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      第一章　總則

      第一條　為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序,保護(hù)農(nóng)村村民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土管法有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

　　第九條　農(nóng)村村民有下列情形之一的,可以申請宅基地:

      (一)年滿20周歲的本村村民,因結(jié)婚等原因確需建設(shè)新房分戶缺少宅基地的(包括男方到女方落戶的);

      (二)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)或因國家建設(shè)征用土地等原因需要搬遷的;

      (三)外來人口落戶,成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,沒有宅基地的;

      (四)城鎮(zhèn)居民經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶,農(nóng)村確無住宅的;

      (五)縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件。

　　第十條　農(nóng)村村民一戶只能有一處宅基地。農(nóng)村村民建新房宅基地面積審批標(biāo)準(zhǔn)為:

      (一)城市郊區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地,每戶面積不得超過166平方米;

      (二)平原地區(qū)的村莊,每戶面積不得超過200平方米。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的,可適當(dāng)放寬,但最多不得超過264平方米;

      (三)山地丘陵區(qū),村址在平原地上的,每戶面積不得超過132平方米;在山坡薄地上的,每戶面積可以適當(dāng)放寬,但最多不得超過264平方米。

　　第十一條　農(nóng)村村民有下列情形之一的,申請宅基地不予批準(zhǔn):

      (一)年齡未滿20周歲的;

      (二)原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的;

      (三)本村村民將原宅基地及其地上建筑物出賣、出租、贈與或改為經(jīng)營場所的;

      (四)其他不符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的。

      第十二條　農(nóng)村村民對宅基地沒有繼承權(quán)。農(nóng)村村民在合法繼承房屋的條件下,符合申請宅基地條件的,經(jīng)村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論同意后,按照本辦法第十九條的規(guī)定辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù);否則,按照本辦法第二十一條的規(guī)定辦理。

　　第十四條　申請宅基地,應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處提交下列資料:

      (一)村民個人申請宅基地的申請書;

      (二)申請人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、身份證、家庭成員狀況,戶口是否屬本村農(nóng)業(yè)戶口等;

      (三)村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)出具的材料包括:

      1.申請人現(xiàn)有宅基地情況。包括現(xiàn)有宅基地幾處、位置、面積等;

      2.對申請人擬發(fā)放宅基地的位置、面積、標(biāo)有四至尺寸的示意圖等;

      3.村民會議或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論情況,在村集體公布情況的書面說明;

      4.鄉(xiāng)(村)土地利用總體規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖等,并注明擬占用土地地類。

      (四)屬于建新交舊的,申請人與村委會簽訂的建新交舊協(xié)議書;

      (五)其它需要提交的資料。

　　第二十一條　有下列情形之一的,報經(jīng)市或縣人民政府批準(zhǔn),可以注銷其土地使用證或用地批準(zhǔn)文件,由村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán):

      (一)為實施村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造或國家建設(shè)征用等原因需要調(diào)整或遷建住宅,新房建成后,逾期無正當(dāng)理由不拆除舊房,退出原宅基地的;

      (二)進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地;

      (三)因繼承房屋等原因造成農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地;

      (四)因遷移、病故等原因銷戶而停止使用的宅基地;

      (五)未按照批準(zhǔn)用途使用的;

      (六)非法轉(zhuǎn)讓宅基地的。

　　第二十四條　有下列情形之一的,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),撤銷用地批準(zhǔn)文件或注銷土地使用證,并書面通知當(dāng)事人:

      (一)無權(quán)批準(zhǔn)使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的;

      (二)超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的;

      (三)不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的;

      (四)違反法律法規(guī)規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地的;

      (五)采取隱瞞事實或者偽造證件、文件資料等欺騙手段獲得用地批準(zhǔn)文件或土地登記的;

      (六)其它不符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十五條　農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建設(shè)住宅的,依據(jù)《土管法》第七十七條規(guī)定,由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。