兒基本生活保障政策的就不再享受特困人員救助供養(yǎng)政策，主要是考慮就目前實(shí)際情況來(lái)看，孤兒的基本生活保障水平要高于特困人員救助供養(yǎng)水平，因?yàn)楣聝夯旧畋Ｕ犀F(xiàn)在規(guī)定的是散居的不低于600元/月，集中的不低于1000元/月，實(shí)際各地執(zhí)行的都高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了兒童優(yōu)先和就高的原則。
第四，與殘疾人福利保障政策的銜接。去年國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的意見(jiàn)》，依據(jù)這一文件，這次《意見(jiàn)》規(guī)定納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人，不再享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
