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北京赤魯村啟動(dòng)金融互助合作社探索農(nóng)村金融改革

聚土網(wǎng) 2016-01-24 14:41
摘要:北京市大興區(qū)長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)赤魯村啟動(dòng)金融互助合作社,建立內(nèi)部資金互助體系,合作社內(nèi)依法開展內(nèi)部資金互助服務(wù),探索新的金融改革模式。

      京津冀一體化建設(shè)、北京新機(jī)場(chǎng)落戶大興,為長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)發(fā)展帶來機(jī)遇,鎮(zhèn)黨委提出打造臨空產(chǎn)業(yè)副中心的戰(zhàn)略構(gòu)想,圍繞赤魯村地理和次生林資源優(yōu)勢(shì),規(guī)劃赤魯航空服務(wù)生態(tài)小鎮(zhèn)。按照規(guī)劃,屆時(shí)這里將成為服務(wù)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)際高端別墅、休閑度假、生態(tài)人居為一體的航服生態(tài)小鎮(zhèn)。赤魯村黨支部緊抓機(jī)遇,結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)和北京最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作,借勢(shì)大興區(qū)金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),在市農(nóng)經(jīng)辦支持、指導(dǎo)下,組建北京長(zhǎng)亦興赤魯民俗旅游專業(yè)合作社,深入推進(jìn)航服小鎮(zhèn)建設(shè)。

      


  北京長(zhǎng)亦興赤魯民俗旅游專業(yè)合作社將通過內(nèi)部互動(dòng)和外部聯(lián)接,讓農(nóng)民組織起來、資源整合起來、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起來。具體目標(biāo)一是完善農(nóng)民專業(yè)合作的服務(wù)功能,二是增強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)得造血機(jī)能和內(nèi)生活,三是彌補(bǔ)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的體制不足促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。赤魯村專業(yè)合作社,通過選舉產(chǎn)生了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),以居家養(yǎng)老服務(wù)中心為紐帶,在政府和國(guó)企“種子”資金的引導(dǎo)下,鄉(xiāng)賢、老年社員主動(dòng)以資金入社,創(chuàng)建以敬老資金互助為切入點(diǎn)的內(nèi)部金融互助合作組織。村民可以將資源資產(chǎn)以長(zhǎng)期固定存款的方式存入合作社,合作社集中資源,實(shí)施林地、耕地、閑置宅基地等資源的依法合規(guī)利用和經(jīng)營(yíng),將土地等資源量化,對(duì)接社會(huì)資本,實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)增值,年終以股份分紅的形式保證農(nóng)民收益。


  農(nóng)村金融改革試點(diǎn),是對(duì)農(nóng)村基層治理體系和治理能力的體制機(jī)制的一種新的探索。赤魯村建立農(nóng)民專業(yè)合作組織,整合與完善資產(chǎn)交易平臺(tái),將資產(chǎn)資源集約量化,進(jìn)而導(dǎo)入市場(chǎng)要素,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民主體、社會(huì)資本參與的合作體系。赤魯村以農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部資金互助為切入點(diǎn),著力于村社范圍內(nèi)的微觀信用體系構(gòu)建,建立能夠盤活資源、閑置房屋資產(chǎn)等的發(fā)展模式。因地制宜,完成村社內(nèi)部資金互助組織的模式設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)及經(jīng)營(yíng)思路設(shè)計(jì)等,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。具體將有以下功能:

      1. 內(nèi)部資金互助。幫助農(nóng)戶解決資金保值難和發(fā)展貸款難。

      2. 整合資源。村社成員的土地、房屋等股權(quán)化,作價(jià)評(píng)估后加入合作社,從而實(shí)現(xiàn)集中資源,集約經(jīng)營(yíng),按股分享收益。

      3. 做強(qiáng)集體福利。老年社員固定分紅,強(qiáng)化敬老建設(shè)、村容村貌環(huán)境改造保護(hù)、教育事業(yè)建設(shè)。

      4. 做實(shí)旅游新業(yè)態(tài)。民俗旅游、農(nóng)家樂、手工藝品制作業(yè)、景點(diǎn)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)等。


  試點(diǎn)工作由北京市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理辦公室、北京市農(nóng)業(yè)投資有限責(zé)任公司、中國(guó)鄉(xiāng)建院、大興區(qū)長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)赤魯村村民委員會(huì)四方組成。北京市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)協(xié)議各方在項(xiàng)目推進(jìn)過程中各司其職,通力合作,協(xié)作推動(dòng)試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。北京市農(nóng)業(yè)投資有限責(zé)任公司全程參與試點(diǎn)方案設(shè)計(jì)與試點(diǎn)建設(shè)工作,提供種子資金,中國(guó)鄉(xiāng)建院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)赤魯村農(nóng)民專業(yè)合作組織的結(jié)構(gòu)功能及村莊綜合發(fā)展平臺(tái),協(xié)助赤魯村進(jìn)行農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建及后續(xù)運(yùn)營(yíng)工作。赤魯村負(fù)責(zé)為中國(guó)鄉(xiāng)建院的實(shí)地調(diào)研提供便利,參與實(shí)施方案的制定,為成立農(nóng)民專業(yè)合作組織提供基本工作條件,在中國(guó)鄉(xiāng)建院的指導(dǎo)和協(xié)作下,負(fù)責(zé)處理農(nóng)民專業(yè)合作組織成立及日常運(yùn)營(yíng)。


  根據(jù)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》第四十二條“農(nóng)民專業(yè)合作社可以組織成員依法開展內(nèi)部資金互助服務(wù),解決成員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資金困難”的規(guī)定,遵照“對(duì)內(nèi)不對(duì)外,入股不吸儲(chǔ),分紅不分息”的基本原則,成立北京長(zhǎng)亦興赤魯民俗旅游專業(yè)合作社,并在合作社內(nèi)依法開展內(nèi)部資金互助服務(wù)。


  赤魯村將深入貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府確定的臨空產(chǎn)業(yè)副中心建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)打造作為臨空產(chǎn)業(yè)副中心“兩區(qū)兩小鎮(zhèn)”之一的赤魯航服生態(tài)小鎮(zhèn)。通過居家養(yǎng)老服務(wù)中心的橋梁紐帶作用,建立合作社內(nèi)部資金互助體系,組織村民,整合資源,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),讓土地流轉(zhuǎn)起來、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起來、農(nóng)民組織起來。通過北京長(zhǎng)亦興赤魯民俗旅游專業(yè)合作社,集中資源,實(shí)施林地、耕地、閑置宅基地等資源的依法合規(guī)利用和經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)土地等資源的量化。