摘要:南寧將建成12個(gè)綜合示范村,“三農(nóng)“的好福利,土地流轉(zhuǎn),土地轉(zhuǎn)讓,農(nóng)業(yè)資訊
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? ? ? ?2015年
中央一號(hào)文件指出:“中國(guó)要強(qiáng),
農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要富,
農(nóng)民必須富;中國(guó)要美,
農(nóng)村必須美!”中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平3月8日上午參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)的審議時(shí),肯定廣西一年來(lái)的工作并指出:離全面建成小康社會(huì)還有5年時(shí)間,我們要立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn),決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。
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此前,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾到南寧市良慶區(qū)那馬鎮(zhèn)壇良村壇板坡考察。2014年10月28日,李克強(qiáng)總理給壇板坡鄉(xiāng)親們回信時(shí)勉勵(lì)鄉(xiāng)親們:“希望你們以飽滿的熱情,勇敢嘗試,勤勞耕耘,努力成為
新農(nóng)村建設(shè)和
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的‘領(lǐng)頭羊’,帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村一起加快發(fā)展?!?br />
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南寧市委十一屆常委會(huì)第76次擴(kuò)大會(huì)議決定,從2013年9月起到2014年底,用一年多的時(shí)間,整合資源、集中力量、因地制宜,在全市所轄12個(gè)縣區(qū)各選擇1自然村作為綜合示范村進(jìn)行建設(shè),打造12個(gè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的綜合示范村。示范村建設(shè)實(shí)行縣、區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,從農(nóng)民最關(guān)注、最迫切的事項(xiàng)入手,以“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)為契機(jī),整合資源,聚焦重點(diǎn),通過(guò)示范帶動(dòng)、特色引領(lǐng),加快特色新農(nóng)村建設(shè)。
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經(jīng)過(guò)16個(gè)月的努力,如今南寧市12個(gè)綜合示范村已基本建成,示范村人居環(huán)境得到極大改善,美麗鄉(xiāng)村成效顯著,當(dāng)?shù)厝罕娗袑?shí)得到實(shí)惠,增收渠道拓寬,示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用正在由點(diǎn)到面,漸成“燎原”之勢(shì)。2月15日,自治區(qū)政府公布12個(gè)“廣西現(xiàn)代
特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)”,南寧市隆安縣金穗香蕉產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)、南寧市良慶區(qū)壇板特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)美麗南方
休閑農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)榜上有名。
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難怪,人們稱贊南寧市12個(gè)綜合示范村真“有范”!
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“有范”之一:9億元359個(gè)項(xiàng)目立竿見影
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平坦的水泥路直通村民家門口;大貨車直接開進(jìn)田邊地頭;擰開水龍頭就有清潔水;村民在家門口就能實(shí)現(xiàn)就業(yè);坡屋面、小青瓦、木格窗,140多棟濃郁壯鄉(xiāng)風(fēng)韻的小樓掩映在青山綠水間……
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一年多時(shí)間,壇板坡由一個(gè)石山環(huán)繞、人均
耕地不足3畝的貧瘠小山村,搖身變?yōu)樽尦抢锶硕枷蛲拿利愢l(xiāng)村,更成為遠(yuǎn)近聞名的“樣板村”——路通水通、清潔美麗、產(chǎn)業(yè)興旺。
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壇板坡的華麗轉(zhuǎn)身,是南寧市12個(gè)綜合示范村建設(shè)的縮影。
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12個(gè)示范村人均增收24.69%
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據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,南寧市12個(gè)綜合示范村建設(shè),累計(jì)安排了農(nóng)民住宅新建及改造、公共服務(wù)設(shè)施、村容村貌改造、
村莊基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設(shè)項(xiàng)目359個(gè),其中村莊建設(shè)項(xiàng)目267個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目64個(gè)、其他項(xiàng)目28個(gè),總投資9.348億元,其中市財(cái)政安排專項(xiàng)資金1.25億元,縣區(qū)安排本級(jí)財(cái)政資金及整合國(guó)家、自治區(qū)、南寧市的項(xiàng)目資金4.645億元,引進(jìn)企業(yè)資金2.24億元,群眾自籌1.21億元,直接惠及12個(gè)自然村的1304戶、5556人,新增
土地流轉(zhuǎn)1.07萬(wàn)畝,引進(jìn)規(guī)模企業(yè)20家,連片規(guī)模產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面積達(dá)5.17萬(wàn)畝。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入平均比上年增長(zhǎng)24.69%。
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“幾個(gè)一點(diǎn)”籌措資金
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南寧市發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,集中財(cái)力辦大事,解決財(cái)政支農(nóng)資金使用相對(duì)分散、效率較低、效果不明顯的問題。通過(guò)廣開渠道,拓寬來(lái)源,采取“市財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、縣區(qū)配套一點(diǎn)、企業(yè)幫扶一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)、努力申請(qǐng)一點(diǎn)”的方式,多渠道籌措建設(shè)資金。
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隆安縣、上林縣創(chuàng)新“村企聯(lián)建”模式,引進(jìn)企業(yè)參與示范村建設(shè):隆安縣引進(jìn)金穗集團(tuán)投資6372萬(wàn)元(占總投入的61.43%),群眾自籌1000萬(wàn)元。上林縣引進(jìn)廣西云里湖現(xiàn)代
農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,投入2000萬(wàn)元(占總投入的49.38%)參與建設(shè)。
良慶區(qū)爭(zhēng)取上級(jí)資金5400多萬(wàn)元,引進(jìn)企業(yè)投入3788萬(wàn)元。邕寧區(qū)那蒙坡爭(zhēng)取到國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金675萬(wàn)元支持。馬山縣整合水利、環(huán)保、交通、財(cái)政等部門資金1700多萬(wàn)元。
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據(jù)統(tǒng)計(jì),縣級(jí)整合各級(jí)資金4.645億元,包括南寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目資金6070萬(wàn)元、
農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目資金5722萬(wàn)元、
農(nóng)村飲水安全解困工程資金1030萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金1710萬(wàn)元、
土地平整項(xiàng)目資金7709萬(wàn)元。
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266個(gè)村莊建設(shè)項(xiàng)目資金一經(jīng)投入,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)立竿見影,村容村貌華麗變身和各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施日益完善。
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民房村路面貌一新
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完成
農(nóng)民住房新建改擴(kuò)建708戶,共17.38萬(wàn)平方米,農(nóng)村房屋外立面改造1123戶。
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道路建設(shè)方面:新擴(kuò)建通村(屯)路38.11千米,屯內(nèi)道路硬化35.10千米,新建改建路燈1198盞,新建停車場(chǎng)停車位1243個(gè)。
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公共設(shè)施大量增加
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新改擴(kuò)建村級(jí)公共服務(wù)綜合樓12座、建筑面積7366平方米(集合設(shè)置了黨員培訓(xùn)中心、會(huì)議室、展示廳、綜合服務(wù)站、圖書室、計(jì)生服務(wù)室等);新擴(kuò)建供水設(shè)施12座,供水管道38.46千米;新擴(kuò)建污水處理設(shè)施14座,日處理污水量達(dá)1120噸。新改擴(kuò)建村民公共活動(dòng)廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)等12處,共5.45萬(wàn)平方米。還新建改建了一大批戲臺(tái)、休閑長(zhǎng)廊、健身設(shè)施、公共廁所、安全監(jiān)控、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。
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建設(shè)示范村,不僅僅是修新路建新房,更重要的是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
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發(fā)展模式多種多樣
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分布在12個(gè)縣(區(qū))的12個(gè)示范村建設(shè)過(guò)程中,各地根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)特征和區(qū)域特征,創(chuàng)新建設(shè)模式,形成了符合各自實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式——
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近郊宜游的示范村提出了“一產(chǎn)帶三產(chǎn),三產(chǎn)促一產(chǎn),一三產(chǎn)互動(dòng)”的思路;
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產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)的示范村提出了“村企聯(lián)建促發(fā)展”的思路;
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總體而言,每個(gè)示范村建設(shè)都通過(guò)引進(jìn)企業(yè),依托現(xiàn)代科技,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入其中,打造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
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推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
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示范村建設(shè)過(guò)程中,各地堅(jiān)持因地制宜,圍繞示范村的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)綜合示范村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。著眼于發(fā)展“
一村一品”,做好“精品、特色、亮點(diǎn)”文章,完善水、電、路等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施服務(wù),新增
流轉(zhuǎn)土地1.07萬(wàn)畝,成功引進(jìn)20家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐,連片規(guī)模產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面積達(dá)5.17萬(wàn)畝,其中金穗集團(tuán)香蕉基地3.6萬(wàn)畝、金富田公司
生態(tài)農(nóng)業(yè)園5156畝、云里湖公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3000畝、振企公司火龍果基地2350畝、桂潔公司柑基地果苗種植890畝。各綜合示范村玫瑰產(chǎn)業(yè)、火龍果種植、香蕉種植、蔬菜大棚等農(nóng)業(yè)
特色產(chǎn)業(yè)基地已逐步建成并發(fā)揮了明顯的效益。
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創(chuàng)建合作社和龍頭企業(yè)帶動(dòng)
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武鳴縣、隆安縣、良慶區(qū)依托金穗集團(tuán)、金富田公司、振企公司等南寧市行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍的知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),進(jìn)行規(guī)?;F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,其中良慶區(qū)引入的4家企業(yè)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)柑果、火龍果、果蔬大棚、鐵皮石斛等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng),共計(jì)
流轉(zhuǎn)土地約4360畝。武鳴縣完成4000畝香蕉基地、500畝火龍果基地種植,300畝荷塘立體養(yǎng)殖改造。這些產(chǎn)業(yè)已產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益。西鄉(xiāng)塘區(qū)“農(nóng)家樂”休閑旅游持續(xù)升溫,元旦節(jié)慶期間,共接待游客約10萬(wàn)人(次)。橫縣注冊(cè)完成南寧市仁和美麗
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有限公司,村民采用
土地入股方式參與旅游開發(fā)創(chuàng)業(yè)。
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啟動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)
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去年5月,按照自治區(qū)黨委、政府的決策布署,南寧市啟動(dòng)了14個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)創(chuàng)建,一些示范村則提出兩個(gè)“示范”雙核聯(lián)動(dòng)同步推進(jìn)的思路。
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武鳴、隆安、興寧、西鄉(xiāng)塘、良慶(自治區(qū)級(jí)示范區(qū))、江南、賓陽(yáng)、青秀、馬山、上林等10個(gè)示范區(qū)建設(shè),依托綜合示范村,通過(guò)整合高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)等財(cái)政扶持資金1億元以上,加快打造經(jīng)營(yíng)組織化、裝備設(shè)施化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、要素集成化、特色產(chǎn)業(yè)化,及一主多輔、一體多元的“美麗示范區(qū)”。
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到去年底,這10個(gè)示范區(qū)已基本完成建設(shè)任務(wù),其中武鳴、隆安、興寧、西鄉(xiāng)塘、良慶、橫縣6個(gè)示范區(qū)基本通過(guò)了自治區(qū)的驗(yàn)收。
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“有范”之三:
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是綜合示范村建設(shè)的重要內(nèi)容。
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農(nóng)村宅基地使用權(quán)
確權(quán)登記工作正在進(jìn)行,
宅基地使用權(quán)
確權(quán)登記8.44萬(wàn)平方米,頒證906宗;農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)完成23宗。在賓陽(yáng)、橫縣、隆安、上林、武鳴、馬山、江南、青秀、邕寧等縣區(qū)已取得較大進(jìn)展,賓陽(yáng)、橫縣已實(shí)現(xiàn)100%發(fā)證。賓陽(yáng)縣實(shí)現(xiàn)了小型工程產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證,其他農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作也扎實(shí)開展,并取得良好成效。
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除農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革外,在示范村正在推行
農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押金融改革等探索試點(diǎn),以期促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和
適度規(guī)?;?jīng)營(yíng),為引進(jìn)社會(huì)資金參與農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障,進(jìn)而釋放和激發(fā)活力。
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“有范”之四:“一把手工程”創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)力推進(jìn)
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示范村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的綜合工程,投入之高前所未有;建設(shè)任務(wù)之重、工程量之大前所未有;攻克舊房拆除、群眾安置、土地調(diào)整、追趕工期、土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)引進(jìn)等種種難關(guān),困難之大前所未有;而且要在短短的一年時(shí)間之內(nèi)全部完成,壓力之大、時(shí)間之緊、工作強(qiáng)度之高前所未有。
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面對(duì)困難和壓力,南寧市和該市各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,一方面建立督查倒逼機(jī)制,一方面結(jié)合各自實(shí)際創(chuàng)新工作方法強(qiáng)力推進(jìn)。
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作為“一把手工程”
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南寧市將建設(shè)綜合示范村工作作為“一把手工程”。市委、市政府高度重視,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次到示范村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。
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自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記余遠(yuǎn)輝多次到各縣區(qū)綜合示范村視察指導(dǎo),提出示范村建設(shè)要做到“不推山、不填塘、不砍樹”,不亂搭建房屋,保護(hù)好山林環(huán)境,做好綠化美化彩化,讓新村與自然山水和田園風(fēng)光相協(xié)調(diào)。
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市長(zhǎng)周紅波走訪全市12個(gè)綜合示范村,逐個(gè)調(diào)研指導(dǎo)建設(shè)工作,指出:綜合示范村建設(shè)要始終突出農(nóng)村特色和地方特色,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,依托自然生態(tài)環(huán)境打造休閑旅游產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民群眾共享新農(nóng)村、新產(chǎn)業(yè)、新生活。
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該市還對(duì)這項(xiàng)工作實(shí)行縣、區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的綜合示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,在示范村成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部和臨時(shí)黨支部,做到領(lǐng)導(dǎo)一線指揮,結(jié)合實(shí)際制定工作方案,明確任務(wù)和責(zé)任分工,倒排工期,形成了高效的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)機(jī)制,確保示范村工作落實(shí)。
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建立協(xié)調(diào)交流機(jī)制
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從2013年9月至今,根據(jù)改革需要,分別由市統(tǒng)籌委、市委改革辦和市農(nóng)業(yè)委牽頭推進(jìn)此項(xiàng)工作,幾任牽頭單位都盡心盡責(zé),組織協(xié)調(diào)市直各有關(guān)部門,指導(dǎo)各縣區(qū)快速行動(dòng),真抓實(shí)干,有序推進(jìn)全市綜合示范村建設(shè)。
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一是制定方案。制定全市綜合示范村建設(shè)方案和驗(yàn)收方案,組織評(píng)審各示范村村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)各縣區(qū)制訂項(xiàng)目投資計(jì)劃,起草農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案。
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二是召開例會(huì)(現(xiàn)場(chǎng)會(huì))。全市共召開了8次由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的綜合示范村工作例會(huì),通過(guò)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,介紹工作亮點(diǎn),解決存在問題,促進(jìn)相互學(xué)習(xí),推動(dòng)工作進(jìn)展。
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三是強(qiáng)化督查。通過(guò)實(shí)地督查,推進(jìn)工作進(jìn)度。通過(guò)定期全面督查和不定期抽查等方式,現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪群眾了解項(xiàng)目前期、群眾工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的情況,并形成督查通報(bào),總結(jié)先進(jìn)、分析不足,督促指導(dǎo)各縣區(qū)工作。
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四是加大宣傳。在各級(jí)類媒體上宣傳示范村的村容村貌、建設(shè)成就。并及時(shí)將工作方法新、工作進(jìn)度快、工作成效好、有推廣價(jià)值的信息編輯成簡(jiǎn)報(bào)(短信),發(fā)給各縣區(qū)和市直部門,供學(xué)習(xí)參考,互相促進(jìn)和趕超。
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五是組織開展考評(píng)驗(yàn)收。制定了《南寧市示范村考核驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》,市委改革辦、市委組織部,市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)委、城鄉(xiāng)建委、國(guó)土局、規(guī)劃局、民政局等部門抽調(diào)人員組成3個(gè)考評(píng)驗(yàn)收小組,對(duì)12個(gè)綜合示范村開展考評(píng)驗(yàn)收工作,對(duì)示范村建設(shè)工作進(jìn)行全面的考查驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),激勵(lì)先進(jìn)。
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實(shí)行倒逼機(jī)制推進(jìn)
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村莊建設(shè)是示范村建設(shè)的核心內(nèi)容。綜合示范村建設(shè)能否按時(shí)按質(zhì)順利完成,關(guān)鍵看村莊建設(shè)進(jìn)展情況。
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對(duì)于道路修建(硬化)、房屋建設(shè)(改造)、供水供電、村莊美化等建設(shè)重點(diǎn)工作,市直各職能部門加大指導(dǎo)力度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
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各縣區(qū)根據(jù)任務(wù)量倒排工期、倒排節(jié)點(diǎn),落實(shí)人員、落實(shí)任務(wù),搶抓時(shí)間、搶抓季節(jié),增加設(shè)備、增加人員、增加工作面,留出提前量,趕早不趕晚,確保工程有序推進(jìn)、按期完工。
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武鳴縣發(fā)揮“三個(gè)作用(政府主導(dǎo)作用、群眾主體作用、企業(yè)助推作用)”,創(chuàng)造出“伏唐速度”。
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興寧區(qū)實(shí)行解決問題“直通車”制度和“五定”工作法,對(duì)施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,督促加快工期。
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西鄉(xiāng)塘區(qū)強(qiáng)化督查塑造“美麗速度”。
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上林縣對(duì)在示范村建設(shè)中服務(wù)不主動(dòng)、工作不到位的責(zé)任單位進(jìn)行了問責(zé)。
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青秀區(qū)創(chuàng)新在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝無(wú)線攝像頭,由指揮部對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
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“有范”之五:
“一組兩會(huì)”激勵(lì)群眾滿意100%
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群眾是綜合示范村建設(shè)的主體和受益者。南寧市高度重視綜合示范村建設(shè)工作,明確將綜合示范村建設(shè)作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目典范。
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在推進(jìn)綜合示范村建設(shè)中,該市充分尊重群眾意愿,認(rèn)真做深做細(xì)群眾工作,爭(zhēng)取群眾支持,在房屋征拆安置、施工進(jìn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)選擇、土地流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié),切實(shí)做到“事前群眾同意、事中群眾參與、事后群眾滿意”,在市級(jí)考評(píng)驗(yàn)收中,群眾滿意度測(cè)評(píng)達(dá)到了滿意度100%。
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各縣區(qū)通過(guò)深入群眾“駐村夜談”,建立“一組兩會(huì)”,制定村規(guī)民約等,開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),建立健全村民自治機(jī)制,充分發(fā)揮群眾的主體作用。
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邕寧區(qū)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“六個(gè)一線工作法”,始終秉持“走在前、干在前,爭(zhēng)首善、當(dāng)先鋒”理念。
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武鳴縣推行“一線謀劃出亮點(diǎn),一線指揮明重點(diǎn),一線攻堅(jiān)破難點(diǎn),一線服務(wù)贏民心”。
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西鄉(xiāng)塘區(qū)實(shí)行“六個(gè)到位”工作制度。
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良慶區(qū)在示范村建設(shè)一線組建五級(jí)聯(lián)合臨時(shí)黨支部,實(shí)行“1+X”黨員聯(lián)系群眾模式,“大家事、大家議、大家定、大家干”。
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橫縣實(shí)施“網(wǎng)格化”包干到戶,劃定責(zé)任區(qū),采用“干部植根群眾工作法”。
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各個(gè)示范村在建設(shè)中,都注重引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基地就業(yè),拓寬增收渠道。同時(shí),各地都在積極探索組建運(yùn)營(yíng)主體開展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步提升完善旅游接待設(shè)施,幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)家餐廳、農(nóng)家旅社、休閑庭院,開展農(nóng)業(yè)休閑旅游。同時(shí),還探索農(nóng)民以土地、
土地轉(zhuǎn)讓住房等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入股參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的新模式。
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一年來(lái),各示范村都建立了“一組兩會(huì)”協(xié)商自治機(jī)構(gòu),全市示范村共召開村民會(huì)議335次,參會(huì)1.4918萬(wàn)人(次),制定村規(guī)民約12個(gè),建立村務(wù)公開和鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳欄91處。各示范村的“一組兩會(huì)”發(fā)揮了溝通干群、民主議事的重要作用,真正做到“群眾的事群眾議”,極大激發(fā)了群眾主動(dòng)參與示范村建設(shè)的熱情,為示范村建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。
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“有范”之六:規(guī)劃重特色不搞“盆景”村
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地域不同、文化差異、民族多樣……
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要讓12個(gè)綜合示范村成為可看、可學(xué)、可復(fù)制的“樣板”而不是“盆景”,必須要規(guī)劃先行,注重特色,拒絕“一刀切”。
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規(guī)劃先行
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建設(shè)伊始,就強(qiáng)化規(guī)劃,將村莊建設(shè)與優(yōu)秀文化相結(jié)合,打造各具特色的示范村。按照“記得住的鄉(xiāng)愁”的理念,依托各地山水自然資源、人文民俗風(fēng)貌等條件,統(tǒng)籌考慮綜合示范村整體風(fēng)格和形象,高標(biāo)準(zhǔn)編制示范村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃突出提高示范村的承載力和吸引力,注重加強(qiáng)公用設(shè)施配套和公共服務(wù)體系建設(shè);突出農(nóng)村特色和地方特色,杜絕示范村建設(shè)千篇一律的現(xiàn)象發(fā)生。
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各具特色
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各縣區(qū)精心選擇一個(gè)50戶以上、群眾積極性高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的自然村作為綜合示范村重點(diǎn)打造。
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馬山縣小都白屯結(jié)合環(huán)弄拉旅游區(qū)開發(fā)建設(shè),打造休閑旅游產(chǎn)業(yè),塑造“水車之鄉(xiāng)”品牌。
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邕寧區(qū)那蒙坡結(jié)合村莊形態(tài)優(yōu)勢(shì)和知青文化優(yōu)勢(shì),精心設(shè)計(jì)、精心施工,保持村莊古樸風(fēng)貌,修故如故,建成“山容水意那蒙坡,竹鄉(xiāng)壯韻新農(nóng)村”的壯鄉(xiāng)依山傍水精品村落。
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武鳴縣伏唐屯結(jié)合壯鄉(xiāng)特色,打造錦繡壯鄉(xiāng)示范村。
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隆安縣定典屯結(jié)合香蕉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造“蕉王飄香·幸福定典”。
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上林縣內(nèi)里莊引進(jìn)云里湖公司,打造南寧“后花園”里一顆湖畔鄉(xiāng)村明珠。
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西鄉(xiāng)塘區(qū)忠良屯結(jié)合美麗南方的近郊休閑旅游優(yōu)勢(shì),引進(jìn)潤(rùn)展公司建設(shè)玫瑰產(chǎn)業(yè)園,打造“美麗南方·五彩忠良”。
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橫縣仁和村保持“本土風(fēng)貌、鄉(xiāng)土元素”,打造成為嶺南風(fēng)格的古典村落。
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賓陽(yáng)縣水麗村打造“水竹相映、桑蠶化絲、稻谷飄香、古院鄉(xiāng)風(fēng)”的旅游鄉(xiāng)村。
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綜合示范
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目前,各示范村村莊建設(shè)完成了農(nóng)民住房改造、村民公共服務(wù)中心建設(shè)、村內(nèi)外道路改擴(kuò)建、給排水供電電信等基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施了水系生態(tài)改造、污水生態(tài)處理、村莊綠化美化等項(xiàng)目工程,配備了鄉(xiāng)風(fēng)文明和體育健身設(shè)施,進(jìn)行了景觀打造和文化提升。一個(gè)個(gè)功能完備、生態(tài)優(yōu)美、鄉(xiāng)土特色鮮明、宜居宜游的新農(nóng)村已經(jīng)顯現(xiàn),當(dāng)?shù)厝罕姷娜司迎h(huán)境得到極大改善,12個(gè)示范村已經(jīng)成為各具特色的、水平檔次高的新農(nóng)村。