2015年中央政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要中說,今后五年,開封市要鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,大力發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、品牌農(nóng)業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,大力發(fā)展農(nóng)村新型股份合作社,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。今年,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量,打通農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)深化農(nóng)村改革。
開封市人大代表李明哲說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要階段,是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的農(nóng)業(yè)形態(tài),是一種以市場為導(dǎo)向的技術(shù)密集型的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)。他認(rèn)為,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展,農(nóng)業(yè)資源最大限度地得以利用。二是要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),用工業(yè)化產(chǎn)品提升農(nóng)業(yè),大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),扶持引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。三是要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,強(qiáng)化政策扶持,完善運(yùn)行機(jī)制,引導(dǎo)其提升服務(wù)質(zhì)量,拓展服務(wù)領(lǐng)域,積極支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織開展市場銷售、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送和統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。四是要深化農(nóng)村改革,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)體制改革,在確保農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定不變、依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,建立土地流轉(zhuǎn)市場,采取股份合作、出租、轉(zhuǎn)讓等形式做好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;潭取?
市政協(xié)委員張福安說,今后五年,我市規(guī)劃做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來增加農(nóng)民收入,這非常符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程,就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的快慢,直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的成效,只有加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,才能切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收,才能不斷改善農(nóng)民生活水平,早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。
市人大代表高艷說,做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。以高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手,以農(nóng)田水利建設(shè)為保障,以科技創(chuàng)新為支撐,著力夯實(shí)糧食生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。二是加快提升農(nóng)業(yè)效益。繼續(xù)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育力度,圍繞糧食、油料、大蒜等十大產(chǎn)業(yè)鏈,努力打造棉紡加工、油脂加工等八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。抓住開封被確定為全省六個(gè)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)城市之一的機(jī)遇,積極實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程,到2020年,完成“123”都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),即打造10個(gè)1萬畝、20個(gè)1000畝、30個(gè)500畝以上的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。三是全面深化農(nóng)村改革。以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作為突破口,不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
市政協(xié)委員李宏毅則建議,要充分利用資源優(yōu)勢(shì),調(diào)整土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的配置,通過轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式,進(jìn)行精耕細(xì)作來提高產(chǎn)出效率和效益;可以利用生物、微生物、農(nóng)藝、工業(yè)措施,把農(nóng)業(yè)廢棄物作無害化處理,循環(huán)利用資源;可以瞄準(zhǔn)國際市場,突出地方特色,實(shí)施“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”戰(zhàn)略,產(chǎn)品主要外銷;可以利用地域優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代科技手段,建造生態(tài)園、科技園、展覽園、園藝園等。