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　　日前，牡丹江市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作拉開序幕，全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將設(shè)立一到兩個(gè)試點(diǎn)村屯，為今后三年牡市全面啟動(dòng)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革工作先行試水。

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　　據(jù)了解，此次土地確權(quán)后，將發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。相對(duì)原來農(nóng)民手里的耕地承包合同書，新證多了“經(jīng)營(yíng)”二字，土地可以從資源轉(zhuǎn)變成資本。農(nóng)民不僅可以進(jìn)行耕種，還依法擁有對(duì)承包地的收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，有效解決農(nóng)民因缺乏擔(dān)保和足夠抵押物的“貸款難”問題，增加了農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)收益，喚醒多年以來沉睡的資本。

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　　來自牡市農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)顯示，目前全市農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工比重超過40%，空心村屯近百個(gè)，土地由誰來耕種成為繞不開的話題。此次土地確權(quán)頒證后，如果農(nóng)民外出打工，可依法把承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，交給家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型主體來經(jīng)營(yíng)，換取實(shí)物和租金。農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增加的同時(shí)，耕地使用權(quán)也將向新型經(jīng)營(yíng)主體集中，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，有力地推動(dòng)該市精品農(nóng)業(yè)發(fā)展。去年牡丹江市被列入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、農(nóng)村宅基地制度改革等將獲得政策優(yōu)先權(quán)，這些“政策機(jī)遇”也將有利推動(dòng)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革順利進(jìn)行。

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