因為新冠肺炎疫情，龜鱉蛙等兩棲動物是否屬于野生動物、人工養(yǎng)殖的能否繼續(xù)銷售、食用，牽動著近200萬從業(yè)者的心。
3月4日，農業(yè)農村部緊急印發(fā)關于貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（下文簡稱《決定》）進一步加強水生野生動物保護管理的通知（農漁發(fā)【2020】3號，下文簡稱《通知》）。
《通知》明確，要協(xié)調好有關名錄的關系，明確水生野生動物的范圍。對于列入國家重點保護水生野生動物名錄、《<瀕危野生動植物種國際貿易公約>附錄水生動物物種核準為國家重點保護野生動物名錄》以及《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》的物種，要嚴格按照《決定》要求進行管理，對凡是《野生動物保護法》要求禁止獵捕、交易、運輸、使用的，必須一律嚴格禁止。
對于列入《國家重點保護經(jīng)濟水生動植物資源名錄》的物種和農業(yè)農村部公告的水產新品種，要按照《漁業(yè)法》等法律法規(guī)嚴格管理。中華鱉、烏龜?shù)攘腥肷鲜鏊鷦游锵嚓P名錄的兩棲爬行類動物，按照水生動物管理。
另外，澎湃新聞檢索發(fā)現(xiàn)，牛蛙為原農業(yè)部1996年公告的新品種，登記號為GS-03-013-1996。
2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議通過的《決定》規(guī)定除野生動物保護法及相關法律明確禁止食用的野生動物外，其他陸生野生動物以及人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物也屬于禁止食用的動物范圍。按照《決定》規(guī)定，魚類等水生野生動物未被列入禁食范圍，按照《漁業(yè)法》的規(guī)定進行管理。
這意味著，此前公眾關注的、按照水生動物管理的牛蛙、中華鱉等物種不列入禁食，要按照《漁業(yè)法》的規(guī)定進行管理。
日前網(wǎng)上公布的《深圳經(jīng)濟特區(qū)全面禁止食用野生動物條例（草案征求意見稿）》的說明解釋稱，社會比較關注的經(jīng)人工繁育、飼養(yǎng)的龜、甲魚、蛇、鳥、昆蟲等野生動物，具有不小的疫病傳播風險，無法保證食用的安全性，為此將上述動物排除在可食用動物范圍之外。
深圳將甲魚列為禁食范圍的做法一度引發(fā)甲魚養(yǎng)殖產業(yè)人士的擔憂。多地龜鱉產業(yè)協(xié)會、養(yǎng)殖企業(yè)給全國人大相關部門、地方政府和深圳市人大常委會遞交意見書，呼吁慎重對待上千億產值、數(shù)百萬從業(yè)人員的龜鱉產業(yè)。
對于兩棲類動物相關政策，農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局副局長韓旭曾在2月27日的國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上回應稱，正在和國家林草局協(xié)商，本著革除濫食野生動物陋習，保障人民健康安全，保障水產品供給安全的原則，調整完善相關的目錄和配套規(guī)定，進一步明確禁食的范圍。
通知的出臺無疑是給相關從業(yè)者吃下了一顆定心丸，不過今后中華鱉（甲魚）可以繼續(xù)食用了，是否會影響其野外種群？
北京林業(yè)大學野生動物研究所一位專家向澎湃新聞表示，從全國的形勢來看，市面上的中華鱉（甲魚）絕大部分是在人工飼養(yǎng)狀態(tài)下成長的，野生環(huán)境雖有中華鱉（甲魚），但作為大規(guī)模的市場消耗，從野外抓中華鱉（甲魚）送到餐桌上的可能性不大。
有關牛蛙的馴養(yǎng)繁殖，中國動物學會兩棲爬行動物學分會相關專家在此前接受澎湃新聞采訪時指出，許多養(yǎng)殖場都存在各種違法行為，非常不規(guī)范，比如一旦這些蛙從養(yǎng)殖場逃逸出去會對當?shù)厣鷳B(tài)造成影響。
對此，農業(yè)農村部也在通知中要求，各級農業(yè)農村（漁業(yè)）主管部門一方面要確保水生野生動物行政許可工作規(guī)范、有序，另一方面要提高相關工作人員的業(yè)務素質，重點對水生野生動物來源合法性、申報材料的真實性，以及與審批條件的相符性嚴格把關，從嚴控制準入門檻。對于不符合審批條件和要求的，堅決不予批準。
通知還要求，要按照“雙隨機、一公開”的原則，加強事中事后監(jiān)管，完善相關檔案和標識制度，推動水生野生動物動態(tài)化、可追溯管理。要加強水生野生動物標識管理，對于標識管理范圍內的，必須嚴格執(zhí)行標識管理有關規(guī)定，未取得標識的一律不得進入市場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時要求限期整改并依法予以處罰，確保水生野生動物人工繁育等活動依法依規(guī)、有序開展。
本文來自澎湃新聞
