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? ? ? ?土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可抵押貸款，讓農(nóng)民手里的土地變成“活錢”。近日，市政府根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了《晉城市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款辦法（試行）》，有效期兩年，對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作進(jìn)行規(guī)范，拓寬了“三農(nóng)”融資渠道。

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? ? ? ?農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，是指不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、農(nóng)業(yè)用途和不轉(zhuǎn)移農(nóng)村土地占有的前提下，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押向銀行申請(qǐng)貸款的行為。當(dāng)借款人不履行債務(wù)時(shí)，依法處置該農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，所得價(jià)款優(yōu)先受償。

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? ? ? ?根據(jù)辦法，申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的借款人，是通過(guò)家庭承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶，通過(guò)其他承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包人，以及依法通過(guò)流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)村土地使用權(quán)的受讓方。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可為本人或第三人設(shè)定抵押。但存在爭(zhēng)議的，未取得《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》或《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》的，以及被依法列入征地拆遷范圍內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得設(shè)定抵押。

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? ? ? ?辦法對(duì)抵押貸款條件、抵押登記、貸款用途、額度和期限、貸款實(shí)現(xiàn)做出了詳細(xì)規(guī)定。辦法明確提出，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押時(shí)，地上附著物一并抵押。抵押貸款主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性資金需求，不能挪作他用。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押后，借款人應(yīng)享受的國(guó)家相關(guān)政策補(bǔ)貼不變。轉(zhuǎn)包的受讓方只享有轉(zhuǎn)包期限內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得改變土地的用途。此外，如借款人參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的，借款人不得以任何理由中斷或撤銷保險(xiǎn)，保險(xiǎn)賠付款項(xiàng)優(yōu)先用于償還銀行貸款本息。

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? ? ? ?辦法還規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押實(shí)行登記制度，登記部門為縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門，并由登記機(jī)關(guān)發(fā)放《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記證》。借款期限最長(zhǎng)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)剩余年限的三分之二，或農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同剩余年限的三分之二。