近日，河南省出臺《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)確股不確地工作指導(dǎo)意見》，要求全省各地以依法保障農(nóng)民對承包地的權(quán)益為核心，以賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，從嚴(yán)掌握和審批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)“確權(quán)確股不確地”范圍，打消農(nóng)民失地憂慮。
河南省明確，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)“確權(quán)確股不確地”原則上要符合以下條件：
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市近郊，已經(jīng)實行集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革的村組；
2.納入城市發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃和國家重點(diǎn)建設(shè)項目規(guī)劃等，已經(jīng)辦理土地征地手續(xù)或兩年內(nèi)將被征收的承包土地；
3.已經(jīng)實行土地股份合作、股權(quán)明晰的村組；
4.人均家庭承包耕地0.3畝以下，不適宜一家一戶分散經(jīng)營的村組；
5.一直以來堅持集體經(jīng)營的村組；
6.已經(jīng)實現(xiàn)大面積土地流轉(zhuǎn)且四至邊界早已打破的村組；
7.其他不適宜確權(quán)確地到戶的村組。
河南省強(qiáng)調(diào)，全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)，要堅持確權(quán)確地為主，總體上要確地到戶，從嚴(yán)掌握“確權(quán)確股不確地”的范圍和條件，堅持農(nóng)地農(nóng)用。對農(nóng)村土地已經(jīng)承包到戶的，要盡最大可能將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)到戶到地。不得違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)行推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)“確權(quán)確股不確地”。“確權(quán)確股不確地”要有利于盤活農(nóng)村土地資源、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益和保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。
來源： 中國國土資源報
