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吳曉靈:建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和互?;饎儆诎l(fā)補(bǔ)貼

聚土網(wǎng) 2015-03-27 13:12
摘要:吳曉靈:建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和互?;饎儆诎l(fā)補(bǔ)貼,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),聚土網(wǎng),保險(xiǎn)理財(cái)
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  農(nóng)業(yè)其實(shí)是一個風(fēng)險(xiǎn)很大的產(chǎn)業(yè),隨時(shí)都面對自然災(zāi)害、瓜果損害?!稗r(nóng)業(yè)是天災(zāi)多的行業(yè),與其去給農(nóng)戶發(fā)補(bǔ)貼,不如拿補(bǔ)貼的錢來建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)?!弊蛉?,清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長、全國人大常委會財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈在2015博鰲亞洲論壇“普惠金融:探索農(nóng)村金融改革的新模式”分論壇上表示。
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  吳曉靈表示,農(nóng)村唯一的出路必須是走農(nóng)民集約化生產(chǎn),在現(xiàn)行的土地制度下,走農(nóng)場道路不太可能。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)是中國農(nóng)村走向集約化非常重要的一步。
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  對于農(nóng)村集約化經(jīng)營的方式,除了建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外,吳曉靈還提出兩點(diǎn)建議:一是科技人員擁有技術(shù)干股??萍既藛T在做技術(shù)推廣的過程當(dāng)中,在合作社里可以有技術(shù)干股,同時(shí)把組織起來的農(nóng)民對接國家科技隊(duì)伍,這樣才能提升科技水平;二是成立農(nóng)村信用互助社和互保基金。通過相互評分了解每一個農(nóng)戶的信用程度,從而減少征信成本。對于抵押而言,農(nóng)戶各自出錢成立互?;?,銀行可以把互?;鹱鳛樵u判貸款的指標(biāo)。?
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  “如果給各種農(nóng)產(chǎn)品上了保險(xiǎn)之后,信貸就敢跟上了,有了互?;稹⒄弑kU(xiǎn),再有農(nóng)民的互助、科技的翅膀,我認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平能夠提高。這是一個制度和政策體系?!眳菚造`表示。
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  今年的中央一號文件明確指出,“推進(jìn)科研成果使用、處置、收益管理和科技人員股權(quán)激勵改革試點(diǎn),激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。”同時(shí),要“積極探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑,穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn),落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任?!?/div>
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  “當(dāng)前我國農(nóng)村建設(shè)主要面臨兩大問題,一是農(nóng)民缺乏有效的自主性組織;二是農(nóng)村缺乏自主性金融支持?!敝袊l(xiāng)建院院長李昌平此前在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,組織農(nóng)民最有效的辦法是在村社內(nèi)部以內(nèi)置金融的方式重新組建農(nóng)民組織“資金互助社”,通過內(nèi)置金融把農(nóng)民重新組織起來,讓農(nóng)村組織變得有力量。如此一來,農(nóng)民在村社的成員權(quán)才可以實(shí)現(xiàn)抵押貸款,農(nóng)戶的土地承包權(quán)才能夠?qū)崿F(xiàn)抵押貸款,農(nóng)民的信用及自主發(fā)展權(quán)就獲得了極大的提升。
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  此外,針對農(nóng)村融資難的問題,吳曉靈認(rèn)為,央行在解決融資難、融資貴的問題上,解決的是總量頭寸問題,也可以有針對性地對一些金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)?shù)靥峁┍容^多的頭寸。但是銀行的貸款怎么樣能夠很好有效地分布到社會當(dāng)中去,以及能夠降低利率,這是一個貨幣政策傳導(dǎo)的機(jī)制問題。

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