陽城縣法院民一庭庭長馬譚勝告訴法治周末記者：“李龍奇說原件丟了，只向法院提交了林權(quán)證復(fù)印件，按照法律規(guī)定屬于無效證據(jù)。本著對案件負(fù)責(zé)的精神，我們到林業(yè)局去調(diào)取檔案資料，復(fù)印了林權(quán)登記申請表、圖紙和承包轉(zhuǎn)包文件?！?/div>
“調(diào)取這些文件實(shí)屬不易?！痹娲砣肆盒≤姺Q，“我們陪同法官到林業(yè)局去了多次，局長和辦事人員之間互相推諉，阻礙調(diào)取檔案，最后逼得法院開出罰款函才辦成，但拿到申請表和圖紙后，發(fā)現(xiàn)問題更多了?！?/div>
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記者看到，署名李龍奇的《林權(quán)登記申請表》，其填寫時間為2006年11月10日，而彼時張柏洞和李龍奇之間尚未簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議；村委會、鄉(xiāng)政府同意上報審核的時間是2006年11月中旬，時任林業(yè)局局長王建平的簽字與李龍奇頒證時間同為2009年2月24日。也就是說，這份林權(quán)申請資料在林業(yè)局放了兩年多，局長一簽字便馬上辦出了林權(quán)證。
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村民們表示，更可怕的是，申請表上的面積為850畝，我們找專門人員測算了一下圖紙，發(fā)現(xiàn)竟達(dá)到2000多畝，位置、四至與承包合同都不相符。
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令人匪夷所思的是，李龍奇在庭審中稱對申請表并不知情，表不是他填寫的，名字也不是他簽的，整個辦證過程只在領(lǐng)取林權(quán)證的登記表上簽過字。
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村民的懷疑陡然升級：李龍奇的林權(quán)證絕對不可能丟，原件肯定不是850畝，可能是與圖紙相符的2000多畝；發(fā)證前必須公示30天，而沒有經(jīng)過公示，王建平(縣林業(yè)局前任局長)就為李龍奇辦了林權(quán)證。擔(dān)著這么大的風(fēng)險，兩人是什么關(guān)系？目的是為了套取國家植樹造林補(bǔ)償金還是為了圈占礦產(chǎn)資源？
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“我們?nèi)フ椰F(xiàn)任林業(yè)局長吳國宏，請求撤銷李龍奇違法辦下的
林權(quán)證，但吳局長說，怎么是違法呢，上面有村委會的章，有縣長的簽字，不能撤。”洪上村村民于是又開始到縣里反映，多次要求見縣領(lǐng)導(dǎo)，但依然無人糾正。
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林管站站長的疑惑
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“我清楚，這份申請表是我找人填寫的，繪圖時我也在旁邊?！?013年5月14日下午，記者采訪了白桑鄉(xiāng)林管站站長郝潤年，一些謎底在這里揭開。
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2006年10月，陽城縣林業(yè)局要在全縣范圍開展林地
確權(quán)登記工作，并限定年底完成，接到任務(wù)的郝潤年到洪上村了解情況，得知張柏洞承包的林地即將轉(zhuǎn)給李龍奇，就按照當(dāng)時村干部提供的信息填寫了申請表，請林業(yè)局技術(shù)員手工繪制了圖紙。
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2007年初，李龍奇補(bǔ)全手續(xù)，郝潤年才將申請表、圖紙及協(xié)議書一并上交縣林業(yè)局，所以出現(xiàn)了時間上的矛盾。
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“手工繪制肯定有偏差，那只是一張示意圖，面積大了些，2009年初我們又用電腦繪制了一張精確的圖紙交到林業(yè)局，但李龍奇什么時候拿到的林權(quán)證就不清楚了。”
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按照相關(guān)規(guī)定，林業(yè)局在受理申請后，應(yīng)當(dāng)于10個工作日內(nèi)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公告，公告期為30天，沒有異議后，3個月內(nèi)予以登記辦證。
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談到公告，郝潤年搖搖頭：“我作為林管站站長都沒看到，肯定沒有公示，如果辦證，兩年前的申請資料也必須重新審核，但這些程序都沒有走。”
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“2008年以來，國家搞
林權(quán)改革，要求荒山承包到戶，并
確權(quán)辦證，但現(xiàn)在的情況是，整個白桑鄉(xiāng)上報的林權(quán)登記申請，林業(yè)局只給李龍奇一人辦了證。”
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說到此，郝潤年也頗有些怨氣：“就是因?yàn)槔铨埰孢@證辦得四至不清，與周邊發(fā)生瓜葛，導(dǎo)致整個洪上村林改都無法進(jìn)行?！?/div>
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經(jīng)過辨認(rèn)李龍奇的林權(quán)證復(fù)印件，郝潤年確定為2009年國家林改新版林權(quán)證，“一個是縣林改，一個是國家林改，完全兩回事，2009年辦證為什么不重新填寫申請？那份李龍奇承包林地的精確圖紙哪去了？”郝潤年有些不解。
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洪上村村民告訴記者，時任林業(yè)局局長王建平之所以給李龍奇如此辦證，是因?yàn)閮扇说钠拮邮峭瑢W(xué)或同事關(guān)系。對此，記者電話求證了王建平。
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王建平答復(fù)：“陽城就這么大，有些關(guān)系也屬正常，但我妻子和李龍奇妻子是什么關(guān)系我不知道?！敝劣跒槔铨埰孓k林權(quán)證在手續(xù)、程序方面存在的問題，王建平一概稱“記不清楚了”。
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李龍奇辦林權(quán)證是為了領(lǐng)取國家
林地補(bǔ)償款，在洪上村，還有這樣的說法。5月15日，記者到晉城市林業(yè)局了解
林業(yè)補(bǔ)貼方面的信息，總工程師杜建蓮說，屬于國有的生態(tài)公益林，每畝每年補(bǔ)貼5元，集體的公益林每畝每年補(bǔ)貼10元，植樹造林在規(guī)劃內(nèi)的，經(jīng)過驗(yàn)收合格，每畝一次性補(bǔ)貼300元。
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那么李龍奇辦林權(quán)證的目的究竟是什么？記者多次致電李龍奇，李拒接電話，據(jù)知情人透露，當(dāng)時一家大型水泥廠準(zhǔn)備建在侯甲山，如果有證可得到一大筆補(bǔ)償款，但后來水泥廠另選他址，賺取補(bǔ)償款的計劃落空。
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新局長的“尷尬”
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2011年下半年，王建平因?yàn)槟挲g到站退休，吳國宏由縣政府辦副主任升任陽城縣林業(yè)局長。
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“現(xiàn)任林業(yè)局長吳國宏對老百姓的訴求根本不理睬，有行政不作為之嫌?！?月14日上午，記者到陽城縣林業(yè)局采訪，在門口及院內(nèi)見到三四位洪上村的村民，他們也在等局長。
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“吳局長下鄉(xiāng)了?！眴柮魃矸荩趨菄贽k公室擦拭沙發(fā)的辦公室人員王女士告訴記者，山上著了火，已經(jīng)撲滅，林業(yè)局所有的男性員工都在山上。
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記者請王女士電話聯(lián)系吳局長或主管辦證的副局長，王女士出去了一會，回來對記者說：“電話打不通，你先走吧，領(lǐng)導(dǎo)回局后讓他們聯(lián)系你?！?/div>
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記者走下辦公樓，遇到一位洪上村村民，他悄悄告訴記者：“你上當(dāng)了，剛才有人下來給吳局長打電話，被我聽到，她說記者來采訪林權(quán)證的事，躲一躲吧，本來上午9點(diǎn)半林業(yè)局開會，吳國宏是必定參加的?！?/div>
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無奈，記者只好來到陽城縣委宣傳部，請他們聯(lián)系協(xié)調(diào)林業(yè)局。
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記者向外宣辦白主任詳細(xì)說明準(zhǔn)備采訪的內(nèi)容和對象，白主任出去好一會兒，回來告訴記者：已經(jīng)與吳國宏局長取得聯(lián)系，他說不便接受采訪，都是陽城人，現(xiàn)任怎好對前任說三道四，吳局長的角色很尷尬，理解吧。
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陽城縣委一位干部對法治周末記者說，現(xiàn)任不否定前任，有錯不糾，這是基層黨政機(jī)關(guān)的通病，說到底，就是不負(fù)責(zé)任。
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