中國(guó)政府近日宣布將豁免美國(guó)大豆和豬肉等部分農(nóng)產(chǎn)品的加征關(guān)稅。目前中國(guó)和美國(guó)正在努力達(dá)成一項(xiàng)更為廣泛的貿(mào)易協(xié)議，緩和曠日持久的貿(mào)易戰(zhàn)。中國(guó)政府此舉無(wú)疑為推動(dòng)談判進(jìn)展釋放了善意。
中國(guó)財(cái)政部在聲明中援引國(guó)務(wù)院的決定說(shuō)，關(guān)稅豁免是基于個(gè)別公司對(duì)美國(guó)大豆和豬肉進(jìn)口的申請(qǐng)。聲明沒(méi)有具體說(shuō)明豁免的數(shù)量。
自2018年以來(lái)，由于美國(guó)政府?dāng)y301條款大棒，以中國(guó)竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓等指控為由，對(duì)數(shù)千億美元中國(guó)商品征收關(guān)稅。中國(guó)也對(duì)1000多億美元美國(guó)商品加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅，其中2018年7月對(duì)美國(guó)大豆和豬肉加征25%關(guān)稅，今年9月份又將豬肉和大豆關(guān)稅再次上調(diào)10%和5%。
中國(guó)政府周五宣布豁免部分美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，正值美國(guó)和中國(guó)就第一階段貿(mào)易協(xié)定(或臨時(shí)協(xié)議)的談判進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻。兩國(guó)在努力避免已經(jīng)持續(xù)17個(gè)月的貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級(jí)。
之前市場(chǎng)曾樂(lè)觀預(yù)期兩國(guó)將在11月達(dá)成臨時(shí)協(xié)議。但是本周有報(bào)道稱兩國(guó)仍未就重大問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，其中包括美國(guó)取消之前加征關(guān)稅的幅度，以及中國(guó)具體承諾采購(gòu)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模。如果中美未能達(dá)成協(xié)議，美國(guó)有可能在下周日(12月15日)對(duì)大約1560億美元中國(guó)商品加征新一輪關(guān)稅。
一位知情人士稱，中國(guó)周五豁免美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，標(biāo)志著中國(guó)履行協(xié)議承諾。
一位在貿(mào)易談判中向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提供建議的消息人士稱，此舉旨在擴(kuò)大采購(gòu)，并讓美國(guó)放心。他說(shuō)這是積極的信號(hào)，盡管雙方面臨許多政治難題，但是經(jīng)貿(mào)合作和制止貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)符合雙方的利益。
自2018年底以來(lái)，美國(guó)也免除了一些中國(guó)商品的關(guān)稅。10月底美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)開(kāi)始受理9月1日生效的中國(guó)商品關(guān)稅排除的請(qǐng)求。此前，從2018年12月到2019年中，美國(guó)已經(jīng)對(duì)14批中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施關(guān)稅排除。
2019年9月1日美國(guó)對(duì)1250億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅，此前還對(duì)2500億美元中國(guó)工業(yè)和消費(fèi)品征收25%關(guān)稅。
中國(guó)去年對(duì)美國(guó)大豆加征關(guān)稅后，美國(guó)對(duì)華大豆出口幾近陷于停滯，不過(guò)近幾個(gè)月里中國(guó)已經(jīng)向包括私人企業(yè)以及跨國(guó)企業(yè)在內(nèi)的大豆買家發(fā)放了美國(guó)大豆的關(guān)稅豁免配額。但是中國(guó)政府以前沒(méi)有公開(kāi)關(guān)稅豁免的細(xì)節(jié)以及如何實(shí)施這些豁免配額。一位分析師說(shuō)，之前發(fā)放的這些豁免可能已經(jīng)到期。
福斯通公司分析師稱，12月進(jìn)口大豆到貨量非常高，而且巴西新豆開(kāi)始收獲上市，所以目前采購(gòu)美豆的空間有限。
豬肉關(guān)稅豁免可能提振進(jìn)口需求，因?yàn)槟壳熬嚯x中國(guó)的農(nóng)歷新年(中國(guó)的消費(fèi)高峰期)不到兩個(gè)月。非洲豬瘟爆發(fā)嚴(yán)重破壞養(yǎng)豬行業(yè)，造成豬肉供應(yīng)下滑，因此中國(guó)一直在全球范圍內(nèi)尋購(gòu)肉類來(lái)填補(bǔ)蛋白供應(yīng)缺口。
即使在加征高額關(guān)稅的情況下，今年1至9月份美國(guó)對(duì)中國(guó)以及中國(guó)香港地區(qū)的豬肉出口也同比大幅增長(zhǎng)47%。? ?
中國(guó)政府的第二位顧問(wèn)表示，關(guān)稅豁免利于中國(guó)，因?yàn)橛兄跐M足國(guó)內(nèi)需求，同時(shí)減少中美貿(mào)易順差。他說(shuō)，我們從美國(guó)而不是巴西進(jìn)口大豆可能更好一些。巴西賣給我們的是從美國(guó)買來(lái)的，賣給中國(guó)之前就已經(jīng)抬價(jià)。這種情況下我們最好直接從美國(guó)購(gòu)買。
