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? ? ? ?今年初以來，永春在泉州率先開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資試點。截至目前，當?shù)剞r(nóng)信社已發(fā)放6筆土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，涉及土地260畝，貸款總額45萬元。

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? ? ? ?“貸款來得非常及時，一下緩解了我的資金難題?！苯?，永春縣蓬壺鎮(zhèn)聯(lián)星村村民康士峰告訴記者，自己正是永春第一筆土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的獲得者。

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? ? ? ?2012年底，他向村里另兩名農(nóng)戶承包30多畝地，加上自己的10多畝，發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。去年初以來，市場需求上漲，他欲引入新的苗木產(chǎn)品，并擴大種植規(guī)模，卻苦于資金有限。

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? ? ? ?今年1月，聽說永春農(nóng)信社推出針對土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的產(chǎn)品，康士峰就將自己與村民的土地流轉(zhuǎn)情況在蓬壺鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺做了登記，并向農(nóng)信社提出貸款申請。信貸員到蓬壺鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺、聯(lián)星村和縣農(nóng)業(yè)局核實情況后，很快向康士峰發(fā)放10萬元貸款。

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? ? ? ?當前，在全國范圍內(nèi)，土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款還難以大面積推行。有專家分析說，一方面，土地確權(quán)登記仍未完成，很多地區(qū)還沒確權(quán)頒證，農(nóng)民在向金融機構(gòu)辦理經(jīng)營權(quán)抵押時缺乏有效證件以便操作；另一方面，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)尚存在與土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款相抵觸的條款。

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? ? ? ?“永春的試點，離不開泉州被列為國家級金改區(qū)這一大背景，而且國辦也發(fā)文鼓勵制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點管理辦法?！庇来恨r(nóng)信社理事長林華選說。

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? ? ? ?那么，如何控制融資風(fēng)險？

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? ? ? ?今年初，永春縣出臺《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施意見》和《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)登記及抵押貸款暫行規(guī)定》。根據(jù)文件，貸款申請者要提供發(fā)包方、承包方以及其他共有人同意抵押、處置的書面證明。

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? ? ? ?同時，縣里在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，每筆土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款涉及的手續(xù)都要在平臺備案，還要經(jīng)村委會和縣農(nóng)業(yè)局審核。

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? ? ? ?“這等于說，有政府部門出面保證土地流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)責(zé)。”林華選透露，永春農(nóng)信社還打算推出農(nóng)業(yè)保險，解決貸款過程中存在的自然災(zāi)害等風(fēng)險，而泉州市目前有專門的資金，對保險公司在農(nóng)業(yè)保險中出現(xiàn)的虧空進行補貼。

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? ? ? ?“永春的探索具有先行先試的意義?！比A僑大學(xué)工商管理學(xué)院副院長陳金龍說，“但土地經(jīng)營權(quán)抵押融資作為一項重要的金融工具，要全面鋪開，還須加緊對相關(guān)法規(guī)進行完善?！?/div>