今年的全國兩會上，宋建朝等6名委員提出了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的提案。該提案被全國政協(xié)列為了重點提案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從加大對追溯的支持保障、強化部門銜接、加快修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、將生產(chǎn)經(jīng)營主體分類納入追溯管理四個方面進(jìn)行了答復(fù)。
——關(guān)于加大對追溯的支持保障
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極向發(fā)展改革委、財政部爭取支持，一是對農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)運行給予適度補貼。推動出臺支持政策，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體購置追溯設(shè)備、采集追溯信息、二維碼等標(biāo)簽制作等給予適度補貼，支持國家追溯平臺升級改造和推廣應(yīng)用。
二是加大農(nóng)產(chǎn)品追溯公益宣傳推廣力度。支持利用主流媒體和新媒體，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公益宣傳，在大型商超、電商平臺設(shè)立可追溯農(nóng)產(chǎn)品銷售推廣專區(qū)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯知識，讓廣大消費者了解、認(rèn)知、接受追溯產(chǎn)品。
三是加強追溯管理人才培養(yǎng)。統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有培訓(xùn)渠道，發(fā)揮科研院所和涉農(nóng)院校作用，強化基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)從業(yè)人員，提升農(nóng)產(chǎn)品追溯管理能力水平。
——關(guān)于強化部門銜接
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將主動加強與市場監(jiān)管、商務(wù)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力。
一是加強頂層設(shè)計。會同有關(guān)部門從國家層面編制出臺國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力將各個環(huán)節(jié)、各個部門的追溯統(tǒng)一納入到同一個管理體系中來。
二是推進(jìn)平臺互聯(lián)互通。抓緊研究制定一批統(tǒng)一的追溯標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)各部門各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)全國一張網(wǎng)、一盤棋；會同有關(guān)部門，推動收購、貯藏、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)與上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯信息有效銜接，推動建成覆蓋“產(chǎn)加銷”全過程的農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。
三是建立部門協(xié)作機(jī)制。強化部際溝通協(xié)調(diào)，定期研究調(diào)度會商，合力破解難題。推動建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮好追溯功能作用，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管。
——關(guān)于加快修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快推進(jìn)追溯入法，一方面加快推進(jìn)法律修訂進(jìn)程，并配套建立健全操作性強的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法及制度，加快制定一批追溯管理技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高追溯管理法制化水平。
另一方面嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，法律規(guī)章出臺后，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，強化基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力，促進(jìn)法律法規(guī)落實落地。
——關(guān)于將生產(chǎn)經(jīng)營主體分類納入追溯管理
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂為契機(jī)，建立強制性追溯目錄制度，對肉類、蔬菜等重點品種以及綠色食品、有機(jī)食品及地理標(biāo)志產(chǎn)品實施強制性追溯，鼓勵其他品種開展追溯。
對于規(guī)模經(jīng)營主體，鼓勵實施信息化追溯，其生產(chǎn)、購銷等信息全部納入追溯平臺，小農(nóng)戶實施承諾合格證制度。
