摘要：現(xiàn)金隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，大量農(nóng)村土地被征用或征收，故而產(chǎn)生的因補(bǔ)償款的糾紛大量增加，出嫁女這一特殊群體有可能在享有權(quán)利的時(shí)候被剝奪或限制權(quán)利，如何保證他們的權(quán)利得到尊重和實(shí)現(xiàn)，成為本案的重點(diǎn)
【案情】原告唐燕為湖南省長(zhǎng)沙市開福區(qū)撈刀河街道伍家?guī)X村白沙河組村民，結(jié)婚后戶口一直未遷出伍家?guī)X村白沙河組，且其在該村分得的田、土、山等生產(chǎn)資料仍有保留。2012年，白沙河組部分農(nóng)田被征用，但被告伍家?guī)X村委會(huì)和白沙河組以原告已經(jīng)出嫁為由拒絕將征地補(bǔ)償款支付給原告，原告向上級(jí)有關(guān)部門反映后，由伍家?guī)X村委會(huì)向原告支付了8800元土地補(bǔ)償款。2013年，《白沙河組村民制度》第三條規(guī)定：“有子女的家庭，女孩成家后，家庭成員不能享受組上任何待遇，組上不接受女婿落戶本組?！备鶕?jù)該規(guī)定，伍家?guī)X村民委員會(huì)和白沙河組在分配土地補(bǔ)償款時(shí)，拒絕將1859元征地補(bǔ)償款支付給原告。原告多次討要未果，故訴至法院，請(qǐng)求判令撤銷兩被告于2013年制定的《白沙河組村民制度》，支付原告1859元土地補(bǔ)償費(fèi)。另有7名與唐燕情況相同的出嫁女也分別向湖南省長(zhǎng)沙市開福區(qū)人民法院提起訴訟。
【裁判】長(zhǎng)沙市開福區(qū)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，原告唐燕戶口在伍家?guī)X村白沙河組，在該處分配有生產(chǎn)資料，享受村民待遇，具備白沙河組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。白沙河組的集體土地被征收后，獲得的土地補(bǔ)償款應(yīng)屬集體收益，歸全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同所有，故原告享有獲取土地補(bǔ)償款的權(quán)利。故判決：伍家?guī)X村委會(huì)向原告支付征地費(fèi)等項(xiàng)共計(jì)1859元。對(duì)于原告請(qǐng)求撤銷《白沙河組村民制度》的訴求，因不屬于人民法院受理的民事案件范疇，不予處理，建議原告向相關(guān)政府部門申請(qǐng)解決。宣判后，雙方當(dāng)事人沒(méi)有提起上訴，一審判決已生效。
【評(píng)析】近年來(lái)，大量的農(nóng)村集體土地被征收，部分地區(qū)通過(guò)村規(guī)民約、村民大會(huì)或村委會(huì)決議等方式，限制和剝奪出嫁女應(yīng)享有的土地補(bǔ)償款、口糧補(bǔ)償款等集體經(jīng)濟(jì)組織收益，嚴(yán)重侵害了農(nóng)村出嫁女的合法權(quán)益。
1.村民自治章程內(nèi)容不能違反法律規(guī)定
《婦女權(quán)益保障法》第三十二條明確規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利?！?/strong>
根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)本地實(shí)際需要，通過(guò)村民大會(huì)的形式，制定村民自治章程或村規(guī)民約，但不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵害村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。由上述相關(guān)法律看出，村民自治的章程需在符合法律規(guī)定的前提下進(jìn)行自主規(guī)定，不得違背憲法、法律法規(guī)等的規(guī)定。很明顯，本案例中的村組織制定的制度違法，故而無(wú)效。
2.集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定不能以婦女是否出嫁作為標(biāo)準(zhǔn)
《婦女權(quán)益保障法》第三十三條第一款規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。” 在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員未改變戶籍性質(zhì)和退出承包地之前，一般不宜認(rèn)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格喪失，更不能以已經(jīng)出嫁為由排除其平等獲取集體收益的權(quán)利。來(lái)源人民法院報(bào)
