“十三五”期間對(duì)畜牧業(yè)的前景規(guī)劃
聚土網(wǎng) 2016-01-27 17:38
摘要：中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)第三屆七次理事會(huì)在北京召開，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司四張馬有祥出席，并就畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。
2015年12月22日，中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)第三屆七次理事會(huì)在北京召開，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司四張馬有祥出席，并就畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。
馬有祥提出：畜牧業(yè)發(fā)展至今，有四個(gè)方面值得肯定
1.形成了比較充足的生產(chǎn)能力。2.形成了充滿活力的發(fā)展機(jī)制。3.生產(chǎn)方式越來越現(xiàn)代化。4.有了穩(wěn)定可控的質(zhì)量安全系統(tǒng)。但是也存在嚴(yán)峻的問題，生產(chǎn)方式相對(duì)粗放、落后，產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較低。
2015年的中國畜牧業(yè)可以用兩句話概況：在平穩(wěn)中調(diào)整，在調(diào)整中優(yōu)化。
畜牧養(yǎng)殖中的小規(guī)模農(nóng)戶在迅速推出，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)的步伐在逐漸加快，2015年，大約有500萬左右散戶推出了養(yǎng)殖業(yè)。當(dāng)代畜牧業(yè)在調(diào)整中優(yōu)化，主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高了；產(chǎn)能提升；生產(chǎn)效率提高。
今年生產(chǎn)的兩個(gè)特點(diǎn)：1.增產(chǎn)的效益在下降，減產(chǎn)的效益在提升。在生豬生產(chǎn)中體現(xiàn)明顯。2.各方的反映與以往不同，即行業(yè)生產(chǎn)趨于理性發(fā)展。政府趨于理性，資本趨于理性，消費(fèi)者趨于理性，并價(jià)格承受能力加強(qiáng)，媒體趨于理性，減少炒作?？傊?，整個(gè)社會(huì)都在趨于理性，市場(chǎng)起著決定性作用，人們對(duì)市場(chǎng)的波動(dòng)承受能力在增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的反映回歸理性，體現(xiàn)在政府、資本、消費(fèi)者與媒體都更加理性。
十八屆五中全會(huì)中，提到的“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，畜牧業(yè)也同樣如此，全面貫徹十八屆五中全會(huì)的精神，“十三五”期間，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞著“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”指標(biāo)，現(xiàn)在的畜牧業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)量和質(zhì)量并重，在以往更重視產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了對(duì)質(zhì)量的重視。
回顧畜牧業(yè)的發(fā)展到如今走過了三個(gè)階段：第一個(gè)階段，進(jìn)入新世紀(jì)之前，是“增產(chǎn)”。第二個(gè)階段，進(jìn)入新世紀(jì)這十幾年，產(chǎn)量和質(zhì)量并重。第三個(gè)階段，“十三五”開始，我們的關(guān)鍵點(diǎn)是“現(xiàn)代化”和“可持續(xù)”。畜牧業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中一直要處于領(lǐng)先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要求畜牧業(yè)生產(chǎn)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，現(xiàn)在的畜牧業(yè)發(fā)展，與傳統(tǒng)的農(nóng)民小戶經(jīng)營漸行漸遠(yuǎn)，資本進(jìn)入的多了，大廠多了，小廠少了，專業(yè)化的社會(huì)分工是整個(gè)行業(yè)進(jìn)步的大趨勢(shì)。但是要指出，畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的道路中，不會(huì)落下農(nóng)戶，不會(huì)對(duì)農(nóng)民存在“擠出”效應(yīng)，相反，這是促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)一步致富增收的必經(jīng)之路，畜牧業(yè)現(xiàn)代化過程中的趨勢(shì)是減少傳統(tǒng)農(nóng)民?，F(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)與農(nóng)民漸行漸遠(yuǎn)，資本辦畜牧業(yè)的多了，畜牧業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中以上升為主，不再處于副業(yè)地位，畜牧業(yè)現(xiàn)代化中的第二個(gè)趨勢(shì)，現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展與種植業(yè)越來越遠(yuǎn)，通過信的組織形式讓農(nóng)牧重新結(jié)合。
馬有祥指出，在“十三五”期間，畜牧業(yè)發(fā)展中需要關(guān)注的四個(gè)問題。
其一：需求增長放緩，影響需求的主要原因有
（1）負(fù)面原因，畜牧增長放緩，需求放緩，經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致需求下降。
（2）人口年齡變化，加速進(jìn)入老齡化社會(huì)，對(duì)動(dòng)物食品的需求降低，65歲以上的人占10%左右，老齡人對(duì)熱量和蛋白攝取在逐步減少，對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品消費(fèi)產(chǎn)生直接影響。
（3）人口增長，二孩政策的放開，對(duì)奶粉蛋白等需求增加。
（4）消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
其二：環(huán)境約束。目前社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的要求越來越高，畜牧業(yè)在環(huán)境方面的詬病需引起關(guān)注。
其三：國際競(jìng)爭(zhēng)問題。自由貿(mào)易是大勢(shì)所趨，但是目前來說我們畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力還不高，比如價(jià)格、生產(chǎn)效率等問題。
其四：生產(chǎn)效率問題。關(guān)于畜禽良種方面，國內(nèi)畜牧業(yè)目前主要依賴進(jìn)口，企業(yè)育種積極性不高，科研與生產(chǎn)脫鉤，缺少良好的育種機(jī)制，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。飼料同樣存在飼料安全和新飼料的研發(fā)問題。
“十三五”工作重點(diǎn)。
一 積極推動(dòng)“糧改飼”。
二 糞污的資源化利用及無害化處理問題，全國糞污量在38億噸左右，實(shí)現(xiàn)利用70%以上。
三 秸稈的飼料化運(yùn)用。8億的秸稈，飼料中摻加量在2.2億左右，占到整個(gè)飼料量的27.5%，需將比例提高至34%以上。
四 規(guī)模養(yǎng)殖。這是現(xiàn)代化畜牧業(yè)的重要標(biāo)志，是各項(xiàng)工作的重要抓首映，目前蛋雞和肉雞的規(guī)?；阶罡?，綜合來看，整個(gè)畜牧業(yè)規(guī)?；收急?9.6%，“十三五”期間，我們需要一個(gè)突變，使畜牧業(yè)規(guī)?；蔬_(dá)到50%以上。
五 畜禽良種方面，當(dāng)前面臨的問題是種畜禽生產(chǎn)依賴進(jìn)口，特別是豬、奶牛、白羽肉雞等非常依賴國外；大部分企業(yè)的育種積極性不高，投入高時(shí)間長風(fēng)險(xiǎn)也有，造成企業(yè)育種不積極；科研水平不高，更多停留在理論水平，商業(yè)化程度低；缺乏聯(lián)合育種機(jī) 制。
六 奶業(yè)問題。從消費(fèi)來看，這方面的消費(fèi)空間很大，但現(xiàn)在生產(chǎn)上與國外還有很大差距，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，奶業(yè)又應(yīng)該是最有條件實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的，推動(dòng)奶牛良種化，解決奶牛生產(chǎn)飼料問題，抓好質(zhì)量安全是我們現(xiàn)在的問題。
七 飼料問題。飼料工業(yè)的發(fā)展支持了畜牧業(yè)發(fā)展的快速發(fā)展，飼料用糧占糧食消費(fèi)的40%以上，超過人對(duì)糧食的消費(fèi)。當(dāng)前我國飼料產(chǎn)量在世界排名第一，但是飼料廠家今年下降到了6000多家。
八 草原生態(tài)?！笆濉痹凇笆濉被A(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施，經(jīng)費(fèi)投入增加，170~180億元的經(jīng)費(fèi)，比往年提高了20億元，草原方面會(huì)逐漸將紅線制度、審計(jì)制度等政策實(shí)施。
九 科技方面。我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵在于科技，“十三五”期間，我們會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)科技的投入。體系專家在畜牧業(yè)發(fā)展中起到關(guān)鍵作用，如畜牧業(yè)裝備的推進(jìn)、加強(qiáng)畜牧推廣等。
十 畜牧業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)化，畜牧生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)需要更精確，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。
目前來看，畜牧業(yè)的發(fā)展一定會(huì)乘上一展快速發(fā)展的列車，并且光芒萬丈！
