近日，農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布關(guān)于對(duì)《2015-2017年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表》，對(duì)農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)貼政策進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后的補(bǔ)貼方式和以往有不少差別?。?！
一、補(bǔ)貼范圍縮小
2016年全國通用類機(jī)具為23個(gè)品目232檔次，與2015年的83個(gè)品目487個(gè)檔次相比減少了60個(gè)品目255個(gè)檔次。
同時(shí)，農(nóng)業(yè)部規(guī)定對(duì)于那些需求量小、價(jià)格低、農(nóng)民買得起，監(jiān)管難度大、經(jīng)常出問題的機(jī)具，不再列入補(bǔ)貼范圍。目前，我國在一些低端大眾化產(chǎn)品上，其保有量已經(jīng)接近飽和，少數(shù)產(chǎn)品的企業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)過剩。適當(dāng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可以減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。淘汰一些低端產(chǎn)品，使農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)將不會(huì)成為補(bǔ)貼市場(chǎng)。
二、最高補(bǔ)貼有所下降
“降定額”成為2016年補(bǔ)貼額調(diào)整的主旋律。仔細(xì)比對(duì)2016年與2015年全國通用類最高補(bǔ)貼額，232檔次補(bǔ)貼額全部降低，降幅高達(dá)10%。
以前，個(gè)別省份出現(xiàn)了“價(jià)補(bǔ)倒掛”現(xiàn)象，直接誘導(dǎo)因素就是補(bǔ)得太高。國補(bǔ)、省補(bǔ)、市補(bǔ)，高累加補(bǔ)貼讓有些用戶“棄舊購新”或“倒賣機(jī)器”，只要有指標(biāo)就購機(jī)。這次隨著補(bǔ)貼范圍的縮減和補(bǔ)貼金額的降低，今后這種現(xiàn)象將會(huì)逐漸被杜絕。 那么，適當(dāng)降低定額標(biāo)準(zhǔn)，享受的人多了，共享的范圍也就大了，有助于更多的群眾享受到政策的實(shí)惠性。
很多省份將吸取2015年的教訓(xùn)?？梢灶A(yù)見的是，在2016年，非通用類和省級(jí)財(cái)政單臺(tái)套農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額都將減少，單臺(tái)套補(bǔ)貼比例很可能會(huì)低于多年一直保持的30%。
三、市場(chǎng)購機(jī)意愿或?qū)⒔档?/strong>
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額10%的降幅，或?qū)⒅苯佑绊戅r(nóng)機(jī)購買者的購機(jī)欲望，很可能會(huì)推遲購機(jī)時(shí)間。
中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金連年增長確實(shí)給廣大購機(jī)用戶帶來了不少實(shí)惠，通常來說，20%-30%的購機(jī)補(bǔ)貼比例在幫助農(nóng)民分擔(dān)購機(jī)資金困難壓力的同時(shí)，也推動(dòng)了中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。然而，“只看漲不看跌”是中國人的普遍心理，范圍擴(kuò)大，資金上漲，農(nóng)民就“喜聞樂見”；一旦反其道行之，則實(shí)在難以接受。2016年，在經(jīng)歷農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“縮范圍、降定額”后，農(nóng)民用戶的持幣觀望情緒會(huì)更加明顯。
即便如此，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策市場(chǎng)化改革的推動(dòng)，在補(bǔ)貼范圍適當(dāng)控制、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低的前提下，利用有限的資金，做到最大限度的敞開，即“促敞開”方針也將逐漸實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民用戶也將逐漸適應(yīng)并慢慢接受這種政策變化。
2016年單臺(tái)套農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額普遍下降，或?qū)⒂绊戅r(nóng)機(jī)終端用戶、農(nóng)機(jī)流通企業(yè)和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的購買、備貨和生產(chǎn)。但是從另一方面考慮，政府在逐步將“簡政放權(quán)”落到實(shí)處，市場(chǎng)或?qū)⑦M(jìn)一步回歸理性，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)則或?qū)⒆屩袊r(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展回歸理性。
資料來源：農(nóng)視網(wǎng)、中國農(nóng)機(jī)網(wǎng)
