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? ? ? ?進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的小戶分散經(jīng)營模式已不能很好地適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需求，適度規(guī)模經(jīng)營成為我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)指出，要“重點(diǎn)培育以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)，使之成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量”。這充分肯定了家庭農(nóng)場(chǎng)制度對(duì)改變我國農(nóng)業(yè)小而散的經(jīng)營格局、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)活力的作用，為我國未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展之路指明了方向。
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　　家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作和規(guī)?；?jīng)營的新型微觀經(jīng)濟(jì)組織，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組織形式。該模式在各發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家都得以快速發(fā)展，并且演化出了不同的表現(xiàn)形式。
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　　目前我國農(nóng)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、農(nóng)村深刻變革的歷史時(shí)期，適應(yīng)適度規(guī)模經(jīng)營要求、滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式不斷涌現(xiàn)。自2013年中央一號(hào)文件首次提及家庭農(nóng)場(chǎng)以來，各地不斷探索家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式，涌現(xiàn)了浙江寧波、上海松江、吉林延邊、湖北武漢、安徽郎溪等五大經(jīng)典模式。截至2012年，我國共有家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬個(gè)，平均規(guī)模200.2畝，平均收入18.47萬元?？傮w來看，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展能夠從四個(gè)方面有效促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)：
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　　有利于規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。家庭農(nóng)場(chǎng)與家庭農(nóng)戶的最大區(qū)別在于是否具備一定的資源管理與協(xié)調(diào)能力。家庭農(nóng)場(chǎng)具備獨(dú)立的法人資格，其經(jīng)營者具有獨(dú)立經(jīng)營的企業(yè)法人管理意識(shí)。家庭農(nóng)場(chǎng)主會(huì)盡可能地利用法律手段，規(guī)范農(nóng)場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)程序，避免因土地糾紛而影響自身發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)主的這一舉措也同時(shí)保護(hù)了農(nóng)民權(quán)益，消除了口頭協(xié)議、默認(rèn)經(jīng)營等流轉(zhuǎn)形式的糾紛隱患。
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　　有利于提高流轉(zhuǎn)價(jià)格，激活流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策者與生產(chǎn)者的統(tǒng)一體，能夠?qū)Χ嘧兊?、不可控的生產(chǎn)環(huán)節(jié)及時(shí)做出反應(yīng)，能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)制可以利用親情和道德等力量減少生產(chǎn)監(jiān)督成本，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益。家庭農(nóng)場(chǎng)主為獲取長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)利潤，有動(dòng)力提高流轉(zhuǎn)價(jià)格以穩(wěn)定土地來源。同時(shí)隨著家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，土地也成為各經(jīng)營者爭(zhēng)奪的重要資源，這將進(jìn)一步刺激流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，為建立規(guī)范的流轉(zhuǎn)平臺(tái)提供市場(chǎng)支持。
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　　有利于鞏固雙方信任，加強(qiáng)用途監(jiān)督。家庭農(nóng)場(chǎng)所租用的土地都是經(jīng)營者利用地緣、血緣等關(guān)系租賃獲得，具有因鄉(xiāng)土關(guān)系而建立的雙方信任。同時(shí)由于此種鄉(xiāng)土關(guān)系，土地流出方能夠有效監(jiān)督其所擁有土地的用途。這在政府監(jiān)測(cè)之余，為監(jiān)督土地用途添加了又一保障。
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　　有利于增加農(nóng)業(yè)投入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。家庭農(nóng)場(chǎng)擁有較為清晰的產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)定的收益以及專用的資產(chǎn)等，相較于傳統(tǒng)農(nóng)戶能夠更加容易獲取技術(shù)、資金等方面的支持，用以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)由于其生產(chǎn)、銷售一體化的特點(diǎn)，在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)將承擔(dān)較高的違約成本，這有利于經(jīng)營者打破傳統(tǒng)小農(nóng)機(jī)會(huì)主義的禁錮，從意識(shí)上突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限，加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
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　　家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營模式比較符合現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的需求，該制度因其特有的優(yōu)勢(shì)，能夠彌補(bǔ)其他類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的不足。但目前我國家庭農(nóng)場(chǎng)仍處于起步階段，發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn)，政府及社會(huì)各界需要就以下方面做出努力：
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　　加快土地確權(quán)進(jìn)程。土地權(quán)屬清晰是土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，也是家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的基石，但農(nóng)民對(duì)土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)權(quán)屬的認(rèn)識(shí)不清，嚴(yán)重影響了土地流轉(zhuǎn)模式的發(fā)展。土地確權(quán)與“三證”的頒發(fā)(承包土地的使用權(quán)、宅基地的使用權(quán)、農(nóng)民在宅基地上所蓋的房屋的房產(chǎn)權(quán)，以及與三權(quán)對(duì)應(yīng)的三證)，能夠有效明晰產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)民意識(shí)，提升農(nóng)民在土地市場(chǎng)中的議價(jià)權(quán)，為我國農(nóng)村土地適度流轉(zhuǎn)和家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展提供重要支持。
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　　完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限，農(nóng)村社會(huì)保障匱乏，農(nóng)民因害怕失去土地這一最后保障，不愿將所承包的土地用以流轉(zhuǎn)，這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式的探索。因此，政府需進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，完善社會(huì)救助機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，解除農(nóng)民的后顧之憂，為土地適度流轉(zhuǎn)提供充足的市場(chǎng)供給。
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　　扶持家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)制度能夠有效促進(jìn)農(nóng)村土地適度流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，因此政府可以通過政策、資金等方面的扶持，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。
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　　家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展需要大量資金以滿足農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及現(xiàn)代化農(nóng)資投入的需求，但受到尚未完善的農(nóng)村金融體系的局限，使得資金不足成為制約我國家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的瓶頸。為此，政府需要加快推動(dòng)土地產(chǎn)權(quán)的物權(quán)化進(jìn)程，完善抵押、擔(dān)保、信貸、土地貸款，土地融資等農(nóng)村金融機(jī)制，以解決家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者融資難的問題。

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　　建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。目前我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系總體水平仍然偏低，建設(shè)相對(duì)滯后，服務(wù)內(nèi)容與生產(chǎn)所需存在一定的偏差。而落后的社會(huì)化服務(wù)體系已成為我國家庭農(nóng)場(chǎng)更快、更好發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。因此，政府和社會(huì)各界應(yīng)共同努力，建立健全我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供所需的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品供銷、農(nóng)業(yè)信貸以及垂直一體化操作等全方位服務(wù)，以推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化生產(chǎn)模式的發(fā)展。