當大多數(shù)農(nóng)民都放下了土地，選擇外出打工，那么，家里的土地誰來管?這個問題，不知道您是怎么解決的?就像多余的錢誰來管一樣，近年來，河北永清縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)探索成立了全國首家“土地銀行”，把閑散的土地，放到銀行，產(chǎn)生更多的價值。
這“土地銀行”到底怎么管理咱們的土地呢?靠譜不靠譜呢?
今年春節(jié)剛過，永清縣李黃莊村村民張賀安就開始謀劃著去附近的商場打工了。如今張賀安家里，不僅蓋起了新房，還買了汽車。張賀安的幸福生活，還得從5年前說起。當時家中有20畝地，一家老小靠土地吃飯。用張賀安的話來說，也就是能剛剛解決溫飽。
張賀安：我們這是個小沙包，什么都不長，種盤豆都不長，我們村過去是五類地區(qū)，這地里頭不長莊稼，就按現(xiàn)在水澆地種棒子一年弄好了，弄四五百塊錢，這是純收入。
那個時候，張賀安所在的村子，被劃入永清縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。作為首批省級工業(yè)聚集區(qū)，永清縣經(jīng)開區(qū)規(guī)劃面積7.59平方公里，瞄準承接北京產(chǎn)業(yè)尤其是服裝加工業(yè)轉(zhuǎn)移。園區(qū)開發(fā)需要征地，征地后也要安置村民的生產(chǎn)生活，而這個時候，難題出現(xiàn)了。
永清經(jīng)開區(qū)副書記崔會民：一部分村街大面積征地，老百姓拿點錢沒地去，征掉以后老百姓拿著錢不知道干什么去，基于這種情況，想讓農(nóng)民有長久收益。
征地后給農(nóng)民貨幣補償，這是常見的農(nóng)村土地征用后的補償模式。但是，“一錘子買賣”式的貨幣補償也埋下諸多矛盾隱患。崔會民說，部分失地農(nóng)民謀生技能不足，失地即失去了穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。有些農(nóng)民不善理財，一夜暴富后肆意揮霍，甚至成為無土地、無工作、無保障的“三無”農(nóng)民。部分農(nóng)民生活無著后，就以地價上漲快、征地補償?shù)蜑橛?，繼續(xù)向開發(fā)區(qū)或用地企業(yè)索要補償，成為矛盾多發(fā)領域。
崔會民：會成為社會負擔，有的農(nóng)民能夠通過得一部分錢勤勞致富，但我們調(diào)查過90%的人都不會理財。要破解難題，就得嘗試創(chuàng)新。2011年，永清縣經(jīng)開區(qū)年試行“土地托管”制度：成立“土地銀行”，以土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方式進行土地股份制改造，把農(nóng)民利益和園區(qū)發(fā)展捆綁起來，走土地資本化、資本股份化、收益長期化、利益共同化的新路子。每年以土地生財給大家分紅，等到國家正式報批以后，這些錢統(tǒng)一置換成有價值的物業(yè)，統(tǒng)一出租。每戶所占的比例跟承包土地是一樣的，一畝地作價一股，以村為單位成立合作社。
參加“土地銀行”，能實現(xiàn)土地的保值增值，讓農(nóng)民的利益最大化。
崔會民：隨著物價的上漲，土地價值跟商業(yè)價值都是隨著物價上漲來上漲的，“土地銀行”能起到保值作用，產(chǎn)出隨著時間發(fā)展會越來越大。辦法雖好，但是讓農(nóng)民們把到手的補償款再拿出來，可不那么容易。李黃莊村村民張賀安告訴記者，當初最怕的就是補償款打了水漂。
張賀安：當初都有顧慮。當初老百姓對這個不認識，心里老怕這個黃了。
村黨支部書記李瑞林說，政策推行初期有阻力，好政策要讓農(nóng)民理解和接受，帶頭示范最重要。一開始實行土地托管，人們都不太明白，這段時間確實很艱難，土地是農(nóng)民的命根子，作為農(nóng)民不能跟土地脫鉤，把土地賣了就等于失業(yè)了，土地托管所有權(quán)還是村里的，地還是農(nóng)民的。
在永清縣，參加了土地銀行，地還是自己的，也能繼續(xù)耕種，這讓農(nóng)民放了心。村民張賀安家中的20畝地，換來的是一年5萬多元的真金白銀。
張賀安：從2016年開始漲，我們股息已經(jīng)漲了，原來是2240，就是一年一畝地給2240，五年一調(diào)息，這應該提前一年漲股息了，漲到2750，所以現(xiàn)在老百姓都認可。
永清經(jīng)開區(qū)提出，除部分群眾自愿一次買斷外，村集體可以在自愿、協(xié)商基礎上，以土地承包經(jīng)營權(quán)作價入股土地銀行，簽訂為期5年的托管協(xié)議，股息每5年調(diào)整一次。托管期間若進行土地征收，則依法履行征地程序和手續(xù)，農(nóng)民也可將土地補償款信托到土地銀行，繼續(xù)享有股權(quán)。5年后，農(nóng)民可一次提取本金，也可將土地托管股權(quán)按一定比例折算成園區(qū)內(nèi)商業(yè)用途房產(chǎn)，享受長期收益。
永清縣寶島土地托管中心蒼洪志告訴記者，2015年，共有1680戶農(nóng)民享受到入股的好處，光是到手的“紅利”就達3600萬元。累計托管14000多畝，每年年底給老百姓兌現(xiàn)分紅，一畝地給2750元。從2011年開始定股息，當時征地區(qū)片價是32000元，按當年的利率，2011年五年期利率是五點多，高于當時利率一點多，當時定的是7，因為老百姓一開始接觸這事務有一定的抵觸感，把利息定高一點，鼓勵老百姓把征地補償款存在土地銀行里。
來源：央廣網(wǎng)
