武寧縣林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證管理辦法
第一條 為了深化集體林權(quán)制度改革、維護(hù)林地流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)林地規(guī)模化集約化經(jīng)營，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《江西省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，以及《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》、《中共江西省委辦公廳 江西省人民政府辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的意見》精神，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證發(fā)證，是指將林地流轉(zhuǎn)雙方依法進(jìn)行林地流轉(zhuǎn)并按照合同約定的權(quán)利義務(wù)記載于林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證的行為。
第三條 縣人民政府是《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》的發(fā)證機(jī)關(guān)，縣林業(yè)局是《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》的管理和承辦機(jī)關(guān)。
第四條 《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》發(fā)證實行屬地發(fā)證原則，本縣行政區(qū)域內(nèi)的《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》發(fā)證適用本辦法。
第五條 林地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循以下原則：
（一）合法、平等、自愿、有償；
（二）有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源；
（三）有利于提高林地產(chǎn)出率；
（四）不改變所有權(quán)權(quán)屬和林業(yè)用途；
（五）不損害國家、集體和社會公共利益；
第六條 《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》發(fā)證應(yīng)當(dāng)以宗地為單位申請，每宗地單位面積需達(dá)到5畝（含）以上。宗地是指流轉(zhuǎn)林地界限封閉的地塊。
第七條 《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》期限以流轉(zhuǎn)合同期限為準(zhǔn)，剩余期限最低不得少于5年，但最長不得超過該林地承包經(jīng)營的剩余期限。
第八條 辦理《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》發(fā)證的，一般依照下列程序進(jìn)行：
（一）申請。由辦理林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證的相關(guān)權(quán)利人提出書面申請并提交相關(guān)證明材料。
（二）受理?？h林業(yè)主管部門對申請人提供的流轉(zhuǎn)資料進(jìn)行初步審查；符合條件的予以受理，材料不齊或者不符合條件的予以告之。
（三）公示?？h林業(yè)主管部門受理后，對受理的林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)情況在林地坐落地和林地所有權(quán)人所在地行政村村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，公示期為7天。在公示期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人如對登記申請?zhí)岢霎愖h，應(yīng)以書面形式告知登記機(jī)關(guān)。
（四）審核。縣林業(yè)主管部門對相關(guān)流轉(zhuǎn)材料的合法性和有效性進(jìn)行審查、核實。
（五）登記發(fā)證。公示期滿經(jīng)審核符合相關(guān)要求，報登記發(fā)證機(jī)關(guān)審批通過后，由縣林業(yè)主管部門登簿造冊，核發(fā)《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》。
第九條 申請《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請審批表；
（二）流轉(zhuǎn)雙方申請人的身份證明；
（三）流轉(zhuǎn)合同原件；
（四）申請發(fā)證宗地林權(quán)證原件；
（五）申請發(fā)證的宗地附圖、基本信息和宗地四至界址；
（六）申請發(fā)證宗地公示情況證明；
（七）本辦法規(guī)定的其他有關(guān)材料。
第十條 有下列情形之一的，管理機(jī)關(guān)應(yīng)作出不予發(fā)證的決定：
（一）符合林權(quán)登記相關(guān)規(guī)定，可以進(jìn)行林權(quán)變更轉(zhuǎn)移登記的；
（二）出讓方未依法取得《林權(quán)證》或《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》的；
（三）權(quán)屬不清或有爭議糾紛的；
（四）不能提供合法、有效的林地流轉(zhuǎn)合同或合同明確規(guī)定不進(jìn)行變更發(fā)證的；
（五）已抵押未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意的；
（六）被司法機(jī)關(guān)依法查處或者凍結(jié)的；
（七）屬于生態(tài)公益林以及自然保護(hù)區(qū)、森林公園的；
（八）不符合有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定流轉(zhuǎn)的。
第十一條 申請辦理《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》發(fā)證的，需經(jīng)發(fā)包方同意（村民小組或村民委員會），并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核同意。
第十二條 集體統(tǒng)一經(jīng)營（統(tǒng)管山）的林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，須依法進(jìn)行資產(chǎn)評估，在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公示后，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。
第十三條 《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》發(fā)證申請經(jīng)縣林業(yè)主管部門確認(rèn)受理的，申請雙方必須持有效身份證明，到林業(yè)主管部門現(xiàn)場簽字確認(rèn)。
第十四條 林地經(jīng)營權(quán)發(fā)生再流轉(zhuǎn)，申請轉(zhuǎn)移發(fā)證的，除需提供第十條規(guī)定材料外，還需征得原林地承包人同意，并要求三方到場簽字確認(rèn)。
第十五條 發(fā)證管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請發(fā)證材料進(jìn)行形式審查。管理機(jī)關(guān)認(rèn)為申請人提交的申請材料符合法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理；認(rèn)為不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)說明不受理的理由或者要求申請人補充材料。
第十六條 對經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定條件的發(fā)證申請，管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)予以發(fā)證。
第十七條 對經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定的發(fā)證申請，管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予發(fā)證的決定。在公示期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人如對發(fā)證申請?zhí)岢鰰娈愖h，管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其所提出的書面異議進(jìn)行調(diào)查核實。如主張確實合法有效的，管理機(jī)關(guān)對發(fā)證申請應(yīng)當(dāng)不予發(fā)證。
第十八條 對不予發(fā)證的申請，發(fā)證管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式向提出發(fā)證申請的申請人告知不予發(fā)證的理由。
第十九條 發(fā)證管理機(jī)關(guān)在記載《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》登記簿時，應(yīng)同時在林地經(jīng)營權(quán)出讓方林權(quán)證上注記該宗地受讓方、流轉(zhuǎn)期限等《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》信息，并將有關(guān)信息與同級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)共享，對原林權(quán)證的林權(quán)抵押、林木采伐等權(quán)限進(jìn)行限制。
第二十條 在本縣行政范圍內(nèi)，《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》是證明林地流轉(zhuǎn)關(guān)系和權(quán)益的有效憑證，是林地流轉(zhuǎn)受讓方按流轉(zhuǎn)合同約定實現(xiàn)林權(quán)抵押、林木采伐和其它行政審批等事項的權(quán)益證明。
第二十一條 《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》只限林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方使用。使用他人或單位所有的《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》辦理相關(guān)事務(wù)的，需經(jīng)《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》相關(guān)權(quán)利人的書面同意。
第二十二條 《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》發(fā)現(xiàn)污損、毀壞、遺失的，相關(guān)權(quán)利人應(yīng)向發(fā)證管理機(jī)關(guān)申請更正或補辦。遺失補辦的應(yīng)在縣級以上主要媒體上發(fā)布遺失公告，并在補辦的《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》上注明。
第二十三條 申請人應(yīng)當(dāng)對申請發(fā)證材料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請登記。
第二十四條 司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件，證明申請人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等手段獲得林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證的，由發(fā)證管理機(jī)關(guān)進(jìn)行注銷，收回林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證或者公告作廢，申請人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十五條 本辦法施行以前發(fā)生的林地流轉(zhuǎn)由流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人或受讓方向縣林業(yè)主管部門提出發(fā)證申請，經(jīng)管理機(jī)關(guān)審核，符合規(guī)定的，核發(fā)林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十七條 本辦法由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
