農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳近日發(fā)布關(guān)于規(guī)范稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知，要求各地開展全面摸底調(diào)查，對(duì)溝坑占比超過標(biāo)準(zhǔn)上限，種養(yǎng)環(huán)境、水稻畝產(chǎn)量或產(chǎn)品質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)等問題抓緊整改。
近年來，我國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但個(gè)別地區(qū)和從業(yè)者片面追求經(jīng)濟(jì)利益，出現(xiàn)稻漁綜合種養(yǎng)溝坑面積過大、種養(yǎng)環(huán)境不達(dá)標(biāo)、稻米產(chǎn)量偏低、產(chǎn)品抽檢不合格等情況。
通知要求，各地要加強(qiáng)對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)主體的管理，按照《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范 通則》中的技術(shù)指標(biāo)和要求（溝坑占比不超過總種養(yǎng)面積的10%，水稻平原地區(qū)畝產(chǎn)量不低于500公斤、丘陵山區(qū)畝產(chǎn)量不低于當(dāng)?shù)厮締巫髌骄鶈萎a(chǎn)），對(duì)本省（區(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)地和產(chǎn)品開展全面摸底調(diào)查。
通知明確，各地要對(duì)近期擬發(fā)展的稻漁綜合種養(yǎng)主體加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，以“穩(wěn)糧增收”為根本前提，以“不與人爭糧，不與糧爭地”為基本原則，按照要求對(duì)溝坑占比和水稻產(chǎn)量等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，要及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府，會(huì)同有關(guān)職能部門開展相應(yīng)措施。對(duì)已創(chuàng)建的省、市級(jí)示范區(qū)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施退出機(jī)制。
通知要求，加強(qiáng)支持引導(dǎo)，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。充分發(fā)揮科研高校推廣機(jī)構(gòu)作用，廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。積極打造地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和區(qū)域公共產(chǎn)品品牌，促進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)與美食餐飲、特色民宿、漁事體驗(yàn)、休閑垂釣和科普教育等旅游業(yè)態(tài)充分融合，提升稻漁綜合種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)競爭力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于規(guī)范稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知
近年來，我國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是個(gè)別地區(qū)或從業(yè)者片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視社會(huì)效益，出現(xiàn)稻漁綜合種養(yǎng)溝坑面積過大、種養(yǎng)環(huán)境不達(dá)標(biāo)、稻米產(chǎn)量偏低、產(chǎn)品抽檢不合格等情況，影響了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為進(jìn)一步促進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。?
一、開展全面摸底調(diào)查，對(duì)存在問題抓緊整改?
各地要加強(qiáng)對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)主體的管理，按照2017年發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范 通則》中的技術(shù)指標(biāo)和要求（溝坑占比不超過總種養(yǎng)面積的10%，水稻平原地區(qū)畝產(chǎn)量不低于500kg、丘陵山區(qū)畝產(chǎn)量不低于當(dāng)?shù)厮締巫髌骄鶈萎a(chǎn)），對(duì)本省（區(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)地和產(chǎn)品開展全面摸底調(diào)查。對(duì)存在溝坑占比超過標(biāo)準(zhǔn)上限，種養(yǎng)環(huán)境、水稻畝產(chǎn)量或產(chǎn)品質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)等問題的，要抓緊進(jìn)行整改。?
二、強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，提高新發(fā)展主體質(zhì)量?
各地要對(duì)近期擬發(fā)展的稻漁綜合種養(yǎng)主體加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，以“穩(wěn)糧增收”為根本前提，以“不與人爭糧，不與糧爭地”為基本原則，按照《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范 通則》的有關(guān)要求對(duì)溝坑占比和水稻產(chǎn)量等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，要及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府，會(huì)同有關(guān)職能部門開展相應(yīng)措施，確保新上的稻漁綜合種養(yǎng)主體在溝坑占比、種養(yǎng)環(huán)境、水稻產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量等方面符合要求。?
三、建立長效管理機(jī)制，確保規(guī)范有序發(fā)展?
各地要完善管理制度，聯(lián)合有關(guān)職能部門，對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建立長效管理機(jī)制。對(duì)已創(chuàng)建的省、市級(jí)示范區(qū)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施退出機(jī)制，對(duì)于達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)，省級(jí)漁業(yè)主管部門要及時(shí)取消其稱號(hào)。各級(jí)漁業(yè)主管部門要開展調(diào)查研究，掌握本區(qū)域稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力空間，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，積極有序推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?
四、加強(qiáng)支持引導(dǎo)，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展?
各地要積極爭取政府及發(fā)改、財(cái)政等部門的支持，將稻漁綜合種養(yǎng)納入綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目、扶貧開發(fā)等政策支持范圍。充分發(fā)揮科研高校推廣機(jī)構(gòu)作用，廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。積極打造地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和區(qū)域公共產(chǎn)品品牌，促進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)與美食餐飲、特色民宿、漁事體驗(yàn)、休閑垂釣和科普教育等旅游業(yè)態(tài)充分融合，提升稻漁綜合種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)競爭力。?
請(qǐng)相關(guān)省份將清查整改情況（包括國家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)情況）于5月6日之前報(bào)送我部，我部將適時(shí)開展調(diào)查，并向全國通報(bào)有關(guān)情況。聯(lián)系人：漁業(yè)漁政管理局科技與市場加工處李樂，電話010－59192960，郵箱sunfish@agri.gov.cn。 ??
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳?
2019年4月15日?
附：稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范 通則（部分）
技術(shù)指標(biāo)
稻漁綜合種養(yǎng)應(yīng)保證水稻穩(wěn)產(chǎn)，技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合以下要求：
a）水稻單產(chǎn)：平原地區(qū)水稻產(chǎn)量每667m2不低于500kg，丘陵山區(qū)水稻單產(chǎn)不低于當(dāng)?shù)厮締巫髌骄鶈萎a(chǎn)；
b）溝坑占比：溝坑占比不超過10%；
c）單位面積純收入提升情況：與同等條件下水稻單作對(duì)比，單位面積純收入平均提高50%以上；
d）化肥施用減少情況：與同等條件下水稻單作對(duì)比，單位面積化肥施用量平均減少30%以上；
e）農(nóng)藥施用減少情況：與同等條件下水稻單作對(duì)比，單位面積農(nóng)藥施用量平均減少30%以上；
f）漁用藥物施用情況：無抗菌類和殺蟲類漁用藥物使用。
技術(shù)要求
1 穩(wěn)定水稻生產(chǎn)
1.1 宜選擇莖稈粗壯、分蘗力強(qiáng)、抗倒伏、抗病、豐產(chǎn)性能好、品質(zhì)優(yōu)、適宜當(dāng)?shù)胤N植的水稻品種。
1.2 稻田工程應(yīng)保證水稻有效種植面積，保護(hù)稻田耕作層，溝坑占比不超過10%。
1.3 稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范中，應(yīng)按技術(shù)指標(biāo)要求設(shè)定水稻最低目標(biāo)單產(chǎn)。共作模式中，水稻栽培應(yīng)發(fā)揮邊際效應(yīng)，通過邊際密植，最大限量保證單位面積水稻種植穴數(shù)；輪作模式中，應(yīng)做好茬口銜接，保證水稻有效生產(chǎn)周期，促進(jìn)水稻穩(wěn)產(chǎn)。
1.4 水稻秸稈宜還田利用，促進(jìn)稻田地力修復(fù)。
2 規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖
2.1 宜選擇適合稻田淺水環(huán)境、抗病抗逆、品質(zhì)優(yōu)、易捕撈、適宜于當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖、適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水產(chǎn)養(yǎng)殖品種。
2.2 稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范中，應(yīng)結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物生長特性、水稻穩(wěn)產(chǎn)和稻田生態(tài)環(huán)保的要求，合理設(shè)定水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物的最高目標(biāo)單產(chǎn)。
2.3 漁用飼料質(zhì)量應(yīng)符合NY 5072的要求。
2.4 稻田中嚴(yán)禁施用抗菌類和殺蟲類漁用藥物，嚴(yán)格控制消毒類、水質(zhì)改良類漁用藥物施用。
3 保護(hù)稻田生態(tài)
3.1 應(yīng)發(fā)揮稻漁互惠互促效應(yīng)，科學(xué)設(shè)定水稻種植密度與水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物放養(yǎng)密度的配比，保持稻田土壤肥力的穩(wěn)定性。
3.2 稻田施肥應(yīng)以有機(jī)肥為主，宜少施或不施用化肥。
3.3 稻田病蟲草害應(yīng)以預(yù)防防治為主，宜減少農(nóng)藥和漁用藥物施用量。
3.4 水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物養(yǎng)殖應(yīng)充分利用稻田天然餌料，宜減少漁用飼料投喂量。
3.5 稻田水體排放應(yīng)符合SC/T 9101的要求。
4 保障產(chǎn)品質(zhì)量
4.1 稻田水源條件應(yīng)符合GB 11607的要求，稻田水質(zhì)條件應(yīng)符合NY/T 5361的要求。
4.2 稻田產(chǎn)地環(huán)境條件應(yīng)符合NY 5116-2002的要求，水稻生產(chǎn)過程應(yīng)符合NY/T 5117的要求。
4.3 稻田中不得施用含有NY 5071中所列禁用漁藥化學(xué)組成的農(nóng)藥，農(nóng)藥施用應(yīng)符合GB/T 8321.2的要求，漁用藥物施用應(yīng)符合NY 5071的要求。
4.4 稻米農(nóng)藥最大殘留限量應(yīng)符合GB 2763的要求，水產(chǎn)品漁藥殘留和有毒有害物質(zhì)限量應(yīng)符合NY 5070、NY 5073的要求。
4.5 生產(chǎn)投入品應(yīng)來源可追溯，生產(chǎn)各環(huán)節(jié)建立質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)記錄制度。
5 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化
5.1 應(yīng)規(guī)?；?jīng)營，集中連片或統(tǒng)一經(jīng)營面積應(yīng)不低于66.7hm2，經(jīng)營主體宜為龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。
5.2 應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，宜根據(jù)實(shí)際將稻田劃分為若干標(biāo)準(zhǔn)化綜合種養(yǎng)單元，并制定相應(yīng)稻田工程建設(shè)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。
5.3 應(yīng)品牌化運(yùn)作，建立稻田產(chǎn)品的品牌支撐和服務(wù)體系，并形成相應(yīng)區(qū)域公共或企業(yè)自主品牌。
5.4 應(yīng)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，建立苗種供應(yīng)、生產(chǎn)管理、流通加工、品質(zhì)評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)體系。
